全域限購后樓市降溫明顯，海南向多產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

去年4月22日，中共海南省委發(fā)布嚴(yán)格的限購政策，實施全域限購。一年多來，對樓市降溫效果明顯，搶購場面得到遏制。但與此同時，海南迎來從“一房獨大”向多產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的窗口期，多個市縣依然面臨產(chǎn)業(yè)支撐乏力的困境，其他產(chǎn)業(yè)未能及時填補房地產(chǎn)調(diào)控造成的“空缺”，海南實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時日。

據(jù)悉，海口市住建局的數(shù)據(jù)表明，全域限購政策調(diào)控效果取得一定效果。2018年1-12月，房地產(chǎn)市場總體呈現(xiàn)量跌價穩(wěn)態(tài)勢。2019年1月1日至3月底海口市銷售商品房71.87萬平方米，同比下降75.55%，商品房均價14837元/平方米，同比下降2.35%。

據(jù)統(tǒng)計，2018年4月23日至2019年4月底，三亞市實際銷售商品房3256套，銷售面積僅32.46萬平方米，而在限購政策出臺前，三亞市商品房年均銷售約200萬平方米，差距明顯，可見全域限購政策出臺后，對于樓市的降溫作用明顯。

全域限購的政策在遏制房地產(chǎn)過熱過快發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但其帶來的其他綜合效應(yīng)也緊隨而至。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年較去年房地產(chǎn)開發(fā)投資下降31.4%。房地產(chǎn)開發(fā)投資轉(zhuǎn)為負(fù)增長。今年1-4月份，房地產(chǎn)業(yè)稅收收入148.4億元，同比下降23.2%，減收44.9億元，稅收下降明顯。隨著調(diào)控政策和減稅降費效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，海南省房地產(chǎn)業(yè)稅收可能進(jìn)一步下降。

同時，調(diào)控政策出臺后，房企在開發(fā)商品住宅受阻，對海南房地產(chǎn)市場預(yù)期走低，部分房企甚至萌發(fā)投資重心撤出海南的想法。部分在建的房地產(chǎn)項目施工進(jìn)度放緩或停工，庫存積壓較多，銷售基本停滯，矛盾糾紛凸顯，存在資金鏈斷裂風(fēng)險。

在全域限購政策出臺之前，拉動海南經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的是房地產(chǎn)。然而政策實施后，房地產(chǎn)對海南經(jīng)濟(jì)的拉動作用大不如前，其他產(chǎn)業(yè)尚未補上全域限購后房地產(chǎn)業(yè)的空缺，房地產(chǎn)“一業(yè)獨大”局面在短時間難以扭轉(zhuǎn)。

對此，海南省住建廳表示，海南省始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，決不當(dāng)“房地產(chǎn)加工廠”，以壯士斷腕的決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴，從服務(wù)于海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)大局出發(fā)謀劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。接下來從海南作為自貿(mào)區(qū)（港）一個整體的角度出發(fā)，爭取國家同意海南從省級層面出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制的指導(dǎo)意見，市縣制定具體實施方案，在保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，待條件成熟時，以合適的方式實施。