縣域招商：挑戰(zhàn)與機遇并存，穩(wěn)商破局正當(dāng)時

一、縣域招商引資的五大難題

項目縣域地區(qū)在招商引資過程中面臨諸多挑戰(zhàn)，主要包括：

1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善：交通不便、通訊設(shè)施落后等，導(dǎo)致運輸成本高企，企業(yè)運營成本增加，投資意愿降低。數(shù)據(jù)顯示，交通成本在企業(yè)運營成本中占比高達15%-30%，對偏遠縣域而言，運輸主要依賴普通公路，進一步加劇了成本問題。

2.產(chǎn)業(yè)鏈單一：產(chǎn)業(yè)鏈條短，配套能力不足，企業(yè)難以找到本地供應(yīng)商，增加了采購成本和供貨風(fēng)險，影響企業(yè)正常生產(chǎn)。

3.市場規(guī)模有限：縣域地區(qū)消費市場相對較小，難以滿足大型企業(yè)的發(fā)展需求。

4.人才短缺：縣域地區(qū)對高端人才吸引力不足，難以滿足企業(yè)對人才的需求。

5.信息不對稱：企業(yè)與地方政府之間存在信息不對稱，企業(yè)對當(dāng)?shù)卣摺①Y源等信息了解不足，影響投資決策。

二、破局之道：穩(wěn)商是關(guān)鍵

在面對上述挑戰(zhàn)，縣域地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變招商思路，將“穩(wěn)商”作為核心策略，聚焦于以下關(guān)鍵點：

1. 穩(wěn)住鏈主企業(yè)：鏈主企業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，能夠帶動上下游企業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。穩(wěn)住鏈主企業(yè)，可以發(fā)揮其“磁石效應(yīng)”，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

案例分析：南安市的成功經(jīng)驗

資源傾斜: 當(dāng)?shù)卣ㄟ^淘汰落后產(chǎn)能，將優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先配置給數(shù)字型、科技型、成長型企業(yè)，成功培育出九牧集團等鏈主企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)布局: 以九牧集團為核心，打造“1+13”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積50平方公里，并圍繞其建設(shè)了3800畝的水暖廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)走廊。

政策支持: 推出“四好四更優(yōu)”22條和“7+5”政策，設(shè)立48億元產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。

土地保障: 全力保障九牧集團及其相關(guān)配套企業(yè)的用地需求，例如為其全球總部暨家用機器人產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了330畝地。

檢驗檢測服務(wù): 建成多個國家級、省級質(zhì)檢中心及檢驗檢測機構(gòu)，為企業(yè)提供高效便捷的檢驗檢測服務(wù)。

政務(wù)服務(wù): 設(shè)立行政服務(wù)中心投資項目審批“綠色通道”，為龍頭企業(yè)提供便捷高效的審批服務(wù)。

成效: 通過上述舉措，南安市以九牧集團為鏈主，成功構(gòu)建了覆蓋水暖廚衛(wèi)上下游的全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚度從32%提升到83%，龍頭企業(yè)本地配套率從35%提升到85%。

2. 場景招商：算好投資總賬

場景招商是指圍繞新技術(shù)新領(lǐng)域，梳理并公布場景清單，吸引企業(yè)“接單”落地。這種方式能夠：

挖掘市場優(yōu)勢: 地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，不局限于單一生產(chǎn)資源的比較，而應(yīng)挖掘本地細分市場、中間產(chǎn)品與特定設(shè)備供應(yīng)、物流與貿(mào)易服務(wù)等優(yōu)勢。

降低綜合成本: 幫助龍頭企業(yè)了解當(dāng)?shù)刭Y源場景情況，算好投資總賬。

江蘇某市案例：為吸引深圳某芯片封裝龍頭企業(yè)，當(dāng)?shù)卣e極促成其與本地鍵合機公司合作，并協(xié)助其組織產(chǎn)品推介會，吸引當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立訂單。同時，還提前與售電公司洽談，為其預(yù)留最佳購電套餐名額，最終成功吸引該企業(yè)入駐。

3. 培育本地潛力企業(yè)成為鏈主企業(yè)

重視本地企業(yè): 地方招商不應(yīng)只關(guān)注外部項目，而應(yīng)重視本地企業(yè)的潛力和需求。扶持中小企業(yè): 了解本地企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，扶持有潛力的中小企業(yè)，并通過吸引外地企業(yè)投資來補齊產(chǎn)業(yè)鏈條。

案例分析：浙江衢州的成功經(jīng)驗，以中天東方氟硅公司為核心，構(gòu)建有機硅產(chǎn)業(yè)鏈。該企業(yè)在自身發(fā)展的同時，依托自身資源帶動周邊企業(yè)落地衢州。通過這種方式，衢州成功培育了本地龍頭企業(yè)，并帶動有機硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

三、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

完善基礎(chǔ)設(shè)施: 持續(xù)改善交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，降低企業(yè)運營成本。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)載體: 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)等，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境: 簡化審批流程，提高行政效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。

四、總結(jié)

縣域地區(qū)招商引資應(yīng)立足自身優(yōu)勢，以穩(wěn)商為核心，通過穩(wěn)住鏈主企業(yè)、場景招商和培育本地龍頭企業(yè)等方式，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。同時，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

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