首進(jìn)世界500強(qiáng)，這家低調(diào)的國企不簡單

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是黨中央從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

2023年初，習(xí)近平總書記考察廣東，進(jìn)一步明確粵港澳大灣區(qū)是新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地和中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)地。廣州作為國家中心城市，國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐，粵港澳大灣區(qū)核心引擎，正積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”和“火車頭”作用。

在此背景下，由世界500強(qiáng)企業(yè)廣州工業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司、上海國有資本運(yùn)營研究院、明源不動(dòng)產(chǎn)研究院主辦的“第二屆中國國企存量資管創(chuàng)新峰會(huì)暨2023產(chǎn)業(yè)與園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展（廣州）論壇”于8月初在美麗花城廣州成功舉辦。來自全國各地的國資央企以及專業(yè)機(jī)構(gòu)代表近千名嘉賓共聚一堂，群英薈萃，共同探討新發(fā)展格局下，國資國企如何持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、高效盤活存量資產(chǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)。

此次峰會(huì)上，廣州工控作為主辦方之一，圍繞著國資重組整合、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，探索高質(zhì)量發(fā)展等話題，分享了廣州工控作為市屬國有企業(yè)，如何服務(wù)廣州“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”大局，承接廣州產(chǎn)業(yè)鏈打造，助力工業(yè)航母集群發(fā)展，走出工控高質(zhì)量發(fā)展的特色實(shí)踐路徑經(jīng)驗(yàn)，為省市乃至全國的國資創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)貢獻(xiàn)力量!

釋放國資功能作用

以“一主兩翼”“3+2”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

服務(wù)廣州產(chǎn)業(yè)體系大局

“臨江喧萬井,立地涌千艘。氣脈雄如此,由來是廣州。”百余年來，廣州“機(jī)器巧”“百藝興”“制作盛”，一批批工業(yè)先鋒層出不窮，成為民族工業(yè)搖籃和現(xiàn)代工業(yè)體制改革先行地。十年來，廣州市GDP連跨3個(gè)“5000億元臺(tái)階”，廣州經(jīng)濟(jì)總量占全省近1/4。

作為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，廣州擁有全國41個(gè)工業(yè)大類中的35個(gè)，形成汽車、電子產(chǎn)品、石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)。

然而，廣州的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展也并非一片坦途，當(dāng)下，廣州“大鏈小群”問題依舊突出。一是工業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足；二是支柱產(chǎn)業(yè)不夠平整；三是新興產(chǎn)業(yè)支撐不足。對(duì)此，廣州牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，高張“二次創(chuàng)業(yè)”風(fēng)帆，發(fā)力“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走深走實(shí)。

廣州工控，作為承接廣州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展使命、打造先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)的國有資本投資公司，同樣面臨著內(nèi)部“兩多兩少”等重大挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問題，廣州工控如何發(fā)揮兩類公司的功能作用，走出一條同時(shí)實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)”和“自轉(zhuǎn)”有機(jī)結(jié)合的特色發(fā)展道路迫在眉睫。

在本次峰會(huì)前夕的閉門交流會(huì)上，廣州發(fā)展和改革委員副主任陳旭先生發(fā)言表示，“一個(gè)城市不能注重于一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)城市也不能有太多的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)因地制宜符合自己實(shí)際與國家戰(zhàn)略相銜接的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

廣州的產(chǎn)業(yè)基因在于制造業(yè)，廣州工控的產(chǎn)業(yè)基因，同樣在制造業(yè)。廣州工控是由廣鋼集團(tuán)、萬寶集團(tuán)、萬力集團(tuán)、廣智集團(tuán)重組而成，旗下企業(yè)超300家，涉及11大產(chǎn)業(yè)37個(gè)業(yè)態(tài)，需要聚焦主責(zé)主業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)、做精專業(yè)，推動(dòng)資源向主業(yè)集中，提高資源配置效率，做好戰(zhàn)略布局。

通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的梳理，廣州工控最終明確了“一主兩翼”的“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“新興材料、核心部件、高端裝備”三大核心產(chǎn)業(yè)鏈，全面梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)，進(jìn)行市場化、專業(yè)化整合，推動(dòng)非核心主業(yè)有序退出，實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)鏈影響力和價(jià)值創(chuàng)造能力進(jìn)一步擴(kuò)大。

一方面，廣州工控充分挖掘存量制造業(yè)資源，堅(jiān)持有進(jìn)有退，從競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)空間兩個(gè)維度，重新梳理劃分存量業(yè)務(wù)的發(fā)展定位，再通過“能混盡混、能扭盡扭、能活盡活、能退盡退”等運(yùn)作策略，堅(jiān)決清退缺乏發(fā)展前景的弱勢企業(yè)，確保集中資源發(fā)展核心業(yè)務(wù)。戳這里，了解國企資產(chǎn)管理解決方案

另一方面，面向增量業(yè)務(wù)，廣州工控瞄準(zhǔn)工控四大產(chǎn)業(yè)集群，以一橫一縱“T型”發(fā)展策略，發(fā)揮資本紐帶作用，與孚能科技、山河智能、潤邦股份、鼎漢技術(shù)、天海電子、南方宇航等龍頭深度綁定，加快落地如孚能廣州動(dòng)力電池基地、大灣區(qū)高端裝備研發(fā)生產(chǎn)基地、南方海洋裝備產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)百億級(jí)的本地重大投資項(xiàng)目，逐步摸索出具有工控特色的“大龍頭 — 大項(xiàng)目 — 大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)

通過產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、創(chuàng)新鏈

多鏈融合

培育世界級(jí)工業(yè)集群

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、貿(mào)易保護(hù)主義及地緣政治博弈持續(xù)加劇，深刻改變了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局。各國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局從以成本、效率、科技為側(cè)重轉(zhuǎn)向以安全、穩(wěn)定和政治為側(cè)重。在此背景下，以自主可控、安全高效為目標(biāo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化被擺在了突出位置，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的構(gòu)建受到高度重視。

其中，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”+“鏈主”制，是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。2021年6月，廣州市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確將全面實(shí)施以市領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長”和以龍頭企業(yè)為“鏈主”的雙鏈?zhǔn)焦ぷ魍七M(jìn)體系。“十四五”期間，廣州力爭打造8 個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，全力建設(shè)超20 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群以及一大批百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“萬千百”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈群梯隊(duì)。

“鏈長”+“鏈主”制可以充分發(fā)揮鏈長統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)要素資源的優(yōu)勢和“鏈主”企業(yè)“頭雁引領(lǐng)”和生態(tài)主導(dǎo)優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，引導(dǎo)點(diǎn)狀的產(chǎn)業(yè)分布發(fā)展成鏈狀的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而形成網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。

正如廣州工控黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理景廣軍先生在大會(huì)上致辭所言，“廣州工控要發(fā)揮作為廣州市在裝備制造業(yè)的龍頭鏈主優(yōu)勢，技術(shù)整合社會(huì)資本，多元化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚，探索具有公共特色的產(chǎn)業(yè)、資本、創(chuàng)新三鏈融合的經(jīng)營模式，為廣州構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)工控力量。”

作為廣州市軌道交通企業(yè)分鏈主和人工智能企業(yè)分鏈主，廣州工控堅(jiān)持用市場化手段，以產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)等要素的高效配置，服務(wù)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，賦能廣州產(chǎn)業(yè)集群培育。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，以載體集聚產(chǎn)業(yè)賦能要素。科技園區(qū)業(yè)務(wù)是廣州工控重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容。瞄準(zhǔn) “新型材料、核心部件、高端裝備”產(chǎn)業(yè)板塊，廣州工控結(jié)合項(xiàng)目在地發(fā)展條件，開展“一園一主題”產(chǎn)業(yè)策劃，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)主題策劃，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的大局。目前，廣州工控已經(jīng)總體形成“一核三帶四組團(tuán)”的世界級(jí)工業(yè)集群布局，通過專業(yè)化主題園區(qū)建設(shè)，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性要素，實(shí)現(xiàn)以“土地存量”資源優(yōu)勢換取制造業(yè)主業(yè)“發(fā)展增量”。

拓展資本鏈，優(yōu)化資本運(yùn)作平臺(tái)引導(dǎo)產(chǎn)融統(tǒng)合發(fā)展。廣州工控充分發(fā)揮資本市場在資源配置、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、政策傳導(dǎo)、預(yù)期管理等功能的樞紐作用，將其作為國企市場化改革的主戰(zhàn)場，加大力度推進(jìn)債券發(fā)行及資產(chǎn)證券化。一方面，廣州工控秉持著“能上盡上”的原則，加快培育上市公司集群；另一方面，廣州工控堅(jiān)持存量優(yōu)化和增量引入“兩手抓”，設(shè)立資本運(yùn)營平臺(tái)——工控資本，建立覆蓋天使、VC/PE、產(chǎn)業(yè)投資、并購?fù)顿Y等企業(yè)發(fā)展全生命周期的產(chǎn)業(yè)基金群。戳這里，了解國企資產(chǎn)管理解決方案

促進(jìn)創(chuàng)新鏈，“孵投聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)科技企業(yè)培育。當(dāng)下，廣州工控正以創(chuàng)新孵化空間為載體，逐步形成搭建異地孵化創(chuàng)新鏈。一方面，廣州工控打造以創(chuàng)新孵化空間為核心載體，融合科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)辦公、創(chuàng)客交流、風(fēng)險(xiǎn)投資、商務(wù)休閑于一體的復(fù)合型全生態(tài)空間；另一方面，廣州工控不斷引入引入高等院校導(dǎo)師及知名企業(yè)家等資源，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供智囊支持。

廣州工控黨委委員、副總經(jīng)理張勁泉先生表示，“未來，廣州工控還將以更大的力度提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值創(chuàng)造能力，以更大力度激活創(chuàng)新的動(dòng)能，以更大的力度整合資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，助力區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的再造！”

重視數(shù)字要素資源

圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

支撐優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目落地

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，離不開各類資源要素的支撐保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力已經(jīng)從勞動(dòng)力、土地、能源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，向創(chuàng)新、資本、信息等效率型要素逐步轉(zhuǎn)變，只有緊盯這些驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素和重要資源，才能為進(jìn)一步發(fā)展提供切實(shí)保障。

其中，數(shù)據(jù)正成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、價(jià)值的重要來源和競爭力的重要決定因素。2023年8月，廣州發(fā)布了關(guān)于公開征求《廣州市新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿件）》，意見稿提出，要將廣州打造成為全球數(shù)據(jù)要素市場核心樞紐、全球先進(jìn)科技創(chuàng)新策源高地。當(dāng)前，廣州不僅積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，出臺(tái)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)條例，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)型城市22條，數(shù)字新基建40條等政策舉措，還大力重視數(shù)實(shí)融合，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)亮點(diǎn)突起。

廣州工控正是其中的榜樣力量。廣州工控高度重視數(shù)字化建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主線，圍繞發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化層面，廣州工控建立集團(tuán)大數(shù)據(jù)中心，分領(lǐng)域逐步形成上下聯(lián)動(dòng)的在線監(jiān)管體系，挖掘人、財(cái)、物、安全、法務(wù)等主題的數(shù)據(jù)價(jià)值，防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提供經(jīng)營管理決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化層面，據(jù)廣州工控科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理何雄輝介紹，廣州工控已將數(shù)字技術(shù)、數(shù)字場景，融合進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“投-融-建-管-退”全生命周期，賦能產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，支撐優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目落地。

例如，在園區(qū)開發(fā)管理環(huán)節(jié)，廣州工控依據(jù)園區(qū)產(chǎn)品、配套等各個(gè)價(jià)值點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)整合，分類形成研究模塊，輸出可復(fù)制使用的廣州工控園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品內(nèi)容；在園區(qū)的落成運(yùn)營環(huán)節(jié)，廣州工控搭建了土地資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從前到后全生命周期的監(jiān)管與維護(hù)。通過梳理資源臺(tái)賬分布，強(qiáng)化園區(qū)的數(shù)字治理能力；在數(shù)字技術(shù)融合場景應(yīng)用方面，廣州工控加強(qiáng)園區(qū)應(yīng)用場景價(jià)值挖掘，統(tǒng)籌智慧園區(qū)、智慧工廠、智能展廳及智能能源管理系統(tǒng)四大要素，助力傳統(tǒng)制造與增材制造、5G、人工智能等戰(zhàn)略新興技術(shù)結(jié)合，打造了產(chǎn)業(yè)園區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)充一體化能源系統(tǒng)、全自動(dòng)機(jī)械井筒式地下停車場等多個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目，驅(qū)動(dòng)工控傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。點(diǎn)我了解，智慧園區(qū)數(shù)智招商方案

從廣州工控的實(shí)踐中可以看到，數(shù)據(jù)要素的使用貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)等新型要素在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化提升中更是發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。新一輪技術(shù)和數(shù)字革命呼嘯而來，廣州工控正和中國制造業(yè)一起，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，也面對(duì)著難得的機(jī)遇。

小  結(jié)

廣州工控重組以來以連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長、資產(chǎn)超過千億元的好成績上榜2023年中國企業(yè)500強(qiáng)。美國時(shí)間8月2日，《財(cái)富》雜志公布2023年世界500強(qiáng)榜單，廣州工控又以365.885億美元首次入榜《財(cái)富》世界500強(qiáng)，位列第414位。

可以說，廣州工控的實(shí)踐發(fā)展，是廣州市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的微觀縮影，也是中國“建設(shè)制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略的生動(dòng)注腳。入圍世界500強(qiáng)是廣州工控發(fā)展之路上的一座重要的里程碑，也是邁步向前的一面嶄新的旗幟。和中國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程一樣，愿中國制造業(yè)企業(yè)面對(duì)新時(shí)代、新征程，都能“接續(xù)奮斗來時(shí)路，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄”！