近日來(lái)，此前被住建部就樓市調(diào)控問(wèn)題約談的12個(gè)城市紛紛升級(jí)了樓市調(diào)控措施。昨日，成都市房管局發(fā)布通知，表示將對(duì)原有調(diào)控政策進(jìn)行了完善，同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），將限購(gòu)對(duì)象由自然人調(diào)整為家庭。這是被約談后第6個(gè)已經(jīng)采取措施的城市。
被約談后多城市升級(jí)調(diào)控
據(jù)悉，《通知》從不同方面升級(jí)了此前的調(diào)控舉措。首先，對(duì)限購(gòu)對(duì)象提出了調(diào)整，限購(gòu)對(duì)象不再是個(gè)人，而是以為家庭為單位。《通知》還要求，在成都全市范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的商品住房或二手住房，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
《通知》還在限購(gòu)方式上也作出調(diào)整，提出戶籍遷入成都市未滿24個(gè)月的購(gòu)房人，應(yīng)在成都市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上，才可在成都市新購(gòu)買(mǎi)商品住房或二手住房。成都市房產(chǎn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱(chēng)，此前執(zhí)行的限購(gòu)措施對(duì)新入戶人員沒(méi)有繳納社保的要求，導(dǎo)致部分投機(jī)需求通過(guò)入戶方式達(dá)到購(gòu)房目的，進(jìn)一步加劇了供需矛盾。
除成都以外，其它被約談城市也火速做出了回應(yīng)。5月14日，據(jù)貴州廣播電視臺(tái)官方新聞客戶端消息，5月11日，貴陽(yáng)市人民政府辦公廳印發(fā)《市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)工作的通知》，《通知》明確，在貴陽(yáng)市購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑖?yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)制度。對(duì)于申請(qǐng)住房公積金貸款的繳存職工家庭，已辦理過(guò)一次住房公積金貸款的，需在結(jié)清滿一年后方可再次申請(qǐng)住房公積金貸款。
另外還有長(zhǎng)春要求開(kāi)發(fā)商在申請(qǐng)預(yù)售時(shí)要申報(bào)預(yù)售價(jià)格；西安對(duì)碧桂園、華潤(rùn)、金泰、華洲置業(yè)等42家開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了約談。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在住建部約談的城市中，當(dāng)前長(zhǎng)春、哈爾濱、佛山、成都、貴陽(yáng)、西安6個(gè)城市已相繼發(fā)布調(diào)控新政，太原、海口、三亞、昆明、大連、徐州暫未出臺(tái)相關(guān)調(diào)控政策。
有業(yè)內(nèi)人士表示，此次約談是為糾正之前人才政策導(dǎo)致的樓市升溫。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，成都限購(gòu)政策加碼中最關(guān)鍵一條是“戶籍遷入成都市未滿24個(gè)月的購(gòu)房人，應(yīng)在成都市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上，才可在成都市新購(gòu)買(mǎi)商品住房或二手住房。”這正是對(duì)此前發(fā)布的人才政策的一個(gè)糾偏。
去年以來(lái)，許多城市頒布了人才新政，放開(kāi)戶籍限制，低門(mén)檻吸引落戶，導(dǎo)致很多需求為了買(mǎi)房而落戶，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫。成都針對(duì)新遷入戶籍人口一定社保要求的規(guī)定。對(duì)于最近全國(guó)很多熱點(diǎn)的房地產(chǎn)調(diào)控有很大的示范作用。
被約談城市特征發(fā)生變化
事實(shí)上，在2016年北京頒布“930新政”前，住建部也曾約談各城市負(fù)責(zé)人。2016年“十一”期間先后有19個(gè)城市發(fā)布樓市調(diào)控政策。
不僅住建部，當(dāng)時(shí)的銀監(jiān)會(huì)也做了很多工作，下發(fā)通知對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的16個(gè)熱點(diǎn)城市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，個(gè)人住房貸款和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款進(jìn)行了一次全面大體檢。
16個(gè)熱點(diǎn)城市，分別為北京、上海、廣州、深圳、廈門(mén)、合肥、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、天津、福州、武漢、鄭州、濟(jì)南、成都。
從地理位置上來(lái)看，當(dāng)時(shí)受關(guān)注的城市主要集中在東部地區(qū)和個(gè)別中西部大城市；從城市劃分標(biāo)準(zhǔn)看，這些城市主要集中在一二線城市和熱點(diǎn)城市周邊的三線城市。
時(shí)隔不到兩年，住建部再度密集約談城市，調(diào)控方向已經(jīng)發(fā)生變化。從公布的城市看，12城分別是成都、太原、西安、海口、三亞、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山。
以地理特征看，他們主要集中在東北、中西部地區(qū)以及政策利好的海南；從城市劃分標(biāo)準(zhǔn)看，一線城市和核心二線城市大都已不在調(diào)控之列。成都是個(gè)例外，兩次密集調(diào)控均有涉及。
一組數(shù)據(jù)可看出約談方向變化的原因，這也是當(dāng)前我國(guó)樓市正在經(jīng)歷的變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年一季度東中西部和東北地區(qū)房地產(chǎn)銷(xiāo)售情況顯示，中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)都超過(guò)了25%。與此同對(duì)，東部地區(qū)則呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。
從一季度的70大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)也可以看到，此輪約談的城市房?jī)r(jià)漲幅排名相對(duì)靠前。這表明，在國(guó)家“房住不炒”的定位下，原來(lái)去庫(kù)存的城市也在防止市場(chǎng)過(guò)熱，避免房?jī)r(jià)暴漲暴跌。
