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政策資訊

群雄逐鹿競爭格局下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)資管運營新模式

來源: 克而瑞產(chǎn)城研究       作者: 克而瑞產(chǎn)城研究       時間:2022-07-20

在“百年未有之大變局”背景下,國家“十四五”規(guī)劃將科技創(chuàng)新提到關(guān)鍵位置。作為科技創(chuàng)新的重要“載體”,產(chǎn)業(yè)園區(qū)得到了平臺公司、開發(fā)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)巨頭、創(chuàng)投基金等各方力量持續(xù)關(guān)注和投資。近期,產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場的競爭態(tài)勢呈現(xiàn)出八大特征。


1、園區(qū)新入局者增多,加劇行業(yè)競爭

產(chǎn)業(yè)園區(qū)新入局者不斷增多,行業(yè)競爭態(tài)勢加劇。比如,平安旗下負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資、建設(shè)、運營的全資子公司——平安建投在2020年4月正式成立;均和集團旗下專注于產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)及服務(wù)運營的全資子公司——均和產(chǎn)業(yè)集團在2020年5月正式成立;南山控股在2018年成立寶灣產(chǎn)城發(fā)展(深圳)有限公司,專業(yè)運營和開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)新城等;半導(dǎo)體顯示領(lǐng)域的龍頭企業(yè)京東方在2020年11月全球創(chuàng)新伙伴大會上,宣布將在全國布局10-15家智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心;作為中國首批專注于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的企業(yè)之一的天瑞金在2021年8月進駐上海寶山開拓上海市場。通過對產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域排名前100最活躍機構(gòu)梳理發(fā)現(xiàn),實體企業(yè)、科技企業(yè)、金融投資機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的投資主體占比已經(jīng)超過了30%,新入局者不斷增多,行業(yè)競爭進一步加劇。

2、傳統(tǒng)房企搶灘產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)進入新階段

隨著“限購、限貸、限售、限價”“三道紅線”“集中供地”等一系列政策條款的出臺和市場環(huán)境的日益緊迫,傳統(tǒng)房企“快周轉(zhuǎn)”模式難以為繼,轉(zhuǎn)型升級已是大勢所趨,解決之道就是走好“興產(chǎn)”之路。近幾年來,雖然部分房企經(jīng)歷市場驗證后已入局又出局,但依然有不少頭部房企紛紛進軍產(chǎn)業(yè)地產(chǎn),以銷售百強房企為例,其中有超過50%涉足產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。


3、國資加持民企成為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)新趨勢

從2021年的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)動態(tài)來看,華潤與中城新產(chǎn)業(yè)成立潤城新產(chǎn)業(yè)、中國金茂入股宏泰發(fā)展、中南高科與南山控股達成戰(zhàn)略合作協(xié)議、普洛斯與中國電子達成戰(zhàn)略合作,以上案例的根本指向是一致的——國資與民企合作。

2015年12月,光谷聯(lián)合與中國電子聯(lián)合公布聲明,宣布后者將旗下中電科技100%股權(quán)作價8.46億港元出售予前者;同時,中國電子參與光谷新股配售,認(rèn)購股份約占光谷聯(lián)合已發(fā)行股本的37.3%。交易完成后,中國電子將持有光谷聯(lián)合31.9%的股本,成為光谷聯(lián)合控股股東。至此,光谷聯(lián)合與中國電子實現(xiàn)戰(zhàn)略性資產(chǎn)重組,更名為中電光谷聯(lián)合控股有限公司(簡稱“中電光谷”)。

該合作其實就是“國有企業(yè)資本及資源能力”與“民營產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)及運營能力”的合作:光谷聯(lián)合可以通過代管中國電子下轄園區(qū)獲得更多的優(yōu)質(zhì)運營項目及IT、信息等強大的產(chǎn)業(yè)資源,而中國電子則找到了一位在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域具備豐富開發(fā)及運營經(jīng)驗的企業(yè)為其管理園區(qū),形成“資本+資源+能力”的良性互補。

不過,也有失敗案例,協(xié)信2015年攜資入股清華系啟迪控股(持股20%),與此同時雙方還合資成立啟迪協(xié)信科技城投資集團有限公司,專司科技園區(qū)開發(fā);雙方的聯(lián)合是貨真價實的“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”,最后的結(jié)局卻是從雄心壯志到黯然離場,其根本原因是雙方能力互補出現(xiàn)了問題。這場合作的失敗也說明了產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)并非“1+1=2”這么簡單。

總結(jié)來說:國資與民企合作,不只是簡單的資本和資源合作,更需要關(guān)注的是雙方的互補性,即“輕”與“重”之間的互補,以及企業(yè)內(nèi)部管理中制度、想法、思路之間的融合。


4、產(chǎn)業(yè)基金紛紛介入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)

眾多產(chǎn)業(yè)基金紛紛介入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)。比如,亞洲最大的私募股權(quán)管理基金之一高瓴資本入股產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營服務(wù)商天集產(chǎn)城,出資建設(shè)高瓴創(chuàng)投醫(yī)療器械園;亞洲最大和最活躍的醫(yī)療健康行業(yè)私募股權(quán)基金之一的康橋資本推出8.5億美元的生物醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施基金,投資建設(shè)康橋資本生命科學(xué)園等;新加坡最大的國際投資機構(gòu)GIC參與投資設(shè)立高達10億美元的基金,共同設(shè)立New China Development Platform(新中國發(fā)展平臺),旨在投資位于中國的倉庫和工業(yè)房地產(chǎn);紅杉中國募集首支“新基建”基金——紅杉中國新基建股權(quán)投資基金,投資方向主要涵蓋新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、高端制造廠房、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高標(biāo)準(zhǔn)物流、數(shù)據(jù)中心等。


5、資本大佬競相并購園區(qū)資產(chǎn)

資本大佬競相收購各類園區(qū)資產(chǎn),園區(qū)資產(chǎn)已經(jīng)成了各路資本大佬眼中的“香餑餑”。比如近兩年來,黑石以63億元收購粵港澳大灣區(qū)最大城市物流園區(qū)——廣州國際機場富力綜合物流園的70%股權(quán)(其后完成百分百收購);普洛斯以總價60億元向世紀(jì)華通收購長三角智能信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合體——松江互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心50.1%股權(quán);ESR以51.92億美元收購亞太地區(qū)最大房地產(chǎn)資產(chǎn)管理公司ARA集團;凱德投資旗下的凱德中國信托(“CLCT”)以16.83億元向非關(guān)聯(lián)第三方收購一個物流園區(qū)資產(chǎn)包,包括位于上海、昆山、武漢和成都的四個物流園區(qū)。2022年6月,全球最大資產(chǎn)管理公司貝萊德集團加碼國內(nèi)物流地產(chǎn)投資,聯(lián)合上海工業(yè)地產(chǎn)運營商慶通中國,收購位于環(huán)京區(qū)域物流園區(qū),這是貝萊德在中國的首個物流地產(chǎn)。


6、輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)進入春秋時代

一二線城市土地資源稀缺性增高,疊加工業(yè)用地政策收緊,行業(yè)已由增量拓展轉(zhuǎn)向存量盤活的轉(zhuǎn)型期。粗放式的園區(qū)擴張時代已經(jīng)過去,企業(yè)需要在現(xiàn)有存量的基礎(chǔ)上進行盈利深挖。因此,在重資產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)上,發(fā)展輕資產(chǎn)服務(wù),實現(xiàn)“輕重并舉”,無疑是多數(shù)企業(yè)選擇的出路。通過輕資產(chǎn)的運營,不斷地服務(wù)更符合時代發(fā)展的企業(yè),促使園區(qū)產(chǎn)生持續(xù)性的收益。因此,輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)近年來企業(yè)數(shù)量增長“快”,業(yè)務(wù)空間“大”,主流的企業(yè)包括:1.重資產(chǎn)企業(yè)加碼輕資產(chǎn)業(yè)務(wù),如天瑞金、鴻坤;2.大企業(yè)離職高管組建輕資產(chǎn)團隊,如園動力;3.早年孵化器運營商規(guī)模擴大,管理面積增加,承接從幾千方到5萬方以內(nèi)的園區(qū)運營。大家都在主動或者被動的擁抱輕資產(chǎn)。


7、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)主體IPO成為重要選擇

2019年國務(wù)院印發(fā)11號文,提出積極支持符合條件的國家級經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)主體申請首次公開發(fā)行股票并上市,自此園區(qū)開發(fā)主體IPO得到政策的大力支持。繼2019年底“中新發(fā)展”在上海證券交易所主板上市后,2020年4月21日“錦和商業(yè)”在上海證券交易所主板成功上市,2021年2月10日“德必集團”在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市,2021年5月12日“中南高科”正式向香港聯(lián)交所遞交IPO申請書。


8、持有型園區(qū)資產(chǎn)探索公募REITs試點

REITs被稱為“不動產(chǎn)金融王冠上的寶石”,有巨大的潛在市場,參照美國公募REITs市場占GDP規(guī)模的比例,中國公募RETIs市場未來可達6萬億元。2020年4月24日,中國證券監(jiān)督管理委員會與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點相關(guān)工作的通知》,明確對國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展發(fā)行公募REITS試點。自此,園區(qū)資產(chǎn)成為公募REITs底層資產(chǎn)中的重中之重。2021年6月21日首批9只公募REITs上市,其中5單為產(chǎn)業(yè)園區(qū)類,底層資產(chǎn)分別為張江光大產(chǎn)業(yè)園、蘇州工業(yè)園、招商蛇口產(chǎn)業(yè)園、普洛斯倉儲物流園和鹽田港倉儲物流園。第二批2只公募REITs于2021年11月29日上市發(fā)售,其中1單為產(chǎn)業(yè)園區(qū)類,底層資產(chǎn)為中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園。截至2021年底,在發(fā)行的2批、11支公募REITs中,4支產(chǎn)業(yè)園類公募REITs平均現(xiàn)金分派率在3%左右、上市后價格平均漲幅超過30%。



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疫情重燃

園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為不二選擇


2020年以來,招商蛇口、華夏幸福、億達中國等行業(yè)頭部玩家先后開始進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并在全國范圍內(nèi)進行布局;阿里、華為、騰訊等科技企業(yè)也紛紛將目光投向園區(qū)的數(shù)字化建設(shè),重點推廣平臺和云資源,并整合生態(tài)合作伙伴在重點城市試水業(yè)務(wù)。此外,為園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)園賽道領(lǐng)先企業(yè)和科技巨頭之間的聯(lián)系和合作也日益頻繁;2021年11月,星河產(chǎn)業(yè)集團與騰訊云簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,表示要攜手共建產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)智慧生態(tài)。2022年1月,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,進一步指出要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力;各省市為推動本區(qū)域內(nèi)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,也相繼出了一些實施細(xì)則,各城投公司也紛紛搭建智慧園區(qū)平臺。


新時代下,數(shù)字化在推動產(chǎn)業(yè)升級同時,也賦予了園區(qū)全新含義,智慧園區(qū)平臺能帶給園區(qū)的價值是持續(xù)性、可創(chuàng)造性的:

(1)釋放數(shù)據(jù)價值:利用5G、私有云、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù),構(gòu)建從基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺能力層到應(yīng)用層的一體化、數(shù)字化運營平臺架構(gòu),實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)人與人、人與物、物與物的全鏈接,為制定決策提供持續(xù)、穩(wěn)定、真實的數(shù)據(jù)來源,最大限度釋放數(shù)據(jù)價值。

(2)創(chuàng)新商業(yè)模式:多數(shù)園區(qū)受傳統(tǒng)地產(chǎn)思維的影響較深,盈利模式仍然停留在“租金+物業(yè)費”階段,利用數(shù)字技術(shù)可幫助進行商業(yè)模式的變革,開創(chuàng)增值運營新渠道,從而提高盈利能力。如2020年疫情復(fù)工后,深圳灣利用智慧園區(qū)平臺推出“企業(yè)團餐直送”服務(wù),園區(qū)用戶線上點餐,物業(yè)人員線下送餐獲得額外收入,多方共贏;星河產(chǎn)業(yè)集團也上線園區(qū)企業(yè)集采服務(wù)平臺“星河企業(yè)購”,作為園區(qū)服務(wù)的唯一官方入口,圍繞園區(qū)需求,其通過“互聯(lián)網(wǎng)+場景”的方式服務(wù)園區(qū)客戶,實現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

(3)實現(xiàn)資產(chǎn)運營可視化、線上化:通過打造園區(qū)資產(chǎn)全景圖,讓園區(qū)資產(chǎn)狀況了然于胸,實時掌握資產(chǎn)租賃情況,實現(xiàn)資產(chǎn)管理精細(xì)化。同時,利用系統(tǒng)實現(xiàn)線上發(fā)布房源,客戶用手機預(yù)約看房、在線VR看房,在疫情期間是非常受用的。

(4)物業(yè)管理智能化:從傳統(tǒng)的依靠人工的物業(yè)管理模式向智能化運維轉(zhuǎn)變,不僅提高管理效率,實現(xiàn)降本增效,還有助于提升園區(qū)用戶體驗。比如今年4月,上海報業(yè)集團利用智慧門禁系統(tǒng)實現(xiàn)會議室申請線上審批、授權(quán)開門,讓留守崗位的數(shù)百名媒體人員全程零接觸開展工作。




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科技投行升級版

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)資管運營新模式


回想起來,我在張江高科任職期間,提出的“科技投行”概念,也算是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的比較有代表性的模式,即通過“房東+股東”的新定位實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)主體的商業(yè)模式閉合。結(jié)合“房東+股東”“基地+基金”的操盤經(jīng)驗,我談?wù)勊膫€方面的思考。


第一,如何更好地定義“房東+股東”。所謂“房東+股東”模式,即園區(qū)運營的科技投行模式,是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營主體充分利用產(chǎn)業(yè)園在聚集創(chuàng)新資源、培育新型科技型企業(yè)中的基礎(chǔ)性作用,通過高粘度的物業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)加速企業(yè)成長,以資本要素為紐帶分享企業(yè)發(fā)展成果,形成科技地產(chǎn)商、產(chǎn)業(yè)投資商以及創(chuàng)新服務(wù)商三種角色深度融合的科技園區(qū)商業(yè)模式。


這里有兩個底層邏輯。一是,基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)“空間提供商+時間合伙人”的商業(yè)模式。曾經(jīng)的火花spark總策略師宋振慶做了一段精辟的提煉,他指出:張江高科模式創(chuàng)新的意義總結(jié)為行業(yè)內(nèi)的三個“第一”,即產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)第一個向科技投行轉(zhuǎn)型成功的企業(yè),解決了“可突破”的問題;產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)第一個真正意義上實現(xiàn)輕重動態(tài)平衡的企業(yè),解決了“可持續(xù)”的問題;產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)第一個完成“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)+金融”閉環(huán)架構(gòu)搭建的企業(yè),解決了“可循環(huán)”的問題。在我看來,張江高科在轉(zhuǎn)型過程中,關(guān)鍵是實現(xiàn)了“房東加股東、股東引房東”向“高科技投行”的轉(zhuǎn)型,形成了科技地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資與創(chuàng)新服務(wù)三者有機結(jié)合,互為支撐的、健康穩(wěn)定的商業(yè)模式。

二是,基于資本市場對傳統(tǒng)房地產(chǎn)公司轉(zhuǎn)型為“科技投行”的價值判斷。近年來,這種模式已逐漸成為全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)競相復(fù)制的模式。例如,東湖高新與硅谷天堂合作成立了武漢東湖高新硅谷天堂股權(quán)投資合伙企業(yè),基金規(guī)模1.2億元,利用股權(quán)投資基金對園區(qū)企業(yè)進行支持;聯(lián)東U谷投資明勢資本、同創(chuàng)偉業(yè);東久新宜重組后專門設(shè)立2億美元的東久新宜資本產(chǎn)業(yè)基金;浙江傳化科技城未來五年的戰(zhàn)略規(guī)劃中,提出了要實施“房東+股東”“基金+基地”的路徑,計劃要投200萬1000家、1000萬100家、5000萬10家,總共35億生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模的設(shè)想。


第二,“基金+基地”是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、獲取土地資源的基本路徑。

在張江高科操盤以及退休后的留學(xué)經(jīng)歷,使我對產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)形成了系統(tǒng)化的思考。2017年以來,我連續(xù)接受人民日報社《中國經(jīng)濟周刊》的系列專訪,對產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)傳統(tǒng)運營模式即將發(fā)生的裂變進行了預(yù)判,引起了市場熱議。我始終認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)孕育著前所未有的深刻變革,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)企業(yè)依然存在著時不我待的轉(zhuǎn)型機遇。而“基金十基地十產(chǎn)業(yè)集群”模式的核心是打造針對特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)集聚,以國際化、專業(yè)化、市場化的產(chǎn)業(yè)基金管理公司和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集成服務(wù)商為引領(lǐng);充分挖掘?qū)I(yè)基金背后的產(chǎn)業(yè)資源,完成基地內(nèi)項目的初始導(dǎo)入、龍頭企業(yè)引領(lǐng)基地產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成;充分運用投行思維和資本的力量,持續(xù)推進項目招商和產(chǎn)業(yè)項目迭代,促進基地產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)完善;通過基地產(chǎn)業(yè)運營商的專業(yè)服務(wù)、政企協(xié)同、平臺共享和生態(tài)打造,推動基地企業(yè)協(xié)同式創(chuàng)新和開放式創(chuàng)新,持續(xù)做優(yōu)做大做強。

· 在基礎(chǔ)設(shè)施方面

例如,2021年5月17日,張江高科和光大安石共同推進的“華安張江光大園封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金” 正式獲批。這是全國首批公募REITs項目之一,也是上海市首單獲批的公募REITs項目。再如,2021年,為進一步推動“金色中環(huán)發(fā)展帶”建設(shè),促進張江科學(xué)城更新升級,上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司與上海浦東投資控股(集團)有限公司發(fā)起設(shè)立“金色中環(huán)張江科學(xué)城發(fā)展基金”,規(guī)模約50億元,基金所投資的項目集中在科學(xué)城范圍內(nèi),以重點項目新建、自持物業(yè)更新、核心資源收儲為主。

· 而在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域

例如,2015年,張江高科參與設(shè)立上海武岳峰集成電路股權(quán)投資合伙企業(yè),出資等值于人民幣2億元的外幣現(xiàn)匯,占基金總認(rèn)繳出資額的6.67%;2016年,武岳峰資本宣布與在美國上市的芯成半導(dǎo)體(ISSI)達成收購協(xié)議,以每股19.25美元、總價格約6.395億美元的收購價格并購芯成半導(dǎo)體;2021年,張江高科為持續(xù)打造集成電路先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),通過全資子公司張江浩成作為有限合伙人參與投資“武岳峰集成電路與人工智能基金”,基金采用有限合伙形式設(shè)立,募集總規(guī)模不超過50億元。

除了張江高科外,還有高瓴資本入股天集產(chǎn)城,以及金地集團參與創(chuàng)投。例如,高瓴資本通過入股天集產(chǎn)城,間接擁有了成熟的開發(fā)運營團隊,可以幫助其投資的生物醫(yī)藥企業(yè)代建園區(qū),做運營服務(wù)。而2021年以來,金地集團以LP的身份投資金額近16億,投資了包括紐爾利資本、啟明創(chuàng)投、北極光創(chuàng)投、鼎暉資本等知名GP,多數(shù)基金的投資標(biāo)的均圍繞在醫(yī)療健康、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、消費、前沿科技等領(lǐng)域,尤其是醫(yī)療健康,基本每一支參投的基金投資標(biāo)的中均有“醫(yī)療健康”的身影。2021年6月1日,金地集團旗下子公司深圳威新軟件科技有限公司出資3億元參投蘇州紐爾利新策創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)(有限合伙),該基金的LP除了金地集團以外,還包括蘇高新創(chuàng)投集團、蘇州國際發(fā)展集團、中方財團以及其他產(chǎn)業(yè)LP等。


第三,充分把握好“房東+股東”模式建立的必要性和操作性。

·從模式建立的必要性來看

一是可以母基金導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基金,放大資本作用的有效途徑;二是可以充分讓天使和創(chuàng)投基金聚焦“專精特新”企業(yè)孵化;三是充分依托產(chǎn)業(yè)基金拓展產(chǎn)業(yè)資源;四是可依托并購基金,布局生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如,從孵化模式來看,一種是新加坡模式,充分利用新加坡作為中美科技轉(zhuǎn)化的重要樞紐性地位,將其打造成“離岸創(chuàng)新、中國轉(zhuǎn)化”的重要中轉(zhuǎn)站。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例,一方面通過新加坡母公司對接美國FDA審批,一方面對接中國需求市場,通過技術(shù)貿(mào)易實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化;一種是類張江飛鏢加速器模式(CRO模式):聯(lián)合研發(fā)、設(shè)備共享、平臺賦能,加速研發(fā)進程;一種是類CDMO天慈國際共享工廠模式,如上海斯微生物利用該模式加速了產(chǎn)業(yè)化進程;一種是類中關(guān)村的國際醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心模式;一種是由國家部委牽頭成立的公共服務(wù)平臺,可以實現(xiàn)全國復(fù)制。

·從操作路徑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來看

需要把握住三點原則:一是要秉持科技投資產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性;二是要提前做好產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃;三是要有龍頭企業(yè)引入的考核機制。同時要把握四個要點:要能抓住“產(chǎn)業(yè)+運營+基金+企業(yè)”考核的四要素;要能有政策應(yīng)變的靈活性和再優(yōu)化機制;要能認(rèn)同“國民共進”的專業(yè)互補型文化;要能形成“房東+股東”的齊頭并進的可復(fù)制可推廣機制。例如,最近市場出現(xiàn)一種“對接資本市場的基金十基地十服務(wù)”的新模式,對這種模式運用較為嫻熟的上海“久有基金”,依托其眾多投資標(biāo)中發(fā)展較為成熟、即將進入資本市場的企業(yè)資源,已經(jīng)與浙江麗水、山東濰坊、江西上饒、河北張家口、安徽宿州、河南開封等政府平臺公司達成合作,通過設(shè)立基金、組建熟悉資本市場的專業(yè)化并購團隊,為地方政府和平臺公司提供收購上市公司股權(quán)、整合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動項目落地和產(chǎn)業(yè)集聚的全程服務(wù)。

以“基金+基地”項目合作實例為例,從地方政府而言,實操中需把握以下關(guān)鍵點:1.投資項目的前置審批權(quán),基金投資項目首先必須通過政府方審批通過才能進入投資決策程序,從而最大程度地保證引進的項目符合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和全生命周期考核要求,確保政府在項目投資具有主導(dǎo)和風(fēng)險控制權(quán);2.基金管理團隊能夠提供2個以上的潛在擬上市企業(yè),且企業(yè)同意被投資后3-6個月內(nèi)落戶注冊設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)制造基地,政府投資風(fēng)險相對較低;3.政府或平臺公司在基金總額中出資50%,執(zhí)行事務(wù)合伙人出資1%,并負(fù)責(zé)募資49%,體現(xiàn)政府引導(dǎo)社會資本的牽引作用;4.公司上市后借助融資功能,通過發(fā)行股份購買資產(chǎn)等方式并購?fù)袠I(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè),從而擴大市場占有率,形成產(chǎn)業(yè)集聚;5.基金管理團隊配合地方政府,為落地企業(yè)提供“單平臺、多功能、模塊化”的專業(yè)化全程服務(wù)。


第四,要重構(gòu)產(chǎn)服體系,保持創(chuàng)新資管模式的核心競爭優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)是指在特定的產(chǎn)業(yè)空間內(nèi),以促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和空間高水平運營管理為目標(biāo),面向載體擁有方、產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)家、企業(yè)員工等特定對象,提供系統(tǒng)化專業(yè)化服務(wù)的總稱。產(chǎn)業(yè)服務(wù)可以幫助產(chǎn)業(yè)空間載體彌補其自身功能不足,協(xié)助開展人才、技術(shù)、資金、政策、物流等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展要素的匯集,打造滿足“人”的全生命周期和“企業(yè)”的全發(fā)展周期需求的產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。通過高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營,為園區(qū)企業(yè)、企業(yè)家、員工成長提供系列的專業(yè)服務(wù),逐步打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈,促進產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一是要重視園區(qū)運營服務(wù)的稀缺性。所謂園區(qū)運營服務(wù),就是建立起產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品之間全生命周期的關(guān)系,讓產(chǎn)業(yè)捆綁在園區(qū)產(chǎn)品上,建立一種極度稀缺的粘性,既是對產(chǎn)業(yè)的黏性,也是對客戶的黏性。如果園區(qū)能夠給客戶提供別人給不了的東西,就是稀缺,園區(qū)運營服務(wù)就可能具備成功的基礎(chǔ)。

二是要系統(tǒng)化構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)運營體系。園區(qū)已經(jīng)進入“微園區(qū)+專業(yè)運營”的新時代,市場需求發(fā)生變化,資產(chǎn)泡沫褪去的主力擔(dān)當(dāng),運營服務(wù)的真實價值逐漸凸顯,租金上漲、物業(yè)增值、產(chǎn)業(yè)投資、直接盈利價值開始發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。我們要關(guān)注好促進整個園區(qū)客戶的黏性和資產(chǎn)升值的“黏性原理”,對外輸出達成規(guī)模效應(yīng),形成一個獨立生存壯大的業(yè)務(wù)單元,并建立起產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品之間全生命周期的關(guān)系。即要以產(chǎn)業(yè)鏈思維運營園區(qū)企業(yè),以互聯(lián)網(wǎng)思維運營園區(qū)流量,以資本運作思維運營園區(qū)資產(chǎn)。

三是要推動產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商創(chuàng)新資管模式,獲取綜合運營收入。通過空間提供商、時間合伙人和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者的科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和運營,形成綜合性收入結(jié)構(gòu)和可持續(xù)的盈利模式。這種收入包括物業(yè)管理收入、能源管理收入、產(chǎn)業(yè)服務(wù)收入、PE股權(quán)投資收入、物業(yè)租賃收入等。例如,在能源管理收入方面,如無錫新加坡工業(yè)園區(qū)通過儲電供電服務(wù)形成園區(qū)重要的盈利來源;金地威新計劃在產(chǎn)業(yè)園區(qū)嘗試分布式光伏發(fā)電、儲能電站、光伏充電樁等新能源服務(wù);浙江傳化科技城正實施“1+4+X”計劃(1表示以集中供冷供熱為核心,4表示光伏十儲能十廢水十濕垃圾處理為輔,X表示智慧管理平臺十水電燃?xì)夤?yīng))。在產(chǎn)業(yè)服務(wù)收入方面,張江飛鏢加速器2020年度近1億元收入中,有6000萬是專業(yè)服務(wù)收入,即通過三個方面:其一,實驗室延伸服務(wù)(提供耗材銷售、環(huán)評服務(wù)、EHS管理、危廢處理、洗消滅菌等服務(wù));其二,遠(yuǎn)程交互式研發(fā)服務(wù)(建有聯(lián)合研發(fā)系統(tǒng)、委托研發(fā)、CRO、CRA服務(wù)、多團隊合作支持等服務(wù));其三,輕資產(chǎn)輸出服務(wù)通過戰(zhàn)略合作、委托管理、品牌及管理輸出、咨詢顧問、股權(quán)合作、基金孵化管理、整租服務(wù)、代建等實現(xiàn)輕資產(chǎn)復(fù)制),其底層邏輯是控制成本和風(fēng)險而并非完全放棄重資產(chǎn)開發(fā),其基礎(chǔ)就在于,擁有重資產(chǎn)作為輸出案例,對盈利能力較好、價值較高的重資產(chǎn)物業(yè)依然會自持運營。上述三方面前提是擁有專業(yè)化的服務(wù)能力。在PE股權(quán)投資收入方面,張江高科的科技投行模式就是代表。


第五,政府及園區(qū)方應(yīng)注重運用資本運作手段整合、壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合實力、品牌效應(yīng)和盈利能力。比較典型的是上海臨港集團,作為上海市國資委下屬的唯一一家以園區(qū)開發(fā)和配套為主業(yè)的大型功能類國企,為實現(xiàn)“卓越科創(chuàng)園區(qū)、卓越開發(fā)企業(yè)”的企業(yè)愿景,通過多種資本運作手段實現(xiàn)集團改革和發(fā)展壯大,這個過程非常值得借鑒。

一、通過股權(quán)合作整合資源,擴充園區(qū)資產(chǎn)。臨港集團在2006年之前成本較低時快速完成了大量土地征收和動拆,其秘訣就在于公司采用了“地權(quán)-股權(quán)結(jié)合”的“臨港模式”,該模式中,鎮(zhèn)一級地方政府成立資管公司,再參股臨港集團在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的合資平臺公司,臨港集團控股并負(fù)責(zé)土地開發(fā)和后續(xù)經(jīng)營,地方平臺公司按股比分紅,動拆遷的農(nóng)民可通過鎮(zhèn)級資管公司獲得持續(xù)收益,較為典型的例子是臨港松江、康橋、南橋等園區(qū)。

二、經(jīng)營性資產(chǎn)上市,擴充資本實力。2014年8月,臨港集團以21.5億元注冊資本成立臨港資管,將部分經(jīng)營性資產(chǎn)集中于此。2014年底,臨港集團開始啟動借殼自儀股份的上市流程,12月5日自儀股份董事會通過重組草案。2015年11月,自儀股份更名為上海臨港。截至2015年末,合并口徑下上海臨港的總資產(chǎn)為69.8億元,凈資產(chǎn)為31.1億元。重大資產(chǎn)重組完成后,臨港集團通過臨港資管持有上海臨港45.1%股權(quán),撬動了大量少數(shù)股東權(quán)益。此外,還得益于市財政的5億元增資,2015年末臨港集團合并所有者權(quán)益劇增至136.9億元,資產(chǎn)負(fù)債率則大幅降至75.4%,債務(wù)壓力得到緩解。2016年2月,臨港集團的主體信用評級被調(diào)升為AA+。

三、持續(xù)資產(chǎn)整合注入,提升盈利能力和融資能力。2016年5月,臨港集團將浦江高科技園一、二級土地開發(fā)業(yè)務(wù)進行了拆分,并于6月啟動浦江園區(qū)開發(fā)業(yè)務(wù)注入上市公司。2016年,上市公司實現(xiàn)營收18億元,歸母凈利潤4億元,其中近期收購的松高科和浦星公司就分別貢獻了2.6億元和1.1億元凈利潤,合計約占上市公司整體凈利潤的90%。此后,經(jīng)歷多輪股權(quán)融資后,上海臨港的資產(chǎn)負(fù)債率已降至44.5%,并開始籌備發(fā)行公司債券流程。上市公司的資本運作也有助于集團信用等級的提升,2017年6月臨港集團獲得中誠信的AAA主體信用評級。此后,2018年漕河涇開發(fā)區(qū)所持有關(guān)園區(qū)資產(chǎn)注入上市公司,更是大大提高了公司總資產(chǎn)、降低了資產(chǎn)負(fù)債率、提升了整體盈利能力。

四、招投聯(lián)動獲得投資收益。采用“招投聯(lián)動”的模式進行園區(qū)招商引資。上海臨港及臨港集團均大量投資并參與各類產(chǎn)業(yè)基金,為園區(qū)引進和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高科技企業(yè)。2017年12月,上海臨港公告與其控股股東臨港資管、上海電氣共同發(fā)起設(shè)立認(rèn)繳出資總額為42.1億元的申創(chuàng)基金。2020年1月,上海臨港又公告擬與臨港資管等企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立申創(chuàng)新片區(qū)基金,擬定出資總額為38.2億元,其中上海臨港通過全資子公司臨港投資出資2.5億元。2021年,上海臨港還披露直接或間接投資壁仞科技、思爾芯等園區(qū)企業(yè),其中商湯科技、海爾生物等已實現(xiàn)上市;當(dāng)年,上海臨港還對申創(chuàng)產(chǎn)城基金、國和人工智能基金等投資逾3.8億元,并獲得3.9億元基金投資分紅收益。至此,上海臨港基本形成園區(qū)開發(fā)運營“GP模型”和“平臺構(gòu)建”,具體來說是做三個GP:產(chǎn)業(yè)基金GP、園區(qū)開發(fā)GP和園區(qū)管理GP,搭建平臺整合最優(yōu)勢的資源,以實現(xiàn)企業(yè)長久發(fā)展。



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