不照搬照抄，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃到底該如何做？

未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，農(nóng)村成了中國(guó)最大的發(fā)展機(jī)會(huì)之一。一時(shí)間眾多設(shè)計(jì)師紛紛加入到鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)的隊(duì)伍之中。

但當(dāng)部分鄉(xiāng)村改造完后，不少人發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：怎么都長(zhǎng)一個(gè)樣？

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，絕不能照搬！

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展之后，我們則發(fā)現(xiàn)村村有變化，但卻處處皆一貌。比如說(shuō)，統(tǒng)一刷成白墻、紅墻，清一色的建筑造型；盲目模仿，最終到導(dǎo)致鄉(xiāng)村風(fēng)貌與地域特色不明顯，嚴(yán)重缺乏地域文化個(gè)性。

至今為止，除了部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)還能保留獨(dú)有的地域特色之外。

很多一二線(xiàn)城市周邊的鄉(xiāng)村越來(lái)越同質(zhì)化，大片大片的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游并沒(méi)有很好地挖掘村莊特色，南北一個(gè)調(diào)，搞得城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)，“千村一面”的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，該如何打造?

在規(guī)劃過(guò)程中，我們要基于“產(chǎn)－景－村”融合發(fā)展模式來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。即通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)景區(qū)和鄉(xiāng)村，對(duì)內(nèi)引進(jìn)人才、技術(shù)等資源，打造出以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、景觀相互聯(lián)系的鄉(xiāng)村規(guī)劃。

空間融合與基礎(chǔ)打造：首先，我們要將產(chǎn)、景、村一體化即看成一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)村莊梳理、整合和優(yōu)化，界定生產(chǎn)、生態(tài)、生活的界線(xiàn)。

生產(chǎn)上，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)景村相融，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所化。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。鄉(xiāng)村振興，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是人力、物力、財(cái)力的有機(jī)結(jié)合，是人才、資源、戰(zhàn)略的有效統(tǒng)一。

總書(shū)記談規(guī)劃

總書(shū)記在談到城市規(guī)劃時(shí)指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃。

同時(shí)，還要針對(duì)地形來(lái)合理化設(shè)計(jì)，并注入當(dāng)?shù)匚幕源緲恪⒆匀弧⒓儍簟⒙?jié)奏的鄉(xiāng)土氣息為切入點(diǎn)，形成以全面可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展模式。

多產(chǎn)融合與營(yíng)造體驗(yàn)：在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)上多下功夫。

在農(nóng)業(yè)方面，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的升級(jí)。并且深度挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)、文化資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)附加值，從而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

在旅游方面，則要考慮如何結(jié)合自然資源、鄉(xiāng)土特色、傳統(tǒng)美食等資源，并疊加鄉(xiāng)土文化，發(fā)展旅游體驗(yàn)服務(wù)，并帶動(dòng)村民共同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

景觀融合與特色重塑：在景觀設(shè)計(jì)的過(guò)程中，我們還需要將自然景觀與民俗文化資源協(xié)調(diào)，并融合。

明確村莊主題，從鄉(xiāng)村角度出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村地域特色景觀進(jìn)行重塑，以重新激活鄉(xiāng)村特色文化資源。

創(chuàng)意融合與文化再生：要將鄉(xiāng)村特色推廣出去，除了依托文創(chuàng)產(chǎn)品之外，還需要將文化元素融入到景觀構(gòu)筑物及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等地方， 進(jìn)而構(gòu)成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

并結(jié)合主要業(yè)態(tài)，形成多元化經(jīng)營(yíng)，形成特色鮮明的市場(chǎng)，以創(chuàng)新的方式，重新喚醒鄉(xiāng)村里的記憶。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，從思路到表達(dá)！

正所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆。你想要做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，就必須要了解清楚近兩年比較新的項(xiàng)目案例，分析他們思路，集眾人之所長(zhǎng)，找到適合你這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方法。

同時(shí)，我們?yōu)槟闶占砹藲v年來(lái)鄉(xiāng)村振興相關(guān)的競(jìng)賽圖紙，幫你沖破思維枷鎖，了解青年設(shè)計(jì)師新穎的設(shè)計(jì)思路。

除了方案思路之外，里面還包含鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃研究類(lèi)資料，方便你在前期能夠從宏觀上清晰地認(rèn)清鄉(xiāng)村振興的大方向。

當(dāng)然，后期的表達(dá)也十分重要，我們還為你甄選了鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)相關(guān)的鳥(niǎo)瞰圖、效果圖、立面圖PSD源文件，方便你直接使用。

融合 發(fā)展

三、將融合發(fā)展理念貫穿縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制始終

編制好縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。在規(guī)劃編制中，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新規(guī)劃理念、突出問(wèn)題導(dǎo)向，著重體現(xiàn)“七個(gè)融合”。

1、注重城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)空間布局相統(tǒng)一。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相互銜接，綜合考慮縣域內(nèi)城鄉(xiāng)人口遷移變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通網(wǎng)絡(luò)組織及旅游資源開(kāi)發(fā)等因素，合理布局縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)體系、生態(tài)保護(hù)空間，重構(gòu)城鄉(xiāng)空間體系，做到城鄉(xiāng)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進(jìn)。全面統(tǒng)籌和準(zhǔn)確把握縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托資源稟賦，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，謀劃構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，形成城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)業(yè)體系。

三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)公共服務(wù)相一致。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、交通、商業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，綜合提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)軟、硬件水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施相匹配。全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)道路、給排水、垃圾處理、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，大力提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。

2、注重一二三產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

一是堅(jiān)持全鏈條發(fā)展。依托縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈的原則，謀劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)體系，提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，形成種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求，按照優(yōu)化整合提升縣域內(nèi)龍頭企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體的原則，提出扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合主體發(fā)展壯大的政策措施，推動(dòng)形成龍頭帶動(dòng)、規(guī)模適度、多方融合發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。

三是堅(jiān)持構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。按照小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的要求，以提升小農(nóng)戶(hù)融合發(fā)展水平、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的訂單生產(chǎn)、股份合作、綜合服務(wù)等合作經(jīng)營(yíng)模式，形成多方主體“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的有效融合機(jī)制，讓小農(nóng)戶(hù)分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

四是堅(jiān)持推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。按照品牌是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重要標(biāo)志、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要引擎的理念，提出完善全鏈條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、加大品牌宣傳推介、強(qiáng)化全程監(jiān)管保護(hù)、構(gòu)建品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制等發(fā)展策略，通過(guò)樹(shù)品牌、講品牌、護(hù)品牌、扶品牌，實(shí)現(xiàn)品牌強(qiáng)農(nóng)。

3、注重功能融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

一是堅(jiān)持綠色生產(chǎn)與生態(tài)保障相促進(jìn)。遵循綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色發(fā)展要求貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，以保供給與保生態(tài)相協(xié)調(diào)為導(dǎo)向，提出實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)化、投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、模式生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和重點(diǎn)工程，建立縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保障互促共興的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

二是堅(jiān)持農(nóng)文旅相結(jié)合。按照全域旅游的發(fā)展理念，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村的田園風(fēng)光、農(nóng)耕文明與自然景觀等資源有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)+旅游+養(yǎng)老”的發(fā)展模式，培育“田園變公園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品、勞作變體驗(yàn)”的休閑業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的互動(dòng)、田園風(fēng)光與民俗文化的深度融合。

三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧。立足鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，因地制宜，謀劃一批貧困人口參與度高的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色種養(yǎng)項(xiàng)目，構(gòu)建一批通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的適宜模式，有效助力貧困戶(hù)脫貧增收。

4、注重產(chǎn)村融合，壯大集體經(jīng)濟(jì)

一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)。以強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為導(dǎo)向，謀劃村集體創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、入股產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、引入社會(huì)資本發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等方面的政策舉措，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是堅(jiān)持盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)。按照深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總體要求，全面摸清縣域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)底數(shù)、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，立足實(shí)際、設(shè)計(jì)完善有效利用“四荒地”、村集體建設(shè)用地和閑置資產(chǎn)等資源的政策舉措，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值長(zhǎng)效機(jī)制。

三是堅(jiān)持發(fā)揮基層組織和領(lǐng)頭人的帶動(dòng)作用。把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，謀劃提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等有效措施和重點(diǎn)工程，充分發(fā)揮村“兩委”班子的帶動(dòng)作用，培育“一懂兩愛(ài)”人才隊(duì)伍，帶領(lǐng)村民增收致富，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。

5、注重農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展

一是堅(jiān)持推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的原則，謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)、智慧化決策和自動(dòng)化管理，提高生產(chǎn)效率。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，構(gòu)建符合區(qū)域特點(diǎn)的電商平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子化交易，保障田頭市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流等環(huán)節(jié)關(guān)鍵信息的互聯(lián)互通。

二是堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工全程可追溯。謀劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯系統(tǒng)，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，推進(jìn)主要投入品和農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程的標(biāo)記、識(shí)別和溯源，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

三是堅(jiān)持推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循便民服務(wù)、科學(xué)管理的原則，構(gòu)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村公共服務(wù)、人居環(huán)境監(jiān)測(cè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等為一體的網(wǎng)上綜合管理服務(wù)平臺(tái)，形成完善的鄉(xiāng)村管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理的數(shù)字化、精準(zhǔn)化。

6、注重要素融合，深化農(nóng)村改革

一是堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年這一重大制度安排，統(tǒng)籌謀劃好農(nóng)田整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等重大項(xiàng)目，既兼顧當(dāng)前更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”制度，提出農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保和入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策措施，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”制度，完善有效利用農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策舉措。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制。以加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的多元化投入格局為目標(biāo)，完善農(nóng)村投融資體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，拓寬投融資渠道，構(gòu)建PPP合作、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、兩權(quán)抵押貸款、土地收益返還等投入模式，充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)引領(lǐng)作用，切實(shí)提升支農(nóng)資金使用效益，優(yōu)化投入供給。

三是堅(jiān)持吸引人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)。以暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)通道為目的，創(chuàng)設(shè)激勵(lì)政策，吸引企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、本土有志人士、黨政干部等各類(lèi)人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)，開(kāi)展投資興業(yè)、辦學(xué)育人、交流合作、技術(shù)指導(dǎo)和包村包戶(hù)，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

7、注重協(xié)作融合，綜合施策形成合力

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃制定工作中，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨政一把手是第一責(zé)任人的工作要求。規(guī)劃中要明確各相關(guān)部門(mén)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的工作職責(zé)和任務(wù)，構(gòu)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)。

二是堅(jiān)持協(xié)同配合。要建立規(guī)劃編制的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的密切溝通，圍繞規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，協(xié)同謀劃鄉(xiāng)村振興的有效舉措，提高財(cái)政、土地、科技、人才、金融等各項(xiàng)工作的協(xié)同性，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入力度，形成合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作局面。

三是堅(jiān)持多方參與。要充分調(diào)動(dòng)村民和社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的積極性，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、凝聚共識(shí)，匯集各方智慧，構(gòu)建政府組織、市場(chǎng)力量、社會(huì)各方協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興格局。

鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村振興需要下大力氣、立足全局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出融合發(fā)展，精心編制好符合實(shí)際、切實(shí)可行的縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展提供科學(xué)遵循。

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