湖北規(guī)劃5年建50個特色小鎮(zhèn) 明確不能單純搞房地產(chǎn)開發(fā)

核心提示：據(jù)《湖北日報》報道，1月7日，湖北省住建工作會議上，湖北省出臺《關(guān)于加快特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）中明確，特色小鎮(zhèn)必須突出實體經(jīng)濟投資，而不是單純搞房地產(chǎn)開發(fā)。新建的特色小鎮(zhèn)，原則上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資20億元左右（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目），其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。

　　1月9日，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，湖北省計劃用3到5年的時間，建設(shè)50個特色小鎮(zhèn)，并且明確規(guī)定這些特色小鎮(zhèn)必須突出實體經(jīng)濟投資，而不是單純搞房地產(chǎn)開發(fā)。

　　據(jù)《湖北日報》報道，1月7日，湖北省住建工作會議上，湖北省出臺《關(guān)于加快特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）中明確，特色小鎮(zhèn)必須突出實體經(jīng)濟投資，而不是單純搞房地產(chǎn)開發(fā)。新建的特色小鎮(zhèn)，原則上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資20億元左右（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目），其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。

　　1月8日，在“千企千鎮(zhèn)工程”的啟動儀式上，國家發(fā)展改革委規(guī)劃司副司長陳亞軍表示，要避免特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)“穿新鞋走老路”，特色小（城）鎮(zhèn)不是脫實向虛，搞形象工程，搞以房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)的造城運動，形成新的“空鎮(zhèn)”、“鬼鎮(zhèn)”。

　　按照計劃，湖北省力爭3到5年，在全省規(guī)劃建設(shè)50個國家及省級特色小（城）鎮(zhèn)。而在2016年10月14日，住建部公布的第一批中國特色小鎮(zhèn)名單中，湖北省已有5個小鎮(zhèn)入選。

　　與此同時，《意見》要求，大力推進政府和社會資本合作，堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作的模式。每個特色小鎮(zhèn)均要明確投資建設(shè)主體，以企業(yè)為主推進項目建設(shè)。地方政府則重點做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、文化內(nèi)涵挖掘傳承、環(huán)境保護、改善投資環(huán)境等工作。

　　可以看到的是，湖北省為支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，《意見》提出了土地、資金等方面的多項政策保障措施。

　　一方面，今年起，湖北省將單列下達每個特色小鎮(zhèn)500畝增減掛鉤指標。在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，利用現(xiàn)有房屋和存量建設(shè)用地，興辦文化創(chuàng)意、科研、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。

　　另一方面，對納入省級創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在創(chuàng)建期間及驗收命名5年內(nèi)，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財政收入上交部分，前3年由征收地政府全額返還、后2年減半返還。特色小鎮(zhèn)符合條件的項目，優(yōu)先申報國家專項建設(shè)資金和相關(guān)專項資金，優(yōu)先享受省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項資金補助或扶持政府。

　　按照《意見》中的規(guī)定，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，堅持“寬進嚴定”原則，自愿申報、分批審核、年度考核、考核驗收。達到標準、考核合格、通過驗收的特色小鎮(zhèn)，將繼續(xù)兌現(xiàn)扶持政策。對連續(xù)2年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，則實行退出機制，下一年度不再享受相關(guān)扶持政策。



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