?以運營為核心的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的幾點思考

自2019年以來，自然資源部先后出臺了《關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》《關于進一步做 好村莊規(guī)劃工作的意見》等一系列文件，指導各地有序開展“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制工作。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計隨之成為不斷興起的一個新的規(guī)劃設計方向，不論是政府層面還是傳統(tǒng)的規(guī)劃設計院，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計都是一個較新的分支。

近年來，許多鄉(xiāng)村在提升打造時也積極引入并開展規(guī)劃和設計工作，但總體來說，鄉(xiāng)村規(guī)劃設計仍處于探索和起步的階段。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計既是機遇，存在著廣闊的市場和空間，同時也是挑戰(zhàn)，對從事鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計的人員提出了更新更高的要求，既要懂規(guī)劃會設計，還要熟悉新理念、接地氣，既要熟悉農(nóng)村的風土人情，也要熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及三產(chǎn)旅游服務業(yè)的規(guī)劃、布局，甚至運營管控等方面的知識。只有具備了這些方面的素養(yǎng)，才能把鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計這盤大棋規(guī)劃好、布局好，才能在開展規(guī)劃設計的同時配套做出一個完整的、系統(tǒng)的、全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方案，使鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計更接地氣，更具實際指導意義， 才能真正讓規(guī)劃落得了地，建的出、建得美、能發(fā)展、能持續(xù)，既實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設，更實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、準確把握鄉(xiāng)村旅游設計的價值取向、品質(zhì)內(nèi)涵和標準要求，避免鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計跑偏走樣

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要準確把握“四以”價值取向，以農(nóng)耕文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基。

要敢于彰顯農(nóng)村的“土氣”、善于利用鄉(xiāng)村的“老氣”、巧于煥發(fā)農(nóng)民的“生氣”、精于融入時代的“朝氣”，突出鄉(xiāng)村旅游“四氣”品質(zhì)內(nèi)涵。

要以富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風的“四鄉(xiāng)”標準要求作為鄉(xiāng)村旅游的“度量衡”。

上述鄉(xiāng)村旅游的價值取向、品質(zhì)內(nèi)涵和標準要求為如何開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計工作繪制了藍圖，明確了鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)時需要重點把控的元素和大方向，為開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計工作提供良好的理論基礎和實踐指導意義。

二、尊重鄉(xiāng)村原始風貌，切忌輕易大拆大建，盡可能地留住鄉(xiāng)愁和記憶

鄉(xiāng)村的一磚一瓦、一草一木是整個村落歷經(jīng)幾十年，甚至上百年才得以形成的特色風貌，其本身就是順應自然選擇，順應當?shù)貧夂颉⑼寥馈L 土、人情所形成的產(chǎn)物，也是祖祖輩輩生活在這片土地上的人們尊重當?shù)刈匀缓蜕罘绞剿纬傻闹腔劢Y晶。

近年來，一些地方在開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計時，簡單地模仿城市化的設計手法，缺乏對鄉(xiāng)村原本特色及文化底蘊的考慮和融合，在一定程度上破壞了鄉(xiāng)村原本的肌理和韻味。因此，在開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計時，要充分考慮鄉(xiāng)村原本的特色、 文化底蘊和建筑肌理等核心要素，盡可能的尊重原始風貌，如非必需，切忌大拆大建，特別是對于一些保存完好的古村落，要保護好其古巷、古宅、古屋，那些長滿青苔的院墻、吱扭吱扭作響的水井等等，這些體現(xiàn)著鄉(xiāng)愁和記憶、訴說著歷史和風土人情、見證著歲月的變遷和歷史發(fā)展鄉(xiāng)村風貌，都應該盡可能地保留下來。土氣本身是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本所在、價值所在，不土氣一點價值都沒有， 不經(jīng)意的講究才是低調(diào)的奢華。

要善于用好鄉(xiāng)村的“老氣”，保持好鄉(xiāng)村的“老樣子”（老橋、老院、老樹、老街）和風貌，留存好鄉(xiāng)村的“老物 件”，傳承好鄉(xiāng)村的“老手藝”，講述好鄉(xiāng)村的“老故事”，讓鄉(xiāng)村保留好、存續(xù)好鄉(xiāng)村本真的味道。

三、深入研究當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，努力構建“三產(chǎn)融合”的產(chǎn)業(yè)格局

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。2018年3月，圍繞如何扎實做好鄉(xiāng)村振興工作，習近平總書記在“20字方針”的基礎上又提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興的科學論斷，也是鄉(xiāng)村振興“抓什么”的具體內(nèi)容，其中：產(chǎn)業(yè)振興是基礎，也是實現(xiàn)

鄉(xiāng)村振興的有力抓手和重要支撐。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)就要興旺，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民的收入才能有保障，才能穩(wěn)定增長。不斷做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，推進鄉(xiāng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展，是新時期做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手、舉措和突出亮點。因此，在開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計時，要充分考慮產(chǎn)業(yè)支撐的問題，也就是靠什么產(chǎn)業(yè)來支持和構建鄉(xiāng)村旅游，不能僅僅局限在旅游業(yè)方面做文章，應該在做大做強特色產(chǎn)業(yè)的同時，因地制宜探索轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，打造采摘農(nóng)業(yè)、 觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品初（或精深）加工產(chǎn)業(yè)，形成“吃、住、行、游、購、娛、產(chǎn)、學、研”一體化的發(fā)展模式，并將這些產(chǎn)業(yè)科學合理的植入到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計之中，有機融合，通過打造“三產(chǎn)融合”的產(chǎn)業(yè)格局更好地助力鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

在具體工作時，要提前與當?shù)氐拇濉皟晌薄⑧l(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等單位進行深入的交流和溝通，向他們學習取經(jīng)，在此基礎上集思廣益，加強調(diào)研和探索，最終形成一個完整的、系統(tǒng)的、符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)律的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計方案，只有這樣，才能使鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計建的出、建得美、能發(fā)展、可持續(xù)，在美麗鄉(xiāng)村建設1.0版本的基礎上實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興2.0版本的跨越升級。

四、深挖農(nóng)業(yè)文化旅游資源，融入鄉(xiāng)村旅游設計之中，用不同的資源點綴設計，賦予內(nèi)涵

近年來，鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到了快速的發(fā)展，但與此同時也凸顯出了很多的問題，如景觀單一、千篇一律、缺乏特色等，一些鄉(xiāng)村旅游沒有充分挖掘自身的特色和優(yōu)勢所在，丟失了鄉(xiāng)村本身所特有的親切和淳樸之風。

其主要原因之一就是一味簡單地模仿復制、 照搬照抄，業(yè)態(tài)設計大多停留在傳統(tǒng)的“吃住行游購娛”等方面，恰恰忽視了對當?shù)匚幕Y源、農(nóng)業(yè)資源以及旅游資源的挖掘、打造和融合工作，特別是文化資源缺位，導致千篇一律、大同小異、缺乏新意、特色不突出，很難給游客留下深刻的印象。

旅游是載體，文化是靈魂，沒有文化的支撐、融入和賦能，旅游本身就會很空洞。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計如何與農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展，主要涉及到文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、景觀節(jié)點的點綴和民宿打造等方面。

在具體的規(guī)劃設計中，小到每個店鋪或產(chǎn)品的命名、包裝的設計、藝術小品的選擇和擺放，大到整體的裝飾裝修風格、景觀節(jié)點的美化靚化等都需要用心去考慮如何挖掘并融入其背后的文化元素，才能讓產(chǎn)品本身或建筑風格更有內(nèi)涵和品味。

再如上文所提到的鄉(xiāng)村旅游“四以”價值取向中的“以農(nóng)耕文化 為魂”，在開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計的過程中可收集一些犁、摟、鋤、靶、石磨、碾子等農(nóng)耕器 械，打造農(nóng)耕博覽館，并輔以聲、光、影、像相結合的方式進行展示，亦或用上述物品在街道或轉(zhuǎn)角處進行裝飾點綴，使廣大游客寓學于游、寓 學于樂，在放松身心的同時學習農(nóng)耕文化知識。

另外，一個地方的紅色文化、名人軼事、傳說故事等都可以作為很好的文化資源進行挖掘、打造和包裝，并融入到產(chǎn)品和大的規(guī)劃設計之中，做到有根可循，有故事可講。

總之，在開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計的同時，要更加注重對當?shù)夭煌愋唾Y源的挖掘和梳理，并將其整合凝練后有機融入到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計之中，作為設計的重要元素，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的發(fā)展模式，讓設計本身更有內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村旅游更具文化氣息。

文章來源：鄉(xiāng)村觀察家