北京地下室加速轉(zhuǎn)型社區(qū)商業(yè) 群租房變健身房

.

曾經(jīng)，永定路25號院社區(qū)地下室住了600多人，如今地下群租房被騰退并建成了4000平方米的健身房。這是北京社區(qū)地下空間轉(zhuǎn)型升級為社區(qū)商業(yè)場所的一個縮影。9月13日，北京商報記者在跟隨北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住建委”)的調(diào)查走訪中了解到，近六年間北京已清退了超2000處違規(guī)租用的地下室，未來這些場所將為北京社區(qū)便民商業(yè)發(fā)展提供充足的空間。

地下群租房變身健身房

在提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)、建設(shè)社區(qū)商業(yè)的過程中，市場主體的發(fā)揮空間越來越大。9月13日，北京商報記者從市住建委了解到，越來越多的普通地下室向社區(qū)生活服務(wù)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

位于永定路25號院地下室的海欣游泳健身房在8月開始試營業(yè)，目前已有1000多名社區(qū)居民在這里辦理了健身年卡。試營業(yè)中的健身房讓居民贊不絕口，但在一年前，這里還是由340個隔斷間組成，居住了600多人的群租房。

海欣游泳健身房的經(jīng)營成績十分可觀。據(jù)介紹，這所健身房運(yùn)營面積約4000平方米，每年向物業(yè)交100萬元的租金。據(jù)物業(yè)負(fù)責(zé)人張國良介紹，健身房繳納的物業(yè)租金比群租房時期的租金減少了10%，不過不用再擔(dān)心地下室存在安全消防隱患。據(jù)海欣游泳健身房運(yùn)營負(fù)責(zé)人表示，健身房普通年卡的售價在1000元左右，較市價低近50%，即使價低，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，未來2-3年，健身房一定能實現(xiàn)盈利。

除健身房，也有部分普通地下室在騰退后變成了自助倉儲間。位于10號線牡丹園地鐵站附近的仰源大廈，這里的普通地下室曾經(jīng)被分隔成170個小房間，但現(xiàn)在這里是北京存哪兒國際物流有限公司(以下簡稱“安東自助倉儲”)改造的地下室自助倉儲間。

據(jù)介紹，安東自助倉儲運(yùn)營成本為500元/立方米，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為100元/立方米，當(dāng)前承租率在70%左右，這家企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了微盈利。安東自助倉儲創(chuàng)始人宋安東表示，現(xiàn)在倉儲間大多為附近居民裝修時騰挪家居、家電用品所用。

六年清退2193處地下室

北京商報記者從市住建委了解到，在近六年的北京市普通地下室綜合整治工作中，2193處違反規(guī)劃用途租住的普通地下室已經(jīng)完成清退。

2011年5月，北京市人民政府法制辦公室對《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》進(jìn)行修訂，這被視為北京針對地下空間三年綜合整治的開始。2014年底，新的地下空間綜合整治三年計劃啟動實施。

新的地下空間綜合整治三年計劃進(jìn)行期間，治理要求不斷趨嚴(yán)。據(jù)悉，2014年，市住建委、首都綜治辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在違法群租房集中治理階段做好違法群租普通地下室治理工作的通知》指出，對于人均居住面積低于5平方米，每個房間居住人數(shù)超過兩人;改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，按床位等方式變相分割出租;以及將儲藏室、設(shè)備間和車庫分割作為臥室出租等違法群租行為的普通地下室，要優(yōu)先納入聯(lián)合執(zhí)法、集中進(jìn)行拆除。2015年8月，市住建委提出了《普通地下室綜合整治專項工作方案》，要求在整治普通地下室時，完善長效的管理機(jī)制。

海淀區(qū)房屋管理局副局長孫懷強(qiáng)表示，海淀區(qū)已經(jīng)騰退了264處普通地下室，其中209處安裝了視頻監(jiān)控。據(jù)悉，街道、社區(qū)工作人員可通過圖像信息對騰退后的普通地下室進(jìn)行監(jiān)管。

實際上，普通地下室改造為便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是北京建設(shè)社區(qū)商業(yè)中的組成部分。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，部分被騰退的普通地下室也將由北京市商務(wù)委統(tǒng)一規(guī)劃，用于建設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

北京商報記者了解到，國安社區(qū)金融街店在半地下室空間內(nèi)開設(shè)一家數(shù)百平方米的門店。據(jù)介紹，該門店曾為群租房，在騰退空間之后引入國安社區(qū)。國安社區(qū)金融街店包含零售業(yè)務(wù)、服務(wù)性業(yè)務(wù)，門店中心位置還開辟了老年活動中心。

北京市商務(wù)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，全市新建和規(guī)范提升蔬菜零售、便利店、早餐等基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3267個;基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在城市社區(qū)覆蓋率提升了7.1個百分點(diǎn)，達(dá)到86.8%，城六區(qū)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%;網(wǎng)點(diǎn)連鎖化率提升了11.3個百分點(diǎn)，達(dá)到33.1%，城六區(qū)網(wǎng)點(diǎn)連鎖化率提升了13.4個百分點(diǎn)，達(dá)到40.1%。

社區(qū)商業(yè)需提升運(yùn)行效率

北商研究院特邀專家、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副會長賴陽表示，就目前社區(qū)商業(yè)的建設(shè)來看，還有不少空白需要填補(bǔ)，這種空白不僅僅是功能服務(wù)的缺失，也包括部分功能服務(wù)的低效運(yùn)行。此外，伴隨“開墻打洞”等治理工作進(jìn)行，有不少市民反饋，買菜難、買菜貴等問題。為市民提供生活服務(wù)供給，是改造普通地下室的必要性之所在。

普通地下室再利用的規(guī)劃靈感，來源于政府與市民的交流互動。據(jù)了解，各區(qū)街道、社區(qū)辦事處在改造普通地下室時，會與居民充分溝通轉(zhuǎn)型方向。近日舉行的生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)“民意立項”會上，新街口官園社區(qū)百姓在生活服務(wù)中心的業(yè)態(tài)設(shè)置上表達(dá)了需求并投票選擇覆蓋的業(yè)態(tài)。

對于普通地下室的開發(fā)利用，賴陽認(rèn)為，在法律層面，很多社區(qū)地下室屬于居住用房，不能用于商業(yè)設(shè)施建設(shè)。“在日后發(fā)展中，希望相關(guān)部門能夠出臺政策，允許房屋產(chǎn)權(quán)所有人在適當(dāng)?shù)臈l件下，變更房屋、土地的使用性質(zhì)”，通過更加合理的商業(yè)規(guī)劃，滿足不斷變化、升級的城市生活需求。

賴陽表示，北京社區(qū)商業(yè)服務(wù)方式多樣化，居民的集中區(qū)也會配置有一定規(guī)模的食品超市，同時搭配電商發(fā)展，以此整體提升社區(qū)便民商業(yè)。

北京社區(qū)商業(yè)也頻遇政策利好。今年7月，北京市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于2017年度市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助商業(yè)便民服務(wù)設(shè)施第一批項目公示的通知》指出，國安社區(qū)(北京)科技有限公司等19家企業(yè)申報的52個項目，符合支持條件，擬安排市政府固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。據(jù)悉，首批便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共獲2600萬元補(bǔ)助，項目補(bǔ)助金額在3萬-270萬元不等。