第二批全國特色小鎮(zhèn)名額翻番 以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)不得推薦

核心提示：5月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求各省6月底前上報300個特色小鎮(zhèn)推薦名單。這一數(shù)量相較于2016年發(fā)布的第一批特色小鎮(zhèn)推薦名額幾乎翻了個倍。同時規(guī)定，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大導(dǎo)致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦。



        繼去年10月公布了首批127個中國特色小鎮(zhèn)名單后，第二批全國特色小鎮(zhèn)評選正在征集階段。
        5月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求各省6月底前上報300個特色小鎮(zhèn)推薦名單。這一數(shù)量相較于2016年發(fā)布的第一批特色小鎮(zhèn)推薦名額幾乎翻了個倍。同時規(guī)定，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大導(dǎo)致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦。
        按照此前住建部等三部委共同發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。
        規(guī)劃一出，從各級政府到實體企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)等都參與到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，但在特色小鎮(zhèn)成為風(fēng)口的同時，政績工程、地產(chǎn)模式等問題開始暴露。
        此次《通知》中明確，對存在以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)規(guī)劃未達(dá)到有關(guān)要求、脫離實際，盲目立項、盲目建設(shè)，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目或設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大導(dǎo)致資源浪費等問題的建制鎮(zhèn)不得推薦。縣政府駐地鎮(zhèn)不推薦。同時規(guī)定，以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)推薦比例不超過1/3。
        國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心總規(guī)劃師、規(guī)劃院院長沈遲表示，特色小鎮(zhèn)需要以產(chǎn)業(yè)為支撐，嚴(yán)防房地產(chǎn)化的表態(tài)是一貫的態(tài)度。
        另據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司副司長陳亞軍日前在參加活動時表示，房地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)型做特色小鎮(zhèn)，目前仍缺乏成熟的可持續(xù)運營模式，存在房地產(chǎn)化風(fēng)險。未來應(yīng)嚴(yán)格控制特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的住宅用地比例；特色小鎮(zhèn)建設(shè)還存在政策理解存在偏差、行政主導(dǎo)色彩嚴(yán)重、同質(zhì)化現(xiàn)象突出等問題。
        陳亞軍透露，針對媒體報道的特色小鎮(zhèn)建設(shè)“房地產(chǎn)化”、“一哄而上”等傾向性問題 ，國家發(fā)改委已成立調(diào)研小組，結(jié)合發(fā)改委內(nèi)部及其他外部機(jī)構(gòu)力量，于近期在全國范圍內(nèi)展開大規(guī)模調(diào)研并形成報告。據(jù)了解，形成后的報告將先上報中央。
        按照住建部公布的《各省（區(qū)、市）特色小鎮(zhèn)推薦名額分配表》，此次特色小鎮(zhèn)的推薦名單共計300個。其中，江蘇省、浙江省、山東省、廣東省分別有15個推薦名額；其次，四川省的特色小鎮(zhèn)推薦名額也較多，為13個；河北省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、貴州省、云南省、陜西省則分別有11個特色小鎮(zhèn)推薦名額；山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、江西省、廣西壯族自治區(qū)的名額為10個；重慶市為9個推薦名額；吉林省、黑龍江省的特色小鎮(zhèn)推薦名額為8個；新疆維吾爾自治區(qū)7個；上海市、海南省、甘肅省有6個；北京市、天津市、西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)的特色小鎮(zhèn)名額為5個；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為3個。
        住建部發(fā)布的上述《通知》要求，各地推薦的特色小鎮(zhèn)應(yīng)具備特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)和充滿活力的體制機(jī)制。
        與此同時，推薦的特色小鎮(zhèn)需具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和特色資源，能較快發(fā)展起來；實施并儲備了一批質(zhì)量高、帶動效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目；鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作抓得緊，已編制的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃達(dá)到了定位準(zhǔn)確、目標(biāo)可行、規(guī)模適宜、管控有效4項要求。現(xiàn)有規(guī)劃未達(dá)到定位準(zhǔn)確等4項要求的已啟動規(guī)劃修編工作；制定并實施了支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，營造了市場主導(dǎo)、政企合作等良好政策氛圍；實施了老鎮(zhèn)區(qū)整治提升和發(fā)展利用工程，做到設(shè)施完善、風(fēng)貌協(xié)調(diào)和環(huán)境優(yōu)美；引入的旅游、文化等大型項目符合當(dāng)?shù)貙嶋H，建設(shè)的道路、公園等設(shè)施符合群眾需求。
        去年8月，住建部發(fā)布《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，給出各省共計159個特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量分配表，同年10月，住建部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，進(jìn)入這份名單的小鎮(zhèn)共有127個。
        據(jù)統(tǒng)計，在住建部公布的第一批特色小鎮(zhèn)名單中，浙江省的特色小鎮(zhèn)最多，有8個；其次山東省、江蘇省、四川省有7個；廣東省6個；安徽省、福建省、湖北省、湖南省、貴州省、陜西省分別有5個；河北省、遼寧省、江西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市有4個；北京市、上海市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、云南省、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)有3個；天津市、海南省、西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)有2個；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)1個。



本文來源于澎湃新聞，如牽涉版權(quán)問題，請與管理員聯(lián)系刪除，謝謝！