特色小鎮正前所未有地裹挾著政府、企業、社會資本、專家等多方力量的介入。正在瘋狂涌入的地產開發商是一股不容忽視的力量。而各方對特色小鎮有著不同訴求、特色小鎮開發的復雜命題，讓地產開發商開發的特色小鎮飽受爭議。
房企的問題在于仍無法拋棄圈地、造空間、賣空間、交付給物業的原有地產開發模式，特色小鎮演變為郊區大盤。既無法滿足政府對導入產業、帶動一方經濟發展的訴求，也未滿足小鎮人文需求，形成完整的小鎮生態。
探索十余年，打造多個特色小鎮標桿的藍城，也仍在質疑之列。除了對“十年、百鎮、萬億”計劃在數字上的否定，在一場特色小鎮論壇上，有企業家提出，藍城本質上仍是房地產開發。
作為少有走在特色小鎮開發前列的房企，之于藍城始終存在兩種聲音。另一方面，藍城又被不少政府，資方，同行等奉為“座上賓”，或謀求合作、或給予資金支持，或學習其特色小鎮開發模式，也不乏企業打著藍城的幌子尋求特色小鎮開發機會。
面對外界的或棒殺或捧殺，藍城集團董事長宋衛平要求集團上下少說話多做實事。做實事的成效如何？在日前一場特色小鎮高峰論壇上，藍城執行總裁傅林江參與其中，在其演講中透露了現階段的新進展。
其一是小鎮產業發展進行具體而微的迭代升級，其二是小鎮項目版圖拓展至雄安特區。
產業迭代
15個專業公司、12大產業要素、9大產業解決方案
特色小鎮站上風口，大概能夠稱之為窺探中國城鎮化發展的一個窗口。包括政府、企業、專家等多方力量都喜歡用英美的“逆城市化”來反推中國提前布局小城鎮發展具有強大的戰略意義。
英美兩國均經歷了城市化、城市郊區化、逆城市化三個城市發展階段。公開資料顯示，在城鎮化率達到76-80%的水平時，城市人口逐漸往郊區、小城鎮遷移。
英國上世紀60年代開始，家用汽車逐漸普及，人口開始大量向小城鎮遷移，大中城市周邊的衛星城鎮迅速興起；諸多跨國企業也把總部設在了小城鎮。美國90年代，有超過1800萬人從大都市遷移到小城鎮或鄉村；《財富》雜志中500強公司中，有2/3的公司總部從紐約搬遷到鄉村都市。
中國似乎正在逼近英美“逆城市化”階段。目前城鎮化率達到56.1%，大城市病出現，城市二元結構問題開始凸顯。但又不同于西方大國——國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令指出，中國的現狀是城市人口暫未大量遷移至郊區及小城鎮，大公司總部也仍選擇北上廣深等一二線核心城市。
這也就意味著，在郊區或小城鎮布局特色小鎮，地產開發商面臨的挑戰則是一系列圍繞“人和產業”的問題。而產業又肩負著“吸引人來、留住人、帶動經濟”的重要使命，是最為重要的關鍵詞。
負責操盤過包括夢想小鎮在內的多個浙江特色小鎮的產業，藍城作為地產開發商轉做產業運行商，在思路上有極大轉變，從組織架構到產業要素甚至細化至產業發展解決方案的體系都具體而微。
目前的藍城算是一家專門開發特色小鎮的房企。其組織架構已轉變為特色小鎮開發、養老產業、科技農業產業、大健康產業、產業發展、輕資產運營“六位”一體化格局。其中養老產業、科技農業產業、大健康產業、產業發展都是其特色小鎮中的產業供給。
隨著業務不斷走向縱深，藍城下設的專業公司及分公司也在增多。目前下設有15個專業公司，61個分公司，形成全產業鏈模式。
15個專業公司涉及到生活建設和產業發展，其中生活策劃研究院、生活建設研究院、生活服務研究院、農業研究院、產業發展運營中心，以及圍繞產業設置的健康、教育、產業、商業、物業5大服務板塊，是藍城核心的特色小鎮建設優勢。
產業構成又拓展到12個要素，農業、頤養、健康、文化、旅游、文脈、商業、宗教、藝術、產業、科技、教育，集中于農業、養老、文旅等三大核心產業。
傅林江稱，根據項目情況組合 12 大要素里其中某幾個要素形成特色，因地制宜。也就是說，每個小鎮根據自身的資源優勢進行復合。據網易房產了解，烏鎮雅園主打頤養，核心產業在健康和頤養；以倡導教養理念為主題的安吉天使小鎮，除了導入育華學校等教育資源，還計劃發展關注孩子和老人的特色教育產業。
就農業而言，藍城要用1平方公里的開發，帶動三到五平方公里的農業改造，最終做成一個幾萬人口的小鎮。農業則是藍城小鎮的核心產業。藍城目前擁有2個現代生態農業基地，100余個聯盟基地。打造了藍城農莊的嵊州農業基地便是其中之一。
農業資源的復合則體現，在建的春風長樂將是第一個真正意義上1.0版本農業小鎮。未來還將產生2.0版本的農業小鎮，這也是產業迭代的體現。因烏鎮雅園是頤養小鎮、桃李春風定位為復合小鎮，均采取小型農場的形式，不同程度引入農業因素。
為助力產業發展，藍城還有一整套產業發展解決方案。調結構、去產能&發展新興產業、傳統產業和新興產業并駕齊驅、技術推動（大數據、物聯網、移動互聯網、云計算、智能制造）、依托人才、全方位解放思想（聯合多方政府、企業、相關機構力量）、政府引領(政策、產業基金、資源等)、資本（設立專項基金）、形成平臺勢能，9大方案滲透至產業發展的各個方面。
雄安特區特色小鎮
解決農民及務工人員安置問題
2016年9月，藍城推出“百鎮萬億”計劃，對外公布10個特色小鎮。從發軔于浙江到進駐全國多地，今年平臺公司增至15個，拓展的新項目有如龍塢茶鎮、巧克力小鎮等，質及量均在預設規劃內。
在特色小鎮高峰論壇上，傅林江用一連串的問句向外透露了又一個藍城新項目。
“在雄安特區城市規劃討論會上，專家提出了一個問題：雄安三個縣的農民及務工人員如何與特區規劃有機結合在一起——農民是全部搬掉還是留下來，若留下又如何處理？特區建完后，所有的務工人員如何處理？住在哪里？”
雄安新區將會注入更多新生事物。在雄安特區的城市規劃中，正處于風口的特色小鎮也將被裝入其中。藍城正是一家有望與雄安特區發生關聯的企業，它被要求在雄安特區打造特色小鎮標桿項目。
“若無意外，我們將在那里（雄安特區）打造一個特色小鎮新標桿。”在雄安特區或是在特色小鎮上有所謀劃，是2017年足以讓地產開發商愿意舉集團之力去推動的。盡管該項目并未進入最后敲定環節，傅林江仍多次興奮強調。
雄安特區規劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區域，涉及到的原住民及務工人員不在少數。傅林江認為雄安特區出現的這些問題可以用特色小鎮的方式來解決。
以解決農民和務工人員的安置問題作為切入點，在很大程度上符合藍城的開發理念——打造“宜居、宜養、宜旅”的復合型理想生活小鎮，重點規劃郊區大盤和新農村改造。
特色小鎮正處于急速發展期，規模不論大小、頂層設計是否合理，資金是否充足，想要分食一杯羹的企業日益劇增。有地才有資格言及開發，特色小鎮地塊爭奪沒有鋪上臺面，但藍城拿到好地塊競爭壓力不言而喻。
“膽子大的企業都在做（特色小鎮），先把地圈了再說。”傅林江稱政府、企業都在一哄而上開發小鎮。區別僅在于數量，小企業拿地少，大企業則拿地多。
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