核心提示：作為京津冀協同發展的優先突破領域之一，產業協同發展對于促進京津冀產業一體化、打破行政壁壘、市場壁壘、機制壁壘具有重要的示范意義。
 

“一軸四帶”的產業空間布局

    作為京津冀協同發展的優先突破領域之一，產業協同發展對于促進京津冀產業一體化、打破行政壁壘、市場壁壘、機制壁壘具有重要的示范意義。

 

　　合理確定京津冀產業發展定位：北京市應堅持總部經濟、消費經濟、服務經濟、知識經濟、綠色經濟的首都經濟發展定位，重點發展金融、信息、科技、商務、文化創意等高端服務業，優化發展高新技術產業，強化區域產業創新策源地作用；天津應立足北方經濟中心功能定位，加快發展航運物流、金融保險等現代服務業，做大做強航空航天、節能環保、智能裝備、生物醫藥等戰略性新興產業，形成高水平的先進制造業和研發轉化基地；河北省應圍繞中國北方新型工業化基地發展定位，加快推進經濟轉型升級，積極培育新能源、新材料、高端裝備等戰略性新興產業，改造提升傳統制造業，加快服務業發展，形成符合比較優勢的特色產業體系。

 

　　北京在產業發展上，要處理好“舍”與“得”的關系，講大局，看長遠，為可持續發展騰出更多的資源和空間。要突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，大力發展與城市副中心相匹配的高新技術產業，形成高端引領、創新驅動、綠色低碳的產業發展模式。

 

　　天津應加強與京冀的上下游產業協作，把對接重點放在高端制造業和第三產業上，規劃建設高新科技產業帶，推進未來科技城、武清京津產業新城、寶坻京津新城現代服務業聚集區等功能平臺建設，積極開展金融、信息、會展、旅游等高端服務業項目合作，主動承接養老、醫療、教育機構轉移。

 

　　河北的發展重點應為“造平臺”和“建機制”：“造平臺”就是重點發展生態環境好、商務成本低、生活質量優的周邊城市和中小衛星城市，發展產業集聚區，來承接首都的產業轉移；“建機制”就是在河北省級層面，建立一個協調機制來對接北京和天津，保障協同發展順利推進。

 

　　根據空間承載能力、發展基礎和功能導向，基于產業合理分工的原則，圍繞發展潛力大、成長性強、帶動作用顯著的優勢產業鏈，以技術“進鏈”、企業“進群”、產業“進帶”、園區“進圈”為主線，以一批新的園區、合作區為支撐點，以區域的主要交通干線等為軸線，以“企業拉動、項目帶動、集群驅動、區域聯動”的“四動模式”為引領，優化產業空間布局，積極構筑“一軸四帶”的空間格局，全面增強整個區域產業的綜合實力、創新能力和競爭能力。

 

　　“一軸”即為“京津核心發展軸”，也可稱為京津冀科技發展新干線。重點依托北京中關村自主創新示范區、河北廊坊經濟技術開發區、天津濱海高新技術產業開發區等創新及產業化載體，引導電子信息、生物醫藥、汽車等戰略性新興產業和先進制造業集聚發展，大力發展現代服務業，打造京津冀科技新干線，形成京津冀產業協同發展主軸線和主要城鎮集聚帶，輻射帶動東南平原區發展。

 

　　“四帶”即北部生態涵養帶、濱海產業聚集帶、京保石產業發展帶和京唐秦產業發展帶。

 

　　北部生態涵養帶主要包括河北的張家口、承德及京津的北部山區，積極開展以生態保護和環境治理為中心的生態建設，加快發展生態經濟，嚴禁高耗能、高污染、高排放產業發展，促進生態保護與經濟發展良性融合，建成京津冀的重要生態屏障、綠色能源與生態產品供給基地。

 

　　濱海產業聚集帶，包括天津的濱海新區及河北的秦皇島、唐山和滄州的沿海區域，主要發展航空航天、石油化工、裝備制造、海洋經濟等戰略性新興產業和先進制造業，大力發展以港口物流、濱海旅游等為主的服務業，形成與生態保護相協調的濱海產業集聚帶。

 

　　京保石產業發展帶，主要以京廣線為主軸，重點發展新能源、新能源汽車、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業，積極拓展文化旅游、健康養老等服務業，積極承接京津相關領域科技成果轉化，形成新興產業發展帶和城鎮聚集帶，輻射帶動冀中南地區加快發展。

 

　　京唐秦產業發展帶，主要以京唐秦交通沿線為發展軸，增強城市綜合服務功能，加快原材料產業升級改造，發展壯大裝備制造、電子信息等先進制造業，大力發展現代物流、旅游會展等服務業，形成京津冀區域重要的現代制造業發展帶。

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