在政策護航下，站在風口上的特色小鎮，正在成為區域經濟轉型升級的載體。那么，如何有效破解特色小鎮建設中遇到的“運營+招商”難題呢？地方在積極探索“PPP+產業小鎮”的模式。
8月3日，在“2017泰安市徂徠山汶河景區經濟合作洽談會”上，安徽路網董事長劉義富稱，PPP是當前不少中西部省份未來促投資、穩增長的重要手段。而“PPP+產業小鎮”的模式契合了地方需求，解決了資金和產業兩大核心問題，將成為未來小鎮開發的主流。
2016年7月，住建部、發改委、財政部等部委聯合公布了《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》，提出在全國范圍內開展特色小城鎮培育工作，到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。此后，特色小鎮的建設步伐逐步加快，各地也在土地、稅收、金融、產業等方面出臺相關配套支持政策，并將此作為未來一段時間促進投資和穩增長的重要抓手。
隨后，山東省下發《山東省創建特色小鎮實施方案》(下稱《方案》)，到2020年，要創建100個左右的特色小鎮，打造區域經濟新的增長極。《方案》稱，特色小鎮是區別于行政區劃單元和產業園區，具有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發展空間平臺。要做大做強主導產業，主導產業稅收占特色小鎮稅收總量的70%以上。
近日，住建部村鎮建設司發布了《關于擬公布第二批全國特色小鎮名單的公示》，對擬認定為第二批276個全國特色小鎮的名單進行公示。此前，住建部公布了首批127個中國特色小鎮。
徂徠山汶河景區汶水小鎮是山東省首批60個省級特色小鎮之一。該小鎮位于山東省泰安市，其中徂徠山是泰山的姊妹山，大汶河是黃河下游最大的支流。今年7月，山東省委書記劉家義到泰安市調研，在徂徠山汶河景區，他強調，要牢固樹立新發展理念，切實將生態環境保護放在第一位，從全省層面加強對此類項目的統籌規劃、保護開發。
小鎮項目一期啟動科技文化博覽中心和企業總部基地兩個項目，總用地面積約1000畝，建筑面積50萬平米，總投資33億元，采用“PPP+科技旅游+特色小鎮”的創新模式建設。
作為泰安徂徠山科技產業小鎮的實施主體，安徽路網以“PPP+產業小鎮” 、“PPP+主題產業園區”為核心產品，為小鎮提供策劃、規劃、設計、投資、融資、建設、招商和運營的一站式服務。皖江基業股份有限公司為安徽路網核心成員，是其產業資源的運營平臺。
財政部中國財政科學研究院研究員孫潔稱，PPP的目的，應該是通過私營部門綜合的能力，讓專業的公司去做專業的事情，以此幫助政府實現完成自身職能和政策目標。
劉義富提到，PPP模式是地方激活民間資本參與公共事業的重要抓手，也是供給側結構性改革不斷深化的重要舉措。他認為，泰安徂徠山科技產業小鎮是依托于其自然資源優勢。目前PPP作為融資模式只是第一階段，第二階段PPP一定是管理模式的創新，市場最需要的是產業，是去空心化。
南翔集團、遠洋地產、恒天文化產業投資集團、螞蜂窩旅行網、途牛網、正威文化集團、新華聯集團等文旅產業相關企業參加了當日的投資洽談會。
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