據國家發改委網站消息，1月8日，國家發改委副主任胡祖才在“千企千鎮工程”啟動儀式上指出，實施“千企千鎮工程”，關鍵是要堅持自主自愿、互利互惠，不能搞“拉郎配”，不盲目追求數量，通過搭建平臺、提供服務，更多依靠市場主體參與特色小鎮建設，促進鎮企融合發展、共同成長。胡祖才還強調，要堅決防止變相搞房地產開發。
國家發展改革委規劃司副司長陳亞軍則表示，要避免特色小（城）鎮建設“穿新鞋走老路”，特色小（城）鎮不是脫實向虛，搞形象工程，搞以房地產開發為主導的造城運動，形成新的“空鎮”、“鬼鎮”。
胡祖才：堅決防止變相搞房地產開發
2016年7月，住建部、國家發改委、財政部曾聯合發布通知，提出在2020 年前，培育 1000 個各具特色、富有活力的特色小鎮。各地也已經開始了探索。
而“千企千鎮工程”則是由國家發改委、國家開發銀行、中國光大銀行、中國企業聯合會、中國企業家協會、中國城鎮化促進會等單位共同組織實施。目的是根據“政府引導、企業主體、市場化運作”的新型小（城）鎮創建模式，搭建小（城）鎮與企業主體有效對接平臺，引導社會資本參與美麗特色小（城）鎮建設，促進鎮企融合發展、共同成長。
在1月8日的啟動儀式上，與會官員、企業代表、投融資機構代表圍繞著鎮企合作的路徑以及其中的商機展開討論。
胡祖才在啟動儀式上還表示，實施“千企千鎮工程”，重點是要引導企業聚焦城鎮產業發展，培育壯大休閑旅游、商貿物流、信息產業、裝備制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優勢產業，堅決防止變相搞房地產開發；重點是要聚焦城鎮功能提升，推動“產、城、人、文”融合發展，完善基礎設施，擴大公共服務，挖掘文化內涵，促進綠色發展，打造宜居宜業環境，提高人民群眾獲得感和幸福感。
陳亞軍：避免搞形象工程、造城運動
國家發展改革委規劃司副司長陳亞軍也在啟動儀式上強調，在關注“大城市病”的同時，同樣不能回避“小城鎮病”的問題。
陳亞軍說，由于小城鎮量大面廣，規模不經濟的局限性，集聚產業和人口功能弱，如果“遍地開花、一哄而上”，對水土資源的消耗、對生態環境的破壞，處理起來可能比“大城市病”更難。
對于如何避免特色小（城）鎮建設“穿新鞋走老路”的問題。陳亞軍介紹，自上世紀80年代初，費孝通先生提出“小城鎮，大問題”這個命題以來，“小城鎮，大戰略”曾經紅極一時。但今天再提“小城鎮，大夢想”的時候，卻很有必要對過去走過的歷程進行理性的反思和討論。
“城鎮化發展的推動力也已經不再是當年‘村村點火、戶戶冒煙’的鄉鎮企業，低成本、高消耗、高排放的城鎮化快速發展模式已經難以為繼，城鎮化進入了由速度型向質量型轉型的新階段。”陳亞軍說，在城鎮化轉型的大背景下，發展特色小鎮和小城鎮，必須創新思路、創新方法、創新機制，防止“穿新鞋走老路”。
他分析，防止走老路，首先要堅持因地制宜、分類施策，切忌“東施效顰”、一哄而上，倡導小城鎮要“有重點地發展”。而所謂有重點地發展，總要求是“控制數量、提高質量，節約用地、體現特色”。陳亞軍解釋，這是針對小城鎮數量多、質量差，占地多、形象差等問題提出的。
而有重點地發展，還要求針對不同類型的小城鎮分類施策：大城市周邊的重點鎮，要加強與城市發展的統籌規劃與功能配套，逐步發展成為衛星城。具有特色資源、區位優勢的小城鎮，要培育成為休閑旅游、商貿物流、智能制造、科技教育、民俗文化傳承的專業特色鎮。遠離中心城市的小城鎮，要完善基礎設施和公共服務，發展成為服務農村、帶動周邊的綜合性小城鎮。同時，還要兼顧特色小鎮和人口5萬以上的特大鎮兩種新形態，這兩種新形態反映的是集聚效應和規模效應。
陳亞軍還強調，特色小鎮不是脫實向虛，搞形象工程，搞以房地產開發為主導的造城運動，形成新的“空鎮”、“鬼鎮”。陳亞軍還指出，開展“千企千鎮工程”的主要目的是要厘清政府和市場的關系，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，充分調動市場主體的積極性，避免政府“大包大攬”。
僅浙江省建設特色小鎮的融資需求就超過5千億
特色小鎮建設的融資需求問題也在啟動儀式上引發了討論。國家開發銀行行長鄭之杰表示，要實現2020年培育一千個特色小鎮的發展目標，相關融資需求巨大，根據開行的預測，僅浙江省建設70多個特色小鎮的融資需求就超過5千億。
光大銀行行長張金良則透露，2016年度，該行新增城鎮化項目目錄630個億，融資余額超過1千億元，光大銀行將調集各方資源通過傳統業務和創新業務，直接融資和間接融資，線上和線下的有機結合，全方位支持“千企千鎮工程”的實施。
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