重慶萬州的城市門戶該如何打造？

上周接受邀請，針對重慶萬州區(qū)高鐵—龍溪河片區(qū)的規(guī)劃進行了為期兩天的診斷，這是我時隔30多年第二次到萬州，在經(jīng)歷三峽工程后，如今的萬州可以說是真正發(fā)生了滄海桑田的變化，由一座古樸美麗的小山城，變成了一座頗具規(guī)模的現(xiàn)代新城。

作為三峽第一移民城市，萬州的人口規(guī)模已經(jīng)突破百萬，城市規(guī)模急劇增長的同時，城市的規(guī)劃和配套卻漸漸跟不上城市的發(fā)展，萬州的城市開發(fā)還有許多短板要補；而另一方面，三峽地區(qū)自古以來作為我國人文色彩、文化遺產(chǎn)最豐厚的地區(qū)之一，許多古城卻早已淹沒在水線下不復(fù)存在，取而代之的是沿線清一色的新城，雖然新，卻少了點傳統(tǒng)的人文魅力，不得不說是一個相當(dāng)遺憾的事情。

閑話不多說。這次考察的龍溪河片區(qū)可以說是因高鐵建設(shè)帶來的城市新的發(fā)展需求。從萬州的整體城市布局來看，是沿長江分布的南北狹長型城市，隨著萬州高鐵站落子在整個城市的北部，高鐵與中心城區(qū)的交通需求可以說大幅增加了，萬州在2018年已經(jīng)建成了從高鐵到主城區(qū)的城市快速干道——龍溪大道，龍溪大道兩側(cè)以及所在龍溪河流域的開發(fā)也被提上了日程。

 

縱觀整個片區(qū)，可以說這里是今后萬州最重要的城市門戶地區(qū)，整個區(qū)域南北跨度約4公里，最大寬度約1公里，是典型的河谷地帶，無論是用地整理，還是功能定位，可以說都是一個難題。

那么作為一個城市最重要的門戶區(qū)該如何打造呢？我認為最重要的有三個方面：第一是因地制宜地把城市的個性和形象表達出來，第二是如何與城市發(fā)展需求協(xié)調(diào)起來，第三是如何更好地發(fā)揮交通樞紐的功能。

 

很多人對“城市門戶”有一個固化的思維，那就是一定要高端大氣，其實這完全沒有必要。

 

我去過全國各地不少城市，但真正留下美好印象的卻不多，原因就是現(xiàn)在大多數(shù)城市都是千篇一律，缺乏特色。

 

反而是今年上半年去云南西部走了一趟，對兩個城市留下了深刻印象，一個是芒市，一下飛機進入眼簾的都是滿滿的傣族風(fēng)情，雖然沒有入城，但這已經(jīng)提醒我來到了一個少數(shù)民族地區(qū)。當(dāng)沿著一條景觀大道進入騰沖，則立刻讓我意識到，這不是我想象中的邊陲地帶，而是一個生活舒適愜意的美麗小城。

我認為，門戶與門面還是有所區(qū)別的，門戶更像是入戶的小花園或者客廳，是彰顯主人的個性、內(nèi)涵以及品味的地方。

 

所以我認為城市門戶的打造首先需要把握兩個最重要的東西，一個就是因地制宜，這是門戶所處的位置和地理環(huán)境所決定的，比如有的城市最重要的交通樞紐位于郊區(qū)，而有的直達市中心，有的是開闊的平原地帶，有的是溝壑縱橫的山林地帶，這些本身就是城市特色的一部分，我們并不需要去刻意的改變什么，因地制宜地利用其特點就好；

 

中旗戰(zhàn)略專注于特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興、田園綜合體的策劃，是國內(nèi)最早的“特色小鎮(zhèn)”咨詢服務(wù)機構(gòu)之一。目前已有成功案例22個，均得到當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)商的肯定。策劃的項目有：新疆戈壁小鎮(zhèn)、清遠大龍湖生態(tài)度假小鎮(zhèn)、湖州棲賢小鎮(zhèn)等。中旗戰(zhàn)略策劃團隊由陳仁科領(lǐng)銜，是目前國內(nèi)最具實操性的專業(yè)團隊。

 

還有就是作為城市門戶，是給客人第一印象的地方，所以一定是城市個性和形象最好的展示區(qū)，就像你要贏得別人的青睞，一定要把最能代表你特點的東西展示出來，加速別人對你的了解。

 

我知道萬州是個山城，這點一進入萬州市區(qū)就能感受到，但我還知道，萬州自古以來就是長江上游繁華的商貿(mào)城市，同時萬州還是長江三峽工程最大的移民搬遷城市，移民意味著什么，可能在參觀移民博物館后一座雕塑、一幅畫就會感動你，但無論是萬州的歷史，還是移民的艱苦創(chuàng)業(yè)，這些在現(xiàn)在的萬州都是很難被外人所察覺的，這就說明在萬州的城市建設(shè)中，真正留下歷史印跡和傳承的東西很少，這是在接下來的門戶建設(shè)中應(yīng)該值得注意的地方。

第二要重點考慮的就是城市的需求是什么，這關(guān)系到整個區(qū)域的功能如何定位，規(guī)劃如何布局。一說起規(guī)劃，現(xiàn)在很多人尤其是政府部門，往往最關(guān)心的是形象好不好，夠不夠高大上，同時對大型購物中心、高端酒店、企業(yè)總部以及其他大型公共設(shè)施有著執(zhí)著的追求。

 

我之前就指出，這是本末倒置。一個好的規(guī)劃，應(yīng)該是建立在對城市發(fā)展需求的科學(xué)分析的基礎(chǔ)之上。比如城市的承載空間到底要多大，有的城市明明人口規(guī)模已進入到增長的瓶頸期，還要再規(guī)劃一大片新城，哪有這么多人住，無序的擴張帶來的只會是資源的浪費以及城市運營的負擔(dān)；

 

又比如城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動不動就是高科技、智能化制造，完全不考慮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才、技術(shù)條件；還有與城市消費、配套等相關(guān)的需求，一味地貪大求全，完全不考慮是否有消費支撐，商業(yè)上是否具有可行性……

 

當(dāng)然，城市的發(fā)展需求來自很多方面，需要進行系統(tǒng)和科學(xué)的分析，還要平衡各方面的發(fā)展矛盾。我不反對在城市規(guī)劃上要有一定的前瞻性，但一定是建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上的。至于萬州龍溪河片區(qū)具體應(yīng)該如何規(guī)劃和功能布局，我認為除了對城市的需求進行研究外，地形地貌的條件也是一個重要的考慮因素，因為在現(xiàn)場考察后，我覺得限制性條件還是比較大的，這里暫時就不展開說了。

最后，城市門戶一般都是重要的交通樞紐，如何讓居民快速的出行，以及客人抵達后快速的到達目的地，這是需要考慮的基本問題。我不是交通方面的專家，這里我只能說，應(yīng)該盡可能地兼顧好各類交通，包括公共交通，快速交通，接駁交通等，尤其在萬州這種一江兩岸多城區(qū)，到處都是山地和交通瓶頸的城市，交通如何規(guī)劃，問題顯得更加突出。

今天就先聊到這里了，希望對其他城市在打造城市門戶時也有借鑒和參考價值。