特色小鎮(zhèn)助力脫貧攻堅(jiān) 搭建產(chǎn)業(yè)才能細(xì)水長(zhǎng)流

近年來(lái)的特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮，大家有目共睹，住建部認(rèn)定的兩批共計(jì)403個(gè)特色小鎮(zhèn)，加上各地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，總數(shù)量超過(guò)2000多個(gè)。在興建特色小鎮(zhèn)上各地區(qū)一窩蜂而上。

根據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告》指出，一些地方快速發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，很大程度被房地產(chǎn)商“綁架”，打著各種產(chǎn)業(yè)旗號(hào)，到城市周邊的小鎮(zhèn)拿地搞開(kāi)發(fā)，結(jié)果房子搞了一大片，產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有做起來(lái)，反而加大了房地產(chǎn)庫(kù)存，這樣的特色小鎮(zhèn)違背了發(fā)展初衷。

飆馬中國(guó)認(rèn)為，想成為產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，得有個(gè)前提，那就是這個(gè)小鎮(zhèn)得具備做產(chǎn)業(yè)的條件和一定的資源，然后進(jìn)行一個(gè)整體性的定位，地方政府再給予一定的政策支持，統(tǒng)籌整合這些資源，一起筑巢引鳳，或者平地起家。如果不具備這些條件，生搬硬套的強(qiáng)行給自己扣個(gè)特色小鎮(zhèn)的帽子，就太過(guò)于牽強(qiáng)了，最終也不會(huì)被承認(rèn)，會(huì)被市場(chǎng)淘汰掉。
如果這些資源條件都具備了，還面臨著選擇：到底是自己培育產(chǎn)業(yè)，還是尋求招商引資，或者是既有自己培育又有招商引資。

1.自己培育產(chǎn)業(yè)。這種選擇可以考慮，如果本地資源優(yōu)勢(shì)明顯，完全可以考慮自己培育產(chǎn)業(yè)，只不過(guò)需要摸索，發(fā)展，需要一定的時(shí)間才能形成比較成熟的產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈就更加需要時(shí)間了。這還只是培育產(chǎn)業(yè)，還需要尋找穩(wěn)定的客戶，拓展規(guī)模較大的市場(chǎng)，建立合作的一系列過(guò)程，需要投入的還有很多。
2.選擇招商引資。具備產(chǎn)業(yè)條件后，進(jìn)行招商引資，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)式合作，省去了眾多繁瑣的過(guò)程，直接落地廠商，增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)上下游深度，待發(fā)展成熟后，即可貢獻(xiàn)財(cái)政收入。
3.既有自己培育，又有招商引資。兩者結(jié)合的發(fā)展模式，這樣的操作方式，可以在前期進(jìn)行招商引資，通過(guò)學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗(yàn)，再培育自己本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，如果擔(dān)心存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，也可以考慮培育上下游產(chǎn)業(yè)，配套服務(wù)，共同發(fā)展特色小鎮(zhèn)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，飆馬商業(yè)地產(chǎn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)提出的以上三點(diǎn)，可供一定的參考，在產(chǎn)業(yè)上依然要堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持定位不變，功能上實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)”+“生活”+“生態(tài)，這樣才能把產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的整體性方向確定好，接下來(lái)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)就初具雛形了。

案例一：成功的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)代表。
中國(guó)美妝小鎮(zhèn)位于浙江省湖州市吳興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（埭溪），占地面積為3000畝，是融文化、旅游、社區(qū)等功能于一體的化妝品特色小鎮(zhèn)。近期目標(biāo)建設(shè)成為功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚的中高端化妝品園區(qū)，遠(yuǎn)期目標(biāo)打造成為國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)綜合性、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)桿，并持續(xù)建設(shè)成長(zhǎng)為全球化妝品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)高地和重要風(fēng)向標(biāo)，美妝小鎮(zhèn)已成功引進(jìn)項(xiàng)目85個(gè)，總投資超過(guò)240億元， 目前有113家企業(yè)。涵蓋化妝品研發(fā)、生產(chǎn)、原料、包裝、檢測(cè)檢驗(yàn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、線上線下銷售等，化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈初步成型。預(yù)計(jì)全面建成后可實(shí)現(xiàn)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 300-500億元，稅收30-50億元，打造產(chǎn)業(yè)集聚“新高地”、產(chǎn)城融合“新樣板”、人才集聚“新磁場(chǎng)”、資源匯聚“新能量”、鄉(xiāng)村振興“新引擎”、質(zhì)量監(jiān)管“新典范”。

案例二：失敗的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
余姚模客小鎮(zhèn)，位于浙江省寧波市余姚工業(yè)園區(qū)內(nèi)，總規(guī)劃面積3.32平方公里，三年計(jì)劃投資74.2億元，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外模具龍頭企業(yè)，集聚提升余姚及周邊區(qū)域的高端模具制造企業(yè)，培育一批知識(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型模客群體，構(gòu)建以“高端模具和模具關(guān)聯(lián)裝備制造”為基礎(chǔ)，“模具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、模具商貿(mào)與文化旅游”為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，形成研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、試模、檢測(cè)、認(rèn)證、展示、體驗(yàn)、營(yíng)銷等功能為一體的模具創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，以及具備苗圃、孵化、加速、教育、金融、商務(wù)、電商、文化、旅游等完善的模客創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈，打造成為國(guó)際模具產(chǎn)業(yè)智造高地、國(guó)際模具商貿(mào)與文化博覽中心、長(zhǎng)三角一流的模具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客樂(lè)園。然而，最后模客小鎮(zhèn)卻走向失敗。
政府的承諾沒(méi)有兌現(xiàn)，資金斷裂被迫停工，由于開(kāi)發(fā)商在小鎮(zhèn)創(chuàng)建之前，與模客小鎮(zhèn)概念進(jìn)行了捆綁，造成小鎮(zhèn)部分在談的企業(yè)、客商暫緩到小鎮(zhèn)投資。另外，模具行業(yè)專業(yè)化強(qiáng)，投資成本高，企業(yè)投資很謹(jǐn)慎。最終導(dǎo)致失敗。

最后要提的是，特色小鎮(zhèn)也會(huì)有一定的培育期限，作為地方管理者政府，不能急于求成，急于求成出業(yè)績(jī)，增加稅收和一些開(kāi)支，政府缺錢，不可將未發(fā)展壯大的特色小鎮(zhèn)當(dāng)做成熟的果子吃，以免對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展不利，最終又加劇了政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。