2018中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展展望：
（一）發(fā)展趨勢(shì)研判
1、政府角色由管理者向運(yùn)營(yíng)者轉(zhuǎn)變
生產(chǎn)與商業(yè)模式快速革新，市場(chǎng)調(diào)控作用進(jìn)一步提升，政府定位由管理者向運(yùn)營(yíng)者轉(zhuǎn)變。
2、招商模式由被動(dòng)候補(bǔ)向生態(tài)補(bǔ)全轉(zhuǎn)變
招商模式由被動(dòng)吸引向生態(tài)補(bǔ)全轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與貢獻(xiàn)不再由單一企業(yè)為主，而是體現(xiàn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的效率。
3、協(xié)作模式由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向協(xié)同集群轉(zhuǎn)變
產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向協(xié)同集群升級(jí)。中心城市與周邊縣域間關(guān)系不再是“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“產(chǎn)業(yè)承接”的雁行轉(zhuǎn)移，或“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系；新的協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同服務(wù)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同集群已經(jīng)形成。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變
縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著工業(yè)化快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境日益惡化的局面，面對(duì)新的挑戰(zhàn)應(yīng)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，延伸縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍，打破自然環(huán)境的束縛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
（二）發(fā)展對(duì)策建議
1、注重新興技術(shù)和新技術(shù)革命對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)
每一輪產(chǎn)業(yè)革命都離不開(kāi)新興技術(shù)，以新技術(shù)革命為契機(jī)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快適應(yīng)并融入“科技+”發(fā)展趨勢(shì)，充分利用新一代信息技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)優(yōu)化升級(jí)。注重新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，使得老產(chǎn)業(yè)能夠促成新產(chǎn)品、培育新市場(chǎng)、提升新價(jià)值，避免新興產(chǎn)業(yè)引入期的增長(zhǎng)效應(yīng)尚未顯現(xiàn)時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅衰退。
2、重視頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”
縣域應(yīng)秉持規(guī)劃先行的理念，高度重視規(guī)劃和行動(dòng)方案的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、全局性和前瞻性。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)編制規(guī)劃找準(zhǔn)定位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、凝聚共識(shí)、謀劃未來(lái)，使規(guī)劃成為指導(dǎo)縣域未來(lái)有序發(fā)展的重要依據(jù)，提高政府決策的科學(xué)性，建立“一張藍(lán)圖繪到底”的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、將數(shù)據(jù)作為縣域發(fā)展的核心支撐要素
大數(shù)據(jù)時(shí)代，經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變，權(quán)力治理向數(shù)據(jù)治理轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)將成為構(gòu)建縣域科學(xué)治理和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。組建獨(dú)立的政府?dāng)?shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，梳理區(qū)域生產(chǎn)要素，優(yōu)化縣域各管理部門(mén)的定位、職責(zé)與權(quán)力界限，同時(shí)提供數(shù)據(jù)的開(kāi)放和服務(wù)。構(gòu)建統(tǒng)一、共享的縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)，借助平臺(tái)級(jí)的數(shù)字化能力，形成縣域發(fā)展的數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力。
4、打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系
聚焦區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策，引培聚合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，積極補(bǔ)全生態(tài)體系，形成信息、數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)和資本的集聚，構(gòu)建以商業(yè)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的服務(wù)型平臺(tái)，最終形成創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、資源基礎(chǔ)好、集群載體優(yōu)和政策保障全等產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5、建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境
持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，充分釋放縣域生產(chǎn)要素活力。加快推進(jìn)審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程、提高審批效率、推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早落地。打造便利化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)貿(mào)易便利化、降低企業(yè)制度性交易成本，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。深化投融資機(jī)制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)中小企業(yè)融資、公共服務(wù)、技術(shù)交易等平臺(tái)建設(shè)的扶持力度。
注：江蘇25個(gè)，浙江22個(gè)，山東17個(gè)，河南6個(gè)，福建5個(gè)，湖南、湖北各4個(gè)，內(nèi)蒙古3個(gè)，河北、遼寧2個(gè)，江西、貴州、安徽、陜西、廣東、四川、新疆等各1個(gè)。由于縣改區(qū)的不再是建制縣（市），像浙江的蕭山、余杭、鄞州，四川的雙流，廣東的許多縣級(jí)區(qū)均未計(jì)入。
本文出自股權(quán)投資論壇 本文章內(nèi)容不代表本站觀點(diǎn)，如牽涉版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)與管理員聯(lián)系刪除。
