國(guó)內(nèi)45個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)分析

第一部分

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)政策梳理

1992年《國(guó)務(wù)院關(guān)于試辦國(guó)家旅游度假區(qū)有關(guān)問題的通知》，從國(guó)家層面開啟了旅游度假區(qū)近30年的發(fā)展之路。在近30年中，國(guó)家先后出臺(tái)了《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》、《旅游度假區(qū)等級(jí)管理辦法》和《國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》等相關(guān)文件，共同構(gòu)成了【標(biāo)準(zhǔn)+細(xì)則+管理辦法】的三大法寶，為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的創(chuàng)建、評(píng)選、退出構(gòu)建了科學(xué)、完整的路徑。

①正式提出：1992年8月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于試辦國(guó)家旅游度假區(qū)有關(guān)問題的通知》，正式提出建設(shè)國(guó)家旅游度假區(qū)。

 

②有序推進(jìn)：2009年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，有序推進(jìn)國(guó)家旅游度假區(qū)發(fā)展。

 

③制定標(biāo)準(zhǔn)：2011年4月，《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的印發(fā)，成為旅游度假區(qū)規(guī)范和引領(lǐng)性文件。

 

④動(dòng)態(tài)機(jī)制：2015年4月，原國(guó)家旅游局印發(fā)《旅游度假區(qū)等級(jí)管理辦法》，成為最初國(guó)家級(jí)度假區(qū)動(dòng)態(tài)評(píng)選的機(jī)制。

 

⑤正式啟動(dòng)：2015年原國(guó)家旅游局《關(guān)于開展國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)評(píng)定工作的通知》正式啟動(dòng)開展國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)評(píng)定工作。

 

⑥首批名單：2015年11月，首批17家度假區(qū)成為首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

 

⑦二批名單：2018年1月，第二批9家單位正式成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

 

⑧三批名單：2019年5月，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)迎來新一批4家新成員。

 

⑨規(guī)范管理：2019年12月，文化和旅游部出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》。通過規(guī)范國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)認(rèn)定和管理，促進(jìn)旅游度假區(qū)不斷豐富度假休閑產(chǎn)品供給，提高服務(wù)和管理質(zhì)量，持續(xù)提升建設(shè)發(fā)展水平和品牌影響力。

 

⑩四批名單：2020年11月，文化和旅游部公示了第四批擬入選的15家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

第二部分

45個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)分析

2015年10月，繼5A級(jí)景區(qū)后旅游市場(chǎng)的又一塊“金字招牌”——國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)評(píng)定啟動(dòng)，經(jīng)過2015年、2017年、2019年和2020年的評(píng)定，四批共計(jì)45家旅游度假區(qū)列入（含公示期）國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。今天，小編就為大家簡(jiǎn)單對(duì)這45個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)進(jìn)行分析！

從地域上分析，45家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)分布于23個(gè)省直轄市，其中：浙江以6家入選，暫居榜首；江蘇有5家入選，暫居第二；山東和云南均有4家入選，并列暫居第三；其次是四川、貴州、湖南、重慶和廣東。

 

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)分布圖

從類型上分析，大體可分為湖泊型度假區(qū)有13家，溫泉型旅游度假區(qū)有7家，濱海休閑度假區(qū)有5家，山地型旅游度假區(qū)有20家。國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)類型主要集中在溫泉、湖泊、山地和濱海度假區(qū)四類，其中山地型旅游度假占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，溫泉和濱海旅游度假區(qū)異軍突起。

第三部分

旅游度假區(qū)的開發(fā)思路

通過對(duì)45個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的分析，北京盛方咨詢認(rèn)為旅游度假區(qū)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)，一定要注意三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

 

①核心資源角度：國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)類型逐漸多元，除了常見的河湖型、溫泉型、山地森林型、海濱海島型旅游度假區(qū)，隨著市場(chǎng)需求的改變，出現(xiàn)了小鎮(zhèn)、莊園、冰雪、古城、田園等新類型的度假區(qū)，未來將會(huì)涌現(xiàn)更新、更多的度假區(qū)類型。以優(yōu)勢(shì)的資源為基礎(chǔ)，將其他資源進(jìn)行整合，根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械臈l件及基礎(chǔ)可以引進(jìn)其他度假產(chǎn)品及創(chuàng)新獨(dú)有的度假產(chǎn)品。

②產(chǎn)品開發(fā)角度：單一的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有限，因此要充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，同時(shí)對(duì)其它資源進(jìn)行整合，通過多種資源優(yōu)化，形成多元化產(chǎn)品。例如：圣淘沙名勝世界從觀光、游樂到住宿、餐飲、購物、會(huì)議、演藝、水療等，提供了一系列高品質(zhì)的綜合化服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建上，以旅游業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，與康養(yǎng)、文化、會(huì)議會(huì)展、休閑商業(yè)、地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群。綜合化服務(wù)能夠延伸游客停留時(shí)間、拓寬收入來源。

③管理服務(wù)角度：針對(duì)不同人群，提供多樣個(gè)性化服務(wù)。提高物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理等技術(shù)在度假區(qū)常規(guī)的經(jīng)營(yíng)、安全、辦公自動(dòng)化等內(nèi)容中應(yīng)用的深度和廣度，提升景區(qū)的服務(wù)水平和管理水平，建設(shè)智慧度假區(qū)。