企業(yè)選園最擔(dān)心的十個問題

大環(huán)境不景氣，企業(yè)投資更是如履薄冰。

園區(qū)在線（ID：YQZXGZH）近期走訪了幾家新落地企業(yè)，和負責(zé)人交流下選址心得。開始大家還比較含蓄，當(dāng)談及企業(yè)擔(dān)心的投資風(fēng)險，大家馬上打開了話匣子，毫不掩飾地表達對園區(qū)和營商環(huán)境的「憂慮」。

今天，園區(qū)在線（ID：YQZXGZH）就和大家聊聊企業(yè)選園最擔(dān)心的十個問題（風(fēng)險）。

承諾不兌現(xiàn)

優(yōu)惠政策不兌現(xiàn)、或者不能及時兌現(xiàn)，是企業(yè)在選園區(qū)時最擔(dān)心的問題。

地方政府「違約」，原因有幾種：一是地方政府做出的優(yōu)惠承諾本就超越了現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的范圍，那違反相關(guān)法律法規(guī)，自然是不能兌現(xiàn)的；第二種是政府內(nèi)部協(xié)調(diào)不清、或者是財政、稅務(wù)等相關(guān)單位拒不配合導(dǎo)致的「違約」；第三種是政府換屆，新領(lǐng)導(dǎo)不認可、不承認前任的優(yōu)惠政策；當(dāng)然也有一些，就是沒有理由、純粹主動「違約」。

承諾的優(yōu)惠沒有了，企業(yè)自然無法接受，可能會尋求法律途徑解決，但過程必定十分曲折。如果地方政府的承諾本就「越界」，即便是去訴訟也無濟于事；若是因政府自身的原因?qū)е鲁兄Z無法兌現(xiàn)，企業(yè)則要與政府陷入數(shù)年的「拉鋸戰(zhàn)」，溝通、談判、收集證據(jù)、訴訟、打官司...而且這段時間還要與政府同處一個屋檐下，既勞神又虐心，很多企業(yè)還沒有拖到判決結(jié)果便已倒閉回家。

物業(yè)不負責(zé)

企業(yè)到園區(qū)來，是希望獲得好的空間、好的服務(wù)，讓員工心虛旁騖地投入到研發(fā)生產(chǎn)，而不是把精力浪費到很多沒有意義的事情中。

但話說回來，物業(yè)管理作為一種無形的服務(wù)過程，企業(yè)很難在前期對其定性，只能入園后慢慢體會。要是遇到糟心的物業(yè)，對企業(yè)來說絕對是一種煎熬。員工剛坐下，樓下便有電話打來叫你挪車；上下班高峰期，電梯故障停用，爬20多層到公司；公共區(qū)域堆滿了吃剩的外賣（盒）、用過的餐巾紙、煙頭；廁所門一開，好家伙！「色香味俱全」；辦公區(qū)域隔三差五斷電、斷網(wǎng)、斷水；問到物業(yè)，幾個大爺大媽在拉家常，收費是他們唯一的工作...

試想，置身這樣的環(huán)境中，企業(yè)能發(fā)展壯大嗎？

政策變化快

企業(yè)跟著政策走，這點毋庸諱言，但近幾年，政策的多變已經(jīng)遠遠超出人們的預(yù)期。有企業(yè)家直言，政策變化太快，已經(jīng)是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營中最大的不確定因素。

2014年，總理在達沃斯一句「大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新」點燃了眾創(chuàng)的熱情，大量投資機會像甘露一樣降下，審核條件松、補貼力度大，第一批玩家大受其益；16、17年，眾創(chuàng)空間投資熱情不減，但補貼逐漸縮水，企業(yè)投一樣的錢，要求提高不少、利潤卻降低了，領(lǐng)導(dǎo)也不來了；18年以后，眾創(chuàng)空間加速洗牌，政府也把目光轉(zhuǎn)向別處，企業(yè)再進政府的門，工作人員態(tài)度直接360°大轉(zhuǎn)彎，從原來的「求賢若渴」到「食之無味、棄之也不那么可惜」。

當(dāng)然，政策變化快，政府也有自己的難處。一是頂層的思維在變，作為地方政府只能是「上行下效」，把錢花在風(fēng)口上；二是經(jīng)濟下行，很多地方政府面對財政收入增速下滑感到不適應(yīng)，只好對本該推進的減稅政策拖延再三；三是政府對政策有太多的「最終解釋權(quán)」，很多東西是「看得到，摸不著」。

新官不認賬

新官不理舊賬，這已經(jīng)是老生常談的問題了。

這個具體分兩種情況說，一種是上面的，一些官員為了博取政績做出一些不合規(guī)的承諾，或者不懂相關(guān)法規(guī)，胡亂答應(yīng)，后來發(fā)現(xiàn)根本執(zhí)行不了，最常見的就是「零地價」、「裸地價」之類的承諾。

還有一種是本身政策合規(guī)，但新官到任，把前任的思路全盤否定，企業(yè)一夜之間從政府口中的「標(biāo)桿企業(yè)」成了「毒瘤」、成了「阻礙地方發(fā)展的罪人」，以前的優(yōu)惠政策自然是難以兌現(xiàn)；退一步說，哪怕新官主政思路與前任相似，但畢竟一朝天子一朝臣，項目做好了功勞是前任的，做不好責(zé)任是現(xiàn)任的，加之企業(yè)的發(fā)展很可能沒有當(dāng)初說得那么美好，新官「賴賬」也是情理之中了。

關(guān)系不平等

從出身來講，民業(yè)與國企、外企本就不在同一起跑線上，尤其是在營商環(huán)境不好、「官本位」思想較重的地區(qū)，這一差距還會被無限放大。

雖然國家層面一直在強調(diào)外資內(nèi)資、國資民資一律平等，但具體到園區(qū)，「玻璃門」（民企和新政策、新辦法之間好像隔了一層玻璃門，看得見拿不到，真想進去的時候頭上還會撞出個大包）、「彈簧門」（民企剛涉足某行業(yè)，就被市場準(zhǔn)入門檻「彈」出門外）、「旋轉(zhuǎn)門」（表面上一視同仁，剛一進門就被某些條款攔住，轉(zhuǎn)著轉(zhuǎn)著就出門了）現(xiàn)象依然屢見不鮮。也有一些企業(yè)，進了園區(qū)的門，但話語權(quán)沒有、政策輪不到，企業(yè)過得不舒服，還是要退出。

企業(yè)辦事難

這幾年，在「最多跑一次」改革之下，在一些城市、尤其是一些一二線發(fā)達城市，企業(yè)辦事難的問題得到了一些緩解。

但綜合全國的情況來看，企業(yè)辦事程序繁瑣、審批難、落地難，仍然是企業(yè)生存發(fā)展的重大困擾。園區(qū)在線（ID：YQZXGZH）接觸下來，有些政府名義上簡政放權(quán)，放權(quán)數(shù)量也不少，但質(zhì)量卻不高，涉及企業(yè)投資審批、政策申報等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，辦事人員「求爺爺告奶奶」的現(xiàn)象依然是家常便飯；也有一些部門，既怕過度審批擔(dān)責(zé)，也不想落下個辦事難的名聲，干脆就把事情往上推，既不提出質(zhì)疑，也不給明確答復(fù)，總讓企業(yè)去找市領(lǐng)導(dǎo)。如果企業(yè)關(guān)系不硬，事情就不好推進。

管理不規(guī)范

「概念林志玲，量產(chǎn)羅玉鳳」。

看過一些園區(qū)，拿地時躊躇滿志、用料極盡奢華、定位堪比「十四五」規(guī)劃，唯獨不重視管理，坑苦了企業(yè)。

首先是業(yè)態(tài)管理不規(guī)范，很多園區(qū)打著生物醫(yī)藥、打著大數(shù)據(jù)、人工智能的名號，但背地里還是做寫字樓。企業(yè)進來，想著大家都是一個行業(yè)的人，彼此之間能有個照應(yīng)。可進去了才發(fā)現(xiàn)，各行各業(yè)的企業(yè)都有，唯獨生物醫(yī)藥僅我一家。

二是基礎(chǔ)管理不規(guī)范，貿(mào)易公司混在高層，每天占用電梯搬運重物；研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)在一起，噪音二十四小時不間斷；公共空間門庭若市、泡面和咖啡的味道交織在一起，休息區(qū)成了吸煙室、電話亭...企業(yè)難以忍受，只得搬家。

配套不完善

企業(yè)想發(fā)展，必須留住人才。留才，薪資是一方面，園區(qū)的服務(wù)配套同樣不可或缺。

試想，如果企業(yè)搬遷到一個園區(qū)，內(nèi)部沒有食堂，員工只能跑很遠到外面吃飯；旁邊沒有住的地方，員工只能擠公交車，碰到加班，打車還打不到；客戶要來拜訪，突然想起沒有煙了，想取車到隔壁園區(qū)去買，結(jié)果一到停車場，自己的車被橫七豎八地堵在里面...

這樣的園區(qū)，企業(yè)絕對不會想來。

遺留問題多

俗語說「術(shù)業(yè)有專攻」，企業(yè)在他們所在的領(lǐng)域，是專家、是權(quán)威，但對園區(qū)行業(yè)，企業(yè)家一竅不通，也怕踩坑。

園區(qū)的歷史遺留問題，主要體現(xiàn)在幾個方面，一是開發(fā)商在取得的A35科研用地或工業(yè)用地上建寫字樓分割出售，有一定的法律風(fēng)險；二是土地或房屋產(chǎn)權(quán)不清、或者涉及抵押貸款，后期的過戶也是麻煩事；三是一些土地之前從事過化工、印染、電鍍等高污染活動，可能有環(huán)保上的隱患。

水土不服

企業(yè)入駐某個園區(qū)，要經(jīng)過大量調(diào)研與投資分析，可即便如此，在搬遷的路上，企業(yè)依然會遭遇大量「水土不服」的問題，一些企業(yè)在投資和實施項目中交了很多「學(xué)費」，也有很多企業(yè)還沒度過磨合期就倒在了黎明之前。

造成企業(yè)「水土不服」的原因是多方面的，首先，一家企業(yè)重新建廠、招聘、恢復(fù)投產(chǎn)，這一過程往往要持續(xù)數(shù)年，能否安全度過「震蕩期」，所有人心里都沒譜；第二，企業(yè)搬遷涉及到的影響很多，包括人才的流失、客戶關(guān)系的斷裂、對未知市場的迷茫、甚至一些供應(yīng)鏈、資金鏈都要發(fā)生重構(gòu)；第三，一些企業(yè)雖然有一定的規(guī)模，但到了一個新環(huán)境，得不到政府信任也是家常便飯，加之不熟悉當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、不了解當(dāng)?shù)厥袌鏊钏疁\，競爭力不見得很強。

對園區(qū)來說，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，既是責(zé)任，也是使命。