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關于鄉村振興戰略的政策支持

來源:飆馬商業地產       作者:飆馬商業地產       時間:2018-02-09

2018年2月4日,指導“三農”工作的2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式公布,對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。《意見》提出,到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

 
中央針對2018年的“三農”工作已作出重要部署,那么關于“鄉村振興戰略”還有哪些政策支持呢?

 
時間 政策名稱 主要內容
2018/1/9 關于印發首批國家農村產業融合發展示范園創建名單的通知(發改農經(2017)2301號) 為充分發揮示范引領作用,帶動農村一二三產業融合發展,促進農業增效、農民增收、農村繁榮,在各地自愿申報、省級評審推薦的基礎上,經國家農村產業融合發展部門協同推進機制各成員單位研究,同意北京市房山區竇店鎮竇店村農村產業融合發展示范園等148個單位創建首批國家農村產業融合發展示范園
2017/12/27 國務院關于探索建立涉農資金 統籌整合長效機制的意見 主要目標:到2018年,實現農業發展領域行業內涉農專項轉移支付的統籌整合。到2019年,基本實現農業發展領域行業間涉農專項轉移支付和涉農基建設投資的分類統籌整合。到2020年,構建形成農業發展領域權責匹配、相互協調、上下聯動、步調一致的涉農資金(涉農專項轉移支付和涉農基建設投資)統籌整合長效機制,并根據農業領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革以及轉移支付制度改革,適時調整完善。
2017/10/31 《特色農產品優勢區建設規劃綱要》 重點部署國家級特優區的創建、認定與管理工作,選擇了29個重點品種(類),分別明確創建區域,規劃到2020年,創建并認定300個左右國家級特優區;省級特優區由各省自行創建、認定,制定相應的管理辦法。特優區建設要求按照填平補齊的原則,重點建設和完善“三個基地”(標準化生產基地、加工基地、倉儲物流基地)、“三個體系”(科技支撐體系、品牌建設與市場營銷體系、質量控制體系)和“一個機制”(建設和運行機制)。
2017/10/13 《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》 強調要把農業綠色發展放在突出位置,大力推進綠色農業。并從四方面提出了2020年和2030年兩個階段的目標:1)資源利用效率更加節約高效;2)產地環境更加清潔;3)生態系統更加穩定;4)綠色供給能力明顯提升。
2017/8/24 《農業部 國家發展改革委 財政部關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》 發展目標:力爭通過5年的發展,農業生產性服務業產值占農業總產值比重明顯提高,服務市場化、專業化、信息化水平顯著提升,基本形成服務結構合理、專業水平較高、服務能力較強、服務行為規范、覆蓋全產業鏈的農業生產性服務業,進一步增強生產性服務業對現代機制高效、體系完整的農業農村新業態。
2017/8/18 關于印發國家農村產業融合發展示范園創建工作方案的通知 主要目標:按照當年創建、次年認定、分年度推進的思路,力爭到2020年建成300個融合特色鮮明、產業集聚發展、利益聯結緊密、配套服務完善、組織管理高效、示范作用顯著的農村產業融合發展示范園,實現多模式融合、多類型示范,并通過復制推廣先進經驗、加快延伸農業產業鏈、提升農業價值鏈、拓展農業多種功能、培育農村新產業新業態。
2017/6/26 《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》 主要目標:到2020年,基本形成與世界貿易組織規則相銜接、與國家財力增長相適應的投入穩定增長機制和政策落實與績效評估機制,構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系,不斷提升新型農業經營主體適應市場能力和帶動農民增收致富能能力,進一步提高農業質量效益,促進現代農業發展。
2017/3/1 《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》 主要目標:到2020年,鄉鎮政府服務能力全面提升,服務內容更加豐富,服務方式更加便捷,服務體系更加完善,基本形成職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉鎮政府服務管理體制機制。
2017/2/22 關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見 統籌調整糧經飼種植結構,發展規模高效養殖業,做大做強優勢特色產業,進一步優化農業區域布局,全面提升農產品質量和食品安全水平,建設現代農業產業園;推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力;壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈價值鏈,如大力發展鄉村休閑旅游產業,推進農村電商發展,培育宜居宜業特色村鎮;強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展等。
2017/2/20 國務院辦公廳關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見 到2020年,主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成,市場運作、專業高效的建管機制逐步建立,城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高,農村基礎設施條件明顯改善,美麗宜居鄉村建設取得明顯進展,廣大農民共享改革發展成功的獲得感進一步增強。
2017/2/7 農業部關于推進農業供給側結構性改革的實施意見 推進農業供給側結構性改革,是當前的緊迫任務,是農業農村經濟工作的主線,要圍繞這一主線穩定糧食生產、推進結構調整、推進綠色發展、推進創新驅動、推進農村改革。要把增加綠色優質農產品供給放在突出位置,把提高農業供給體系質量和效率作為主攻方向,把促進農民增收作為核心目標,從生產端、供給側入手,創新體制機制,調整優化農業的要素、產品、技術、產業、區域、主體等方面結構,優化農業產業體系、生產體系、經營體系,突出綠色發展,聚力質量興農,使農業供需關系在更高水平上實現新的平衡。
2017/1/25 關于進一步做好農村一二三產業融合發展試點示范工作的通知(發改辦農經(2016)2869號) 公布了137個全國農村產業融合發展試點示范縣名單,助推農村產業融合發展“百縣千鄉萬村”試點示范工程。
2016/12/29 關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見 提出了農業領域PPP的重點領域與路徑。在重點領域方面,重點支持社會資本開展高標準農田、種子工程、現代漁港、農產品質量安全檢測及追溯體系、動植物保護等農業基礎設施建設和公共服務;引導社會資本參與農業廢棄物資源化利用、農業面源污染治理、規模化大型沼氣、農業資源環境保護與可持續發展等項目;鼓勵社會資本參與現代農業示范區、農業物聯網與信息化、農產品批發市場、旅游休閑農業發展。《意見》從六個方面提出了政策支持。一是加強政府農業投資引導;二是加快農村集體產權制度改革;三是創新金融服務與支持方式;四是建立合理投資回報機制;五是完善風險防控和分擔機制;六是保障項目用地需要。
2016/12/5 關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見 鼓勵和引導返鄉下鄉人員結合自身優勢和特長,根據市場需求和當地資源稟賦,利用新理念、新技術和新渠道,開發農業農村資源,發展優勢特色產業,繁榮農村經濟。推進農村一二三產業融合發展,讓農民分享二三產業增值收益。

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