自3月23日起，為期4天的博鰲亞洲論壇2017年年會如期舉行。
盡管全球化正面臨一股強大逆風，但中國無論是政界、商界還是學界，都在論壇上對中國及世界經濟的樂觀前景抱有相當的信心。
正如華夏幸?；鶚I股份有限公司執行總裁張書峰在2017騰訊博鰲午餐會上所言：盡管當前全球化受到沖擊，但是我們認為中國經濟增長仍有強勁動力可以長期釋放。
“比如這幾年國家不斷鼓勵推動的PPP模式，其本質是持續釋放中國新型城鎮化以及新型工業化的發展動力。以PPP模式推動新型城鎮化和新型工業化，是可持續的、全球化的。”張書峰說，他的信心和底氣也來自于自己所在企業的成功實踐。此次博鰲論壇期間，華夏幸福產業新城PPP模式作為行業標桿備受關注。
經濟進入新常態，許多地方經濟增長迅速換擋，財政收入下滑，固定資產投資乏力，產業轉型艱難。在這樣的背景下，河北省固安縣卻在2016年實現了9%的GDP增長，財政收入增速高達44.6%，投資同比增長16%。
固安令人羨慕的成績背后，有一個重要推手，那就是PPP。雖然PPP是最近幾年才火起來的熱詞，但是固安早在2002年就選擇與華夏幸?；鶚I股份有限公司合作，建設河北固安工業園區新型城鎮化項目。
產業新城PPP的成功實踐
按照華夏幸福與固安縣政府簽訂的合作協議，雙方將共同投資、開發、建設、運營固安工業園區，這其實就是PPP的核心理念——“政府主導，企業運作、合作共贏”。也就是說，固安工業園區項目，是固安縣政府采購華夏幸福在產業新城內提供設計、投資、建設、運營一體化服務。
在收益回報上，固安縣政府對華夏幸福公司的基礎設施建設和土地開發投資按成本加成方式，給予補償；對于提供的外包服務，按約定比例支付相應費用。兩項費用作為企業回報，上限不高于園區財政收入增量的企業分享部分。若財政收入不增加，則企業無利潤回報，不形成政府債務。
在風險分擔上，社會資本利潤回報以固安工業園區增量財政收入為基礎，縣政府不承擔債務和經營風險。華夏幸福通過市場化融資，以固安工業園區整體經營效果回收成本，獲取企業盈利，同時承擔政策、經營和債務等風險。
這十幾年里，華夏幸福與固安縣的合作也經歷了風風雨雨。2003年，“非典”突襲而來，園區開工建設被迫延遲。
在房地產騰飛的年代，華夏幸福卻在固安砸下大筆資金，眼看著別的企業通過房地產開發賺得盆滿缽滿，華夏幸福卻并沒有為其所動。
在華夏幸?？磥?，產業新城的基礎是產業，絕不會盲目地引進企業。一個產業園就是一個產業集群，只有實現產業集群的有效聚攏，才能夠促進整個產業園區的發展升級，實現區域競爭力的提升。在這種思路的引導下，引進一流的智力和資本，毫無疑問是產業新城成功的關鍵保障。
美國知名藥企歸國的創業者、德益陽光生物科技有限公司總經理劉宏宇表示，最打動他的，是園區為企業提供的“軟服務”。實驗室怎樣設計？相鄰入駐企業的設備能否為我們所用？連這些細節，園區都替我們想到了。
十幾年過去，華夏幸福和固安縣的堅持收獲了豐厚的回報。2016年，固安縣已經是全國百強縣之一，地區生產總值超過200億元，財政收入高達80.9億元。不僅如此，在全社會固定資產投資增速下滑的情況下，固安縣的投資仍然實現了16%的高速增長，城鄉居民人均可支配收入預計分別達到31079元和13577元，同比分別增長8.2%和8.5%。
PPP推動中國經濟增長釋放強勁動力
去年底，財政部會同教育部等二十部委公布了第三批PPP示范項目名單，其中就包括固安高新區綜合開發項目。
PPP示范項目旨在盡早形成一批可復制、可推廣的實施案例，助推更多PPP項目落地實施，可是固安模式已經發展了十幾年，當年的經驗放在今天還適用嗎？華夏幸福基業股份有限公司執行總裁張書峰認為，中國現在城市化率僅為57%，跟發達國家相差很大，城市化進程中我們遇到的問題很多，中國有14億人口，大概有7億人還生活在農村，城市化需求非常高。
華夏幸福相關負責人表示，固安產業新城的成功，正是采取了國家鼓勵的PPP模式，實行“政府主導、企業運作”的市場化管理模式，政企雙方用“契約精神”取代了“身份觀念”，建立利益共享、風險共擔機制，通過大幅度減少政府對資源的直接配置和對資源要素價格的干預，清晰界定了政府與合作企業各自的責任和利益邊界，保證了政策的連續性和穩定性，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭，實現效率最大化和最優化。
在固安之后，華夏幸福又先后與南京溧水、邯鄲叢臺等地簽約，建設產業新城。據了解，華夏幸福按照固安發展模式建設運營的產業新城已成功復制。
如今，華夏幸福已經被認為是行業標桿，建成了全球最大的近1700人的產業發展團隊，十余年間積累了海量企業信息，具備完善、創新的產業招商體系，已與40余家行業龍頭企業結成戰略聯盟，與30多家科研院所達成校企合作，與100多家研發機構深度對接，其中包括清華大學、中科院、中國航天科技集團、京東方等多家產學研龍頭。
此外，華夏幸福還擁有100多人的產業園建設專業團隊，先后在固安、大廠、香河、嘉善等地，建設并持有肽谷生物醫藥產業園、衛星導航產業園、電子商務產業園、影視創意孵化產業園、機器人產業園、人才創業產業園等幾十個產業園項目，涵蓋10大重點行業，為政府、企業等提供“標準化+定制化+特色化”產業載體建設服務。
據華夏幸福相關負責人介紹，華夏幸福的產業新城模式的異地復制成效顯著，懷來、霸州、嘉善、香河等第二梯隊園區快速崛起，貢獻了三成以上的銷售額及四成以上的簽約投資額。
PPP將服務于基建投資
作為破解逆全球化的中國答案，“一帶一路”戰略毫不意外地成為此次博鰲論壇的熱詞。
對當前國家高度重視的“一帶一路”建設來說，最具戰略優勢的就是基建投資，因為在當前全球經濟弱周期背景下，基建投資將成為各國經濟發展重要動力。PPP模式是在特定的歷史環境和經濟環境下的產物，并在全球范圍內都有所應用。故在全球化的背景下推行PPP模式，將被更加廣泛地認可，從而持續推動經濟發展。
據了解，國家發改委已經會同多個部門建立“一帶一路”PPP工作機制，在沿線國家推廣PPP模式。有觀點曾表示，這一創新既有利于存量項目，也有利于增量項目，加快推動符合要求的建設項目“落地生根”，產生“滾雪球”的效應。
財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平說：全球化在中國經歷了30年的歷程，為中國帶來了巨大的財富和變化。但由于過去市場化程度不夠，導致公共產品供給不平衡和公共服務不足。要解決上述問題，PPP這種創新模式十分有效。“通過三年來的努力，PPP已經形成了一個大的市場，目前PPP項目覆蓋19個領域，與中國城鎮化、綠色發展的趨勢非常吻合。”
無論對內還是對外，中國PPP模式都備受關注，華夏幸?；鶚I在這一領域是先行者之一，具備發言權。張書峰說，以PPP模式推動新型城鎮化和新型工業化，是可持續的、全球化的。
目前，華夏幸福的視野已不僅局限在神州大地，海外布局也不斷加速，在印度、印尼等地都有產業新城的合作項目落地。
與此同時，華夏幸福創造性地提出并堅持“全球技術—華夏加速—中國創造”的創新發展戰略，建立“孵化器-加速器-專業園區-產業新城”的產業培植鏈條。現在，全球創新網絡已經覆蓋6個國家與地區，在美國硅谷、以色列特拉維夫、德國柏林、韓國首爾等地設立了20余個孵化器，推進全球科技創新成果在華夏幸福的產業新城內“落地生根、開枝散葉、開花結果”。
張書峰說，隨著頂層設計的不斷探索完善，在可見的期限內，PPP模式能持續不斷地為經濟帶來穩定和高質量的增長，這是中國的信心所在，也是我們企業的信心所在。
好風憑借力，今年3月10日，華夏幸福發布公告稱，華夏幸福固安工業園區新型城鎮化PPP項目供熱收費收益權資產支持專項計劃取得上海證券交易所無異議函，成為首批獲準發行的四單PPP資產支持證券之一，也是唯一一單園區PPP項目資產證券化產品。
華夏幸福相關人士指出，盡管公司融資渠道已經非常豐富，但國內首個PPP項目資產證券化產品完成發行后，將推進產業新城模式在融資渠道以及模式認可度上進入一個新層級，同時會大大提高產業及城市的運營能力，加快華夏幸福產業新城的業務布局。
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