開發(fā)特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵著眼點(diǎn)就在于挖掘獨(dú)特產(chǎn)業(yè),并將其孵化成為激活地方經(jīng)濟(jì)生態(tài)的新引擎。
特色小鎮(zhèn)已成為當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化改革的重要突破口。近日,國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)等多家單位,啟動(dòng)“千企千鎮(zhèn)工程”,計(jì)劃打造一千個(gè)特色小鎮(zhèn)。
事實(shí)上,開發(fā)特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵著眼點(diǎn)就在于挖掘獨(dú)特產(chǎn)業(yè),并將其孵化成為激活地方經(jīng)濟(jì)生態(tài)的新引擎。諸如,某地享有得天獨(dú)厚的旖旎風(fēng)景,那么除了就地取材鼓勵(lì)傳統(tǒng)旅游、民宿等投資外,還可以另辟蹊徑打造寫生之鄉(xiāng)、影視基地以及婚慶蜜月服務(wù)商圈等,讓有限的自然資源延展出無(wú)限的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條。當(dāng)然,所謂的“特色”既可以就地取材,在天然資源或皮影、剪紙、雕刻等人文傳承的基礎(chǔ)上放大地域光環(huán);也可以通過(guò)引進(jìn)人才、技術(shù)等核心要素著手植入產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn),一些以汽車、家具、醫(yī)藥、物流、養(yǎng)老、家電等聞名的小鎮(zhèn)就是融合了本地區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)資本資源,對(duì)其品牌效應(yīng)進(jìn)行了外延。
值得一提的是,特色小鎮(zhèn)的靈魂附著于品牌無(wú)形價(jià)值之上,是小鎮(zhèn)永續(xù)發(fā)展之根本。小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為一張地方“名片”,永久植根于人們的心中。然而,創(chuàng)新型小鎮(zhèn)的初始方向選擇并非易事,需要地方政府部門及相關(guān)政策對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行正向引導(dǎo),在滿足其探尋商機(jī)需求的前提下,有效激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)意。而從既有成功申報(bào)的127個(gè)特色小鎮(zhèn)觀察,旅游類占到半數(shù),其余則多屬于具有歷史文化遺產(chǎn)稟賦的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市場(chǎng)細(xì)分程度仍有待進(jìn)一步厘清,以規(guī)避后續(xù)大規(guī)模審批中,因產(chǎn)業(yè)重復(fù)度偏高而產(chǎn)生同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
可見(jiàn),特色小鎮(zhèn)工程對(duì)地方政府的管理水平和服務(wù)能力都提出了要求。在特色產(chǎn)業(yè)挖掘階段,如若政府部門為追求當(dāng)期政績(jī)而盲目開發(fā),就會(huì)不可避免地陷入簡(jiǎn)單效仿、淺嘗輒止的怪圈之中。當(dāng)大型項(xiàng)目一哄而上、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)瞬間得到粉飾之后,最終留給小鎮(zhèn)的很可能是蕭條與寂靜。而在特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條向縱深延展階段,行政之手同樣不可或缺,搭建信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、夯實(shí)交通物流基建、提供財(cái)政金融扶持、統(tǒng)一品牌營(yíng)銷等工作尤為重要。與此同時(shí),啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)工程的確為民間資本打開了一扇新的大門,但企業(yè)要對(duì)其保持正確的認(rèn)識(shí)。與傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)不同,特色小鎮(zhèn)是一個(gè)具有生命力的生態(tài)系統(tǒng),其投資重點(diǎn)并非一次性銷售,而是后期的運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)。企業(yè)在正式走入小鎮(zhèn)之前,應(yīng)做好“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備,并擬定好相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,否則可能會(huì)因?qū)φ呃斫獾钠H而鎩羽而歸。
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