自提出實施城市更新以來，相關政策和消息頻出。從中央到地方，全國已出臺多部城市更新相關條例、指導意見、專項規劃等，根據城市不同地區情況和特色，探索發布適合區域發展的城市更新規劃。此外，縣級城市作為連接城鄉的重要節點，其城市更新工作顯得尤為重要。為了推動縣級城市的高質量發展，各級政府和相關部門紛紛出臺了一系列優惠政策，旨在促進城市更新工作的順利進行。
縣級城市更新，有哪些優惠政策？
為了推動縣級城市更新工作的順利進行，各級政府和相關部門出臺了一系列優惠政策。這些政策涵蓋了規劃、土地、財政、稅收等多個方面，為縣級城市更新提供了有力的政策保障。
1、規劃政策。
規劃是城市更新的基礎。縣級城市在更新過程中，需要制定科學合理的城市更新規劃，明確更新目標、更新范圍、更新方式等。為了支持縣級城市更新規劃工作，相關部門在規劃編制、審批等方面給予了優惠政策。例如，允許縣級城市在編制城市更新規劃時，結合本地實際情況，靈活調整規劃指標，確保規劃的科學性和可操作性。
2、土地政策。
土地是城市更新的核心資源。為了保障縣級城市更新項目的用地需求，相關部門在土地供應、土地價格等方面給予了優惠政策。一方面，通過盤活存量土地、優化土地利用結構等方式，增加縣級城市更新項目的用地供應。另一方面，在土地價格上給予一定的優惠，降低縣級城市更新項目的用地成本。
3、財政政策。
財政支持是縣級城市更新工作的重要保障。為了減輕縣級政府的財政壓力，相關部門在財政補貼、財政獎勵等方面給予了優惠政策。例如，對于符合條件的縣級城市更新項目，可以給予一定的財政補貼或財政獎勵，用于支持項目的建設和管理。此外，還可以通過設立城市更新專項基金等方式，為縣級城市更新項目提供穩定的資金來源。
4、稅收政策。
稅收優惠是鼓勵縣級城市更新項目的重要手段。為了吸引更多的社會資本參與縣級城市更新工作，相關部門在稅收方面給予了優惠政策。例如，對于符合條件的縣級城市更新項目，可以給予一定的稅收減免或稅收返還。這些優惠政策不僅降低了項目的運營成本，也提高了社會資本的投資積極性。
5、金融政策。
金融支持是縣級城市更新工作的重要支撐。為了拓寬縣級城市更新項目的融資渠道，相關部門在金融方面給予了優惠政策。例如，鼓勵金融機構為縣級城市更新項目提供貸款支持，降低項目的融資成本。同時，還可以通過設立城市更新投融資平臺等方式，為縣級城市更新項目提供多元化的融資渠道。
縣級城市更新政策盤點
霍邱縣《霍邱縣城市更新實施辦法（試行）》
霍邱縣人民政府發布《霍邱縣城市更新實施辦法（試行）》通知，對霍邱縣城市更新給予以下支持政策：
1）積極爭取中央、省、市配套資金，鼓勵積極利用國家政策性金融對城市更新支持政策籌集資金，引導商業金融機構創新服務產品，支持城市更新資金籌措，不足部分可按年度申報發行專項債。
2）新建、改建、擴建、整治等各項城市更新建設活動應當符合空間形態和功能提升的要求。縣城管局牽頭出臺違法建設拆除相關行動方案，對所有違法建設全面進行拆除。拆除重建類城市更新項目要積極爭取提升容積率、多余房屋出售、規費補助、土地出讓金獎補等各類政策。鼓勵和引導社會資本通過公開、公平、公正方式參與城市更新項目，探索城市更新政府與居民合理共擔機制、政府和社會資金合作建設模式。
信陽縣《關于推進城市更新工作的實施意見》
信陽縣人民政府發布《關于推進城市更新工作的實施意見》，對信陽縣城市更新給予以下支持政策：
1）加強規劃引領作用。城市更新片區要依據城市更新專項規劃和城市更新計劃，編制片區控制性詳細規劃，控制性詳細規劃應注重完善公共基礎設施配套、補足民生短板，鼓勵片區一體化設計、土地綜合開發、地下空間利用。
2）提高土地利用效率。城市更新片區范圍內的邊角地、夾心地、插花地等零星未出讓國有用地應當優先規劃用于基礎設施和公共服務設施建設。鼓勵相鄰低效利用地塊或難以獨立開發建設的零星地塊集中成片開發。
3）推動經營模式轉變。推動由“開發方式”向“經營模式”轉變，探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續模式，政府注重協調各類存量資源，加大財政支持力度，積極爭取中央和省、市政策支持，吸引社會專業企業參與運營，以長期運營收入平衡改造投入，鼓勵現有資源所有者、居民出資參與微改造。支持項目策劃、規劃設計、建設運營一體化推進，鼓勵功能混合和用途兼容，推行混合用地類型，采用疏解、騰挪、置換、租賃等方式，發展新業態、新場景、新功能。
4）創新金融服務模式。打通資源變資產、資產變資金的渠道。鼓勵發揮政策性金融和市場金融的支持作用，加大對城市更新的金融支持力度，為金融機構加大產品和服務創新力度創造條件，積極引導政策性資金和金融機構信貸資金支持城市更新工作。引導鼓勵市場主體、產權單位、管線單位參與城市更新改造。
蒙山縣《蒙山縣城市更新實施辦法》
蒙山縣人民政府發布《蒙山縣城市更新實施辦法》，對蒙山縣城市更新給予以下支持政策：
1）優化平衡。在片區公共配套服務設施滿足需求的基礎上，允許城市更新單元地塊在片區總開發強度不變的前提下做相應調整優化，實現區域平衡。
2）土地支持。城市更新項目用地符合協議出讓規定的，可按照協議出讓方式供地；不符合協議出讓規定的，按照相關規定執行；列入歷史保護建筑、近現代保護建筑名錄或有文物保護要求的，可以通過帶設計方案出讓的方式供地。鼓勵利用城市中的零星土地，進行城市微型公共空間改造，建設口袋公園、運動場地、社區活動場地等。
3）優惠政策。符合條件的城市更新項目按規定減免城市基礎設施配套費等行政事業性收費（人防易地建設費除外），按規定享受相關財稅扶持等優惠政策。城市更新項目如符合“退城入園”條件的，可按規定享受現行相關政策優惠。
結語：隨著國家城市化進程的加速，縣級城市作為連接城鄉的重要節點，其城市更新工作顯得尤為重要。為了推動縣級城市更新的順利實行，各級政府和相關部門紛紛出臺了一系列優惠政策，展望未來，隨著城市更新的持續推進，縣級城市將會以來更為完善全面的政策支持，縣級城市更新項目也或將成為新藍海。
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