貧困縣也限購 市場期待房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制

以北京“3·17”調(diào)控升級(jí)為標(biāo)志，一場針對(duì)“炒房暗火”的圍追堵截行動(dòng)，從熱點(diǎn)城市到部分三、四線城市，全線展開。就在如此嚴(yán)調(diào)控的基調(diào)下，北京仍在不斷收緊調(diào)控政策，此外有媒體報(bào)道稱，北京房價(jià)若仍上揚(yáng)，樓市調(diào)控還有“后手”。面對(duì)如此嚴(yán)格的調(diào)控政策能抑制住投資客炒房的熱情嗎？針對(duì)樓市調(diào)控現(xiàn)狀，專家建議，亟待通過管理創(chuàng)新，挖掘關(guān)鍵數(shù)據(jù)，探索房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制，稅收、金融等政策多管齊下，供給端需求端共同發(fā)力，確保樓市平穩(wěn)有序發(fā)展。

貧困縣也限購 下一輪調(diào)控或正在路上

近日，各地旋風(fēng)般推出新一輪房地產(chǎn)調(diào)控，在17日至今的短短7天，13個(gè)城市升級(jí)了樓市調(diào)控政策，其中既有一二線城市，也有部分三四線城市。值得注意的是，如今就連國家級(jí)貧困縣也加入了限購的大軍中來。

3月22日，國家級(jí)貧困縣安徽省阜陽市臨泉縣發(fā)布《臨泉城區(qū)商品住宅類房地產(chǎn)用地出讓“限房價(jià)、控地價(jià)”實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”）。意見顯示，此前臨泉縣房價(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲。2月，臨泉縣房地產(chǎn)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2月份商品房銷售均價(jià)6143元/平方米，與去年當(dāng)月同比增幅28%。

分析人士表示，這意味著目前樓市熱度已經(jīng)從省會(huì)城市向外輻射。

面對(duì)如此密集且大力的調(diào)控，多位業(yè)內(nèi)外專家均認(rèn)為，與上一輪調(diào)控相比，本輪調(diào)控范圍更大、力度更強(qiáng)、措施更嚴(yán)。嚴(yán)控之下，樓市有望步入平穩(wěn)周期。

不過大力的調(diào)控好像讓投資客更加“興奮”。北京樓市調(diào)控新政出臺(tái)后，部分被政策打壓的資金轉(zhuǎn)向商住房。據(jù)了解，一些商住房出現(xiàn)捂盤、漲價(jià)等情形。不過，業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，本輪房地產(chǎn)調(diào)控力度較強(qiáng)，不排除近期商住房也被納入調(diào)控范圍內(nèi)。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉張宏偉預(yù)測，今年3月起，多地樓市調(diào)控調(diào)控加碼，半年以后即今年9月-10月為檢驗(yàn)成效的窗口期，如果調(diào)控效果沒有達(dá)到預(yù)期或者前期樓市調(diào)控效果減弱，下一輪樓市調(diào)控政策密集出臺(tái)可能再度到來。

市場期待樓市調(diào)控長效機(jī)制

熱點(diǎn)城市樓市價(jià)格對(duì)周邊城市的輻射效果愈加明顯，不僅不同城市之間存在“去庫存”和“控房價(jià)”雙軌并行，即使在同一城市范圍內(nèi)，不同區(qū)域也是雙軌并行，如何處理好“活”與“火”的關(guān)系，極為關(guān)鍵。面對(duì)如此“糾結(jié)且棘手”的樓市現(xiàn)狀，市場期待樓市調(diào)控長效機(jī)制。

不少地方住建部門負(fù)責(zé)人直言，“環(huán)比不增長”成為地方調(diào)控的主要目標(biāo)，但限于地方事權(quán)，地方政府在樓市調(diào)控中只能通過戶籍、社保年限、首付成數(shù)等進(jìn)行調(diào)控，相關(guān)政策工作儲(chǔ)備已經(jīng)快用盡了。

安徽省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長王立國認(rèn)為，目前各地政府樓市調(diào)控屬于典型的事后調(diào)控。未來需要探索如何通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，挖掘房地產(chǎn)開工、備案等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，配合稅收、金融等政策，逐步研究建立長效調(diào)控機(jī)制，提前進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而避免房價(jià)過快上漲。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，解決房地產(chǎn)市場“痼疾”的關(guān)鍵在于加快改革，完善基礎(chǔ)性制度，建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。“要通過完善市場的競爭、價(jià)格和供求機(jī)制，完善政府的監(jiān)管、調(diào)節(jié)和保障機(jī)制，通過充分的競爭和有效的調(diào)節(jié)，使得產(chǎn)業(yè)間利潤平均化，市場供給與需求匹配，從而抑制房地產(chǎn)市場投資和投機(jī)行為，實(shí)現(xiàn)長期的穩(wěn)定健康發(fā)展”。

業(yè)內(nèi)人士及地方政府建議，在細(xì)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的同時(shí)，需要探索長效機(jī)制，著眼長遠(yuǎn)完善各地多層次住房體系建設(shè)，做到低端有保障、中端有市場、高端有約束。在供給端，要從土地市場開始理順房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展格局，督促熱點(diǎn)城市從嚴(yán)落實(shí)供地計(jì)劃出發(fā)，加大土地和住房供給。同時(shí)，還要從企業(yè)、個(gè)人資金審查，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等多渠道入手，遏制熱錢流入樓市。

對(duì)于調(diào)控房價(jià)，此前被寄予厚望的房產(chǎn)稅又去哪了？此前《證券日?qǐng)?bào)》刊文稱，如今近20個(gè)城市相繼加碼調(diào)控力度來看，事實(shí)上也是在貫徹執(zhí)行“因城施策”，并且在一定意義上說，這一全面鋪開的分類調(diào)控做法或許就是報(bào)告中，“加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制”所指的“長效機(jī)制”之一。而且，在房地產(chǎn)調(diào)控手段的工具箱里，應(yīng)該還有儲(chǔ)備，開征房產(chǎn)稅或許也是其中之一，顯然不是手頭最近的那個(gè)。