特色小鎮(zhèn)八大亂象解讀，康養(yǎng)小鎮(zhèn)規(guī)劃如何規(guī)避？

 

近期，多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化底蘊(yùn)、項(xiàng)目定位等方面存在先天不足，一些地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)前期數(shù)量貪多、規(guī)劃求大、進(jìn)度求快等負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)，為“湊特色”呈現(xiàn)出一系列怪現(xiàn)象。不僅制約特色小鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展，也潛藏生態(tài)環(huán)保、政府債務(wù)、文化傳承等多重風(fēng)險(xiǎn)。

 

一、產(chǎn)品不夠，“吃喝”來(lái)湊。

 

由于旅游產(chǎn)品缺乏或特色不明顯，一些地方數(shù)量眾多、一哄而上的“旅游特色小鎮(zhèn)”最終建成了“小吃一條街”。

 

在西部某地，我們看到，這一帶爭(zhēng)搭一部熱播影視劇“便車”，先后建起了5家風(fēng)格類似的小鎮(zhèn)。盡管名稱各不相同，但餐飲美食都成為這幾個(gè)小鎮(zhèn)的“主打產(chǎn)品”。其中一個(gè)小鎮(zhèn)，主要的建筑風(fēng)格并非當(dāng)?shù)仫L(fēng)格，反倒“復(fù)刻”了香港電影中的部分街頭場(chǎng)景。

 

特色小鎮(zhèn)的核心特色不是旅游而是基于產(chǎn)業(yè)形成的特色產(chǎn)品，且產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有一定的品牌和口碑影響力。現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)打造過(guò)程中，要么是千方百計(jì)的造景或增加旅游服務(wù)設(shè)施，要么就是改造成各種旅游小鎮(zhèn)。其實(shí)旅游應(yīng)該只是對(duì)特色小鎮(zhèn)提升的一種表現(xiàn)手法，而不是所有的特色小鎮(zhèn)一點(diǎn)都需要旅游的角度。

 

那些有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的小鎮(zhèn)，跟應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)扶持，理順產(chǎn)業(yè)供需，增加產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以適度的對(duì)城鎮(zhèn)風(fēng)貌，產(chǎn)業(yè)布局做政策性引導(dǎo)和扶持，但不能全部用旅游的角度去看特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

 

二、產(chǎn)業(yè)不夠，“房地產(chǎn)”來(lái)湊。

 

在一些地方，由于缺乏好的產(chǎn)業(yè)支撐，房地產(chǎn)項(xiàng)目成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的絕對(duì)主角。南方某地，打造了“歐洲文化風(fēng)情小鎮(zhèn)”，總用地面積約1.2萬(wàn)畝。事實(shí)卻是，開(kāi)盤(pán)的地產(chǎn)大都售罄，但小鎮(zhèn)上冷冷清清，商鋪大門(mén)緊鎖，幾乎看不到車輛和行人。在中部某省，以康養(yǎng)、文化為主題的各類特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。在一處被列為重點(diǎn)工程的建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)劃占地4600余畝，總投資約100億元。項(xiàng)目工程鳥(niǎo)瞰圖顯示，一棟棟地產(chǎn)大樓將在這里拔地而起。

 

有的特色小鎮(zhèn)以“別墅類”住宅為賣點(diǎn)，大肆宣傳。中國(guó)社科院環(huán)境與城市發(fā)展研究所副研究員婁偉認(rèn)為，建房蓋樓，投資上去了，滿足了地方政府政績(jī)考核要求。但如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，這樣的小城鎮(zhèn)最后有可能會(huì)演變成“空心鎮(zhèn)”。

 

特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”，促進(jìn)從小鎮(zhèn)資源到小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)到小鎮(zhèn)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，為中國(guó)特色小鎮(zhèn)提供持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力和支撐。但特色小鎮(zhèn)追求的不是面面俱到的全產(chǎn)業(yè)體系，聚焦某個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院確保某一產(chǎn)業(yè)在小鎮(zhèn)中的獨(dú)特及主導(dǎo)地位，圍繞其來(lái)打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是激活小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小鎮(zhèn)特色形成的重中之重。

 

特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐，要經(jīng)歷科學(xué)選擇、合理規(guī)劃、核心培育，再到集群輻射，最終提升到產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展路徑。

 

產(chǎn)業(yè)選擇——科學(xué)論證進(jìn)行選擇，重在尊重現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、尊重市場(chǎng)需求;

 

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重在空間布局規(guī)劃、分階段發(fā)展目標(biāo);

 

產(chǎn)業(yè)培育——發(fā)展壯大核心支撐，重在龍頭企業(yè)的招商和培育、產(chǎn)業(yè)鏈的打造;

 

產(chǎn)業(yè)集群——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)，重在圍繞特色產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈補(bǔ)強(qiáng)”;

 

產(chǎn)業(yè)品牌——增強(qiáng)特色城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，重在產(chǎn)業(yè)文化和整體形象。

 

特色小鎮(zhèn)的“特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要做好產(chǎn)業(yè)的選擇工作，目前全國(guó)各地“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的亂象普遍，很有可能產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此在產(chǎn)業(yè)選擇方面，各級(jí)政府應(yīng)以客觀的眼光尊重本地發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求;以敏銳的眼光和科學(xué)的思維把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景;以超前的眼光突破傳統(tǒng)深化改革，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。

 

三、形象不夠，“穿衣戴帽”來(lái)湊。

 

一些地方，對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)不知如何入手，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)等同于形象改造，將大量建設(shè)資金用于“穿衣戴帽”工程，被群眾稱為“形象工程”和“花架子工程”。

 

“穿衣戴帽”工程僅僅提升了臨街、沿路一面的房屋形象，但給不少百姓添了麻煩。本是老百姓的自住房，屋外卻被“穿”上統(tǒng)一的仿古建筑“服裝”，“戴”上了灰瓦“帽子”。如此一番，一些原本具有紅色基因和歷史文化的小鎮(zhèn)，遭到“開(kāi)發(fā)式”破壞，當(dāng)?shù)乩习傩疹H有怨言。

 

特色小鎮(zhèn)的環(huán)境及形象是基于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所有的特色小鎮(zhèn)的旅游形象一定是先是產(chǎn)業(yè)形象，再是居住形象，最后才是旅游形象。所有的城鎮(zhèn)都有自己的各自形象定位，這不僅僅是城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)者需要思考的問(wèn)題。

 

特色小鎮(zhèn)的形象定位這個(gè)事情上，首先我們思考的應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)的形象，通俗話說(shuō)，在傳播中說(shuō)到這個(gè)地方，會(huì)聯(lián)系到哪一種產(chǎn)業(yè)上來(lái)，哪一種人會(huì)聚集到這里來(lái)。

 

其次特色小鎮(zhèn)的形象是居住形象，那就是城鎮(zhèn)所在地的當(dāng)?shù)匕傩盏木幼〕鲂械男腋Ｖ笖?shù)，因?yàn)橛靡粋€(gè)詞“安居樂(lè)業(yè)”來(lái)定義特色小鎮(zhèn)的指數(shù)是最合適的。

 

最后，才是特色小鎮(zhèn)的旅游形象，旅游或者休憩方式的打造，可以為特色小鎮(zhèn)助力。

 

四、項(xiàng)目不夠，“農(nóng)作物”來(lái)湊。

 

部分地區(qū)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中“攤派”指標(biāo)。有的地方在條件并不充分的情況下，為了戴上特色小鎮(zhèn)的“帽子”，把在田農(nóng)作物或成規(guī)模傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)作為特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

 

有的地方，甚至將水稻種植區(qū)列為“特色小鎮(zhèn)”來(lái)湊數(shù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地以農(nóng)作物命名的小鎮(zhèn)眾多。葡萄小鎮(zhèn)、蘿卜小鎮(zhèn)、胡椒小鎮(zhèn)、油茶小鎮(zhèn)……不少地方的群眾反映，這樣的小鎮(zhèn)只是為了完成指標(biāo)任務(wù)的“湊數(shù)工程”。

 

特色小鎮(zhèn)的內(nèi)容可以是多種多樣，但是必須符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)需要，能夠形成自身的存在的意義。

 

特色小鎮(zhèn)的內(nèi)容可以有很多很多，可以有西紅柿小鎮(zhèn)，馬鈴薯小鎮(zhèn)，民宿小鎮(zhèn);也可以有基金小鎮(zhèn)，航空小鎮(zhèn)，白酒小鎮(zhèn);還可以有發(fā)呆小鎮(zhèn)，婚禮小鎮(zhèn)，記憶小鎮(zhèn)……不管什么樣的小鎮(zhèn)，那只是小鎮(zhèn)的一個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容。

 

從特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理者的角度看，內(nèi)容的選擇只是一個(gè)開(kāi)始，只要符合所屬區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那么內(nèi)容都是正確的。

 

最核心的關(guān)鍵是如何叫內(nèi)容能夠良性的發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。

 

如何叫內(nèi)容的運(yùn)營(yíng)能夠造福當(dāng)?shù)氐木幼≌撸@才是在特色小鎮(zhèn)問(wèn)題上對(duì)建設(shè)管理者的考驗(yàn)。

 

五、數(shù)量不夠，“園區(qū)景區(qū)”來(lái)湊。

 

為支持“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，有的地方給予每鎮(zhèn)500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元扶持資金，500畝至1000畝城鄉(xiāng)增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)等優(yōu)惠政策。為了享受到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)用地指標(biāo)、配套資金政策，一些不具備特色小鎮(zhèn)建設(shè)條件的地區(qū)，想方設(shè)法擠進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。西部某地在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，提出在一處濕地公園內(nèi)打造占地約300畝的特色小鎮(zhèn)。

 

有的地方，把原有的產(chǎn)業(yè)集群，貼上特色小鎮(zhèn)標(biāo)簽。比如東部某縣規(guī)劃打造“智能電網(wǎng)小鎮(zhèn)”“地板小鎮(zhèn)”“電梯小鎮(zhèn)”“燈具小鎮(zhèn)”“織造小鎮(zhèn)”“電機(jī)小鎮(zhèn)”“農(nóng)機(jī)小鎮(zhèn)”“交通安全小鎮(zhèn)”等16個(gè)特色小鎮(zhèn)，幾乎全部是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)來(lái)確定的，產(chǎn)業(yè)園“搖身一變”成為“特色小鎮(zhèn)”。

 

六、景色不夠，“挖湖造綠”來(lái)湊。

 

建設(shè)特色小鎮(zhèn)，缺少風(fēng)景怎么辦?一些地方打起了挖湖、造綠、擴(kuò)建濕地的主意。

 

在挖湖造綠等“造景觀”的沖動(dòng)之下，一些原本具有歷史文化價(jià)值的小鎮(zhèn)，文脈傳承被割斷。南方某鎮(zhèn)是革命老區(qū)，紅色文化是當(dāng)?shù)氐耐怀鎏厣５谔厣℃?zhèn)建設(shè)中，被定位為“花卉小鎮(zhèn)”。事實(shí)調(diào)研中我們未見(jiàn)花卉蹤跡，反倒看到一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目正拔地而起。當(dāng)?shù)匕l(fā)改委一名工作人員透露，“發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臈l件不太適合花卉種植，所以規(guī)劃調(diào)整了。”

 

七、活動(dòng)不夠，“節(jié)慶會(huì)展”來(lái)湊。

 

為了吸引人氣，一些特色小鎮(zhèn)在缺乏有效的活動(dòng)載體的情況下，選擇了“造節(jié)會(huì)”，試圖通過(guò)舉辦節(jié)會(huì)招徠游客。

 

有的特色小鎮(zhèn)，節(jié)慶活動(dòng)并沒(méi)有突出地域特色、文化特色。在西部某特色小鎮(zhèn)，我們看到“夏日狂歡節(jié)”的廣告隨處可見(jiàn)，主題是“打造音樂(lè)、美食嘉年華”，與小鎮(zhèn)所冠名的特色文化并沒(méi)有太大關(guān)系。

 

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，節(jié)慶活動(dòng)逐漸成為許多地方的“標(biāo)配”。《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》明確提出，“未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)，不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)”。基層群眾反映，這樣的節(jié)會(huì)活動(dòng)，不僅容易導(dǎo)致浪費(fèi)問(wèn)題，也有違規(guī)之嫌。

 

八、資金不夠，“PPP項(xiàng)目”來(lái)湊。

 

一些特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，政府部門(mén)在地方財(cái)力有限的情況下，選擇了通過(guò)PPP模式籌措資金，但前期對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、收益測(cè)算并不明確，很容易帶來(lái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

 

西部某省一個(gè)“功夫小鎮(zhèn)”核心區(qū)面積10.8平方公里，整體采取PPP合作模式建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資320億元。

 

中部某地與相關(guān)公司攜手，通過(guò)PPP模式打造特色小鎮(zhèn)，多個(gè)小鎮(zhèn)規(guī)劃總投資超過(guò)20億元。一些地方在政府部門(mén)大力推動(dòng)下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP模式發(fā)展迅速。東部沿海某省發(fā)改部門(mén)召開(kāi)的2017年省級(jí)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，推出列入第一批創(chuàng)建名單的省級(jí)特色小鎮(zhèn)融資項(xiàng)目76個(gè)，總投資超過(guò)100億元。其中，推出PPP項(xiàng)目8個(gè)，總投資86.8億元。

 

持續(xù)穩(wěn)定的資金來(lái)源是特色小鎮(zhèn)健康成長(zhǎng)關(guān)鍵，一些特色小鎮(zhèn)在社會(huì)資本以PPP模式介入后，后期能否提供較穩(wěn)定的收益存在不確定因素，部分建設(shè)項(xiàng)目易“虎頭蛇尾”。

 

那么，如火如荼的康養(yǎng)小鎮(zhèn)如何避免這八大假象？如何才能實(shí)打?qū)嵉某掷m(xù)運(yùn)營(yíng)？

 

康養(yǎng)小鎮(zhèn)當(dāng)然需要具備養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)病、養(yǎng)心等功能，為將產(chǎn)業(yè)做大、做精、做深，則需要明確以下幾點(diǎn)：

 

1、將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)(生產(chǎn))與生活、生態(tài)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于養(yǎng)老功能，要高于養(yǎng)老院;對(duì)于養(yǎng)生功能要高于療養(yǎng)院;對(duì)于養(yǎng)病功能，要高于醫(yī)院。這是一種個(gè)性化、品質(zhì)化、定制化服務(wù)產(chǎn)品和品牌。

 

2、融入文化和旅游，只不過(guò)，這種文化呈現(xiàn)出來(lái)的是一種休閑、康養(yǎng)、度假氛圍，乃至品味和品質(zhì)，這種旅游可能以一種旅居的形式來(lái)體現(xiàn);這就需要增加文化修養(yǎng)、體育健養(yǎng)等休閑運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)。

 

3、融入生態(tài)環(huán)境，乃至景區(qū)，有時(shí)還要融入鄉(xiāng)村、田園、森林、湖泊和海灘。

 

在“健康中國(guó)”正式成為中國(guó)發(fā)展核心理念的背景下，健康產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)20年迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇期。同時(shí)，伴隨“特色小鎮(zhèn)”國(guó)家戰(zhàn)略的落地，中央政府于近一年來(lái)出臺(tái)了一系列政策，從多個(gè)方面鼓勵(lì)地方開(kāi)展“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)。

 

目前，康養(yǎng)小鎮(zhèn)已經(jīng)形成三大主流模式：

 

1、天然資源引領(lǐng)——健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)

 

其特點(diǎn)是依托當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，如自然、生態(tài)、人文、歷史和文化等，打造以優(yōu)勢(shì)資源為主題引領(lǐng)特色的健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

 

此類小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展對(duì)業(yè)態(tài)的區(qū)別化定位、特色元素打造及長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力均有特殊要求。

 

2、產(chǎn)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)——健康科技小鎮(zhèn)

 

其特點(diǎn)是當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)的生命科學(xué)或大健康產(chǎn)業(yè)，以此為基礎(chǔ)和發(fā)展引擎，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及人才基礎(chǔ)，打造具備科技價(jià)值含量特色的健康科技小鎮(zhèn)，而且多具有或毗鄰較為優(yōu)質(zhì)的大學(xué)和科研資源。

 

此類小鎮(zhèn)的打造對(duì)于吸引、聚集和協(xié)同產(chǎn)業(yè)及人才落地的能力有特殊要求。其核心業(yè)態(tài)將以生物科技、醫(yī)藥研發(fā)、創(chuàng)投孵化、教育科研和醫(yī)療服務(wù)為主。

 

3、醫(yī)療服務(wù)導(dǎo)入——醫(yī)療健康小鎮(zhèn)

 

其特點(diǎn)是依托當(dāng)?shù)靥囟ǖ淖匀画h(huán)境與交通輻射能力，規(guī)劃、導(dǎo)入和構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、綜合性的醫(yī)療健康服務(wù)體系，服務(wù)當(dāng)?shù)丶八椛洹⑽奶囟ㄡt(yī)療服務(wù)受眾或老齡人群，打造以醫(yī)療健康服務(wù)為特色的醫(yī)療健康小鎮(zhèn)。

 

此類小鎮(zhèn)對(duì)吸引優(yōu)質(zhì)合作伙伴、構(gòu)建較強(qiáng)的醫(yī)療品牌及長(zhǎng)期高品質(zhì)運(yùn)營(yíng)能力有著特殊的要求。其核心業(yè)態(tài)體現(xiàn)為醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老養(yǎng)生為主。康養(yǎng)老小鎮(zhèn)將是亮點(diǎn)。

 

中國(guó)正快速步入老齡化社會(huì)，截至2015年，60歲及以上人口的占比已達(dá)16%，預(yù)計(jì)2040年時(shí)的老齡比例將超30%。2050年，預(yù)計(jì)中國(guó)老齡人口將占全球總數(shù)的近1/4。對(duì)比其他人群，老年人在醫(yī)療健康方面的需求更復(fù)雜。

 

在中國(guó)老年醫(yī)療健康市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡的背景下，綜合醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老各類服務(wù)、能為老年群體提供連續(xù)性健康服務(wù)的健康小鎮(zhèn)存在巨大發(fā)展空間。

 

聚焦服務(wù)老年群體的“健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)”將成為“醫(yī)療服務(wù)導(dǎo)入型醫(yī)療健康小鎮(zhèn)”的主要和基礎(chǔ)模式。

 

康養(yǎng)小鎮(zhèn)要想成功，必須牢牢抓住五大要點(diǎn)：

 

1、明確目標(biāo)服務(wù)人群。

 

全面關(guān)注已老、初老和將老人群，兼顧其他年齡人群。

 

我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是現(xiàn)有老齡人群，還是尚未步入老年的較年輕人群，均開(kāi)始關(guān)注未來(lái)養(yǎng)老生活規(guī)劃，且入住養(yǎng)老社區(qū)的意愿逐年升高。

 

在社會(huì)快速老齡化的背景下，健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)要有能力吸引、承接和全面服務(wù)已老人群(70歲以上、受完善醫(yī)療服務(wù)能力吸引)、初老人群(60-70歲、嘗試及尋找合適養(yǎng)老生活居所)以及將老人群(60歲以下、正為未來(lái)養(yǎng)老生活制定計(jì)劃)。

 

2、以全過(guò)程醫(yī)療健康服務(wù)為核心服務(wù)。

 

接續(xù)性的醫(yī)療健康服務(wù)能力(預(yù)防性、 診療性和診療后期)。

 

從身體特質(zhì)、患病率和疾病特質(zhì)出發(fā)，老年人對(duì)醫(yī)療健康服務(wù)的需求不僅限于治療，還需要匹配治療后的康復(fù)、護(hù)理、日常療養(yǎng)以及臨終關(guān)懷服務(wù)。

 

因此，健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)需具備提供接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)的能力，進(jìn)行保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理和養(yǎng)老為一體的機(jī)構(gòu)設(shè)置，提供“預(yù)防、治療、康復(fù)、養(yǎng)生”為一體的服務(wù)，涵蓋預(yù)防性、診療性和診療后期。

 

3、整合一體化的配套服務(wù)。

 

依據(jù)消費(fèi)需求熱點(diǎn)，提供圍繞“身體、心理和社交健康”的綜合服務(wù)。

 

在消費(fèi)以及生活方式逐步升級(jí)的背景下，健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)應(yīng)以老人群體及小鎮(zhèn)居民的綜合身心需求為核心，以“提升小鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)、培養(yǎng)健康生活方式”為目標(biāo)，建設(shè)相應(yīng)的配套服務(wù)業(yè)態(tài)。

 

可依據(jù)區(qū)域特色及需求重點(diǎn)，有目的地構(gòu)建涵蓋營(yíng)養(yǎng)、文化、體育和消費(fèi)的綜合體驗(yàn)，從而培育有活力、有文化、有生命力和有尊嚴(yán)的社區(qū)生活氛圍，使小鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)“身體、心理和社交健康”的綜合性健康狀態(tài)。

 

4、經(jīng)濟(jì)可行、可持續(xù)的商業(yè)模式。

 

以“醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)”為核心產(chǎn)業(yè)、以配套設(shè)施經(jīng)營(yíng)為輔助產(chǎn)業(yè)。

 

以醫(yī)療健康服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為經(jīng)營(yíng)核心，以養(yǎng)老設(shè)施銷售作為財(cái)務(wù)的平衡和補(bǔ)充，嫁接專業(yè)的醫(yī)療健康(醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理和養(yǎng)老)和配套業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)方，建立長(zhǎng)期的醫(yī)療健康服務(wù)及養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)能力，打造核心的醫(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

5、創(chuàng)造綜合社會(huì)價(jià)值。

 

長(zhǎng)期而言，可成為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及就業(yè)、稅收來(lái)源。

 

醫(yī)療服務(wù)將成為小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和支柱，并可提升小鎮(zhèn)所在區(qū)域的人群綜合健康水平與醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在設(shè)施建設(shè)期為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)固定資產(chǎn)投資，在服務(wù)運(yùn)營(yíng)期帶動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP、醫(yī)療專業(yè)人員就業(yè)與稅收發(fā)展。

 

另外，從中長(zhǎng)期而言，小鎮(zhèn)還可刺激當(dāng)?shù)睾洼椛淙巳旱南M(fèi)以及新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而帶來(lái)大量輔助性新增就業(yè)崗位，并有助于提升地方土地的增值和收益。