目前，我國招商引資的主流做法是政府直接介入經濟活動，運用各種優惠政策來進行，即一種以行政資源換取經濟資源的運作模式。
從實際效果來看，以政府為主導的招商模式曾發揮過巨大作用，但在近些年，以政府介入為主的招商引資模式與市場經濟間的矛盾日益凸顯；與此同時，政府委托第三方專業運營機構對園區進行運營管理，正成為一種新的趨勢。
正文：
面對日益加劇的競爭環境以及產業迭代增速、企業需求多元、平臺運營升級等一系列新的問題，政府的發展新經濟招商工作面臨新的挑戰。
1、新經濟領域的產業招商競爭加劇，比拼的基礎是產業生態，目前大多數園區當前正從「優惠政策主導」階段向「投資環境主導」階段過渡，尚未進入「產業環境主導」階段，難以形成明顯的產業生態優勢，對產業招商產生不利影響。
2、新經濟領域的園區招商已從「招商引資」到「招才引智」轉變，現代化產業體系的建立與培育，主要依賴于知識和智力資源，在新型產業發展過程中，資本追隨人才，人才吸引資本，智力資源成為首要資源。
3、新經濟領域的園區招商需構建更為專業化、網絡化、國際化的招商隊伍，采用市場化的激勵機制。
一方面，對園區來說，招商是第一生產力，招商人才從來都是稀缺人才，招商人員除了具備基本的素養與技能外，還要讀懂產業領域，善用網絡資源。
另一方面，政府及國有體制管理的園區劣勢正在顯現...
目前，以政府為主導的園區大多以「管委會模式」進行運作。地方政府在園區設立管委會，作為自己的派出機構，行使經濟管理與一定的行政職能，并代表政府全權負責招商運營。
這種運營模式在園區發展初期具有很大優勢與合理性。
1、園區招商最大的優勢是政策優勢，而政策只有依靠政府機構與人員才能掌握與把控；
2、作為產業發展的關鍵載體，園區管委會機構規格較高，很多園區甚至由省、市黨政主要領導直接掛帥，擔任園區書記或主任，為園區招商提供了極大便利；
3、政府有權力動用更多樣化的招商手段，比如派出機構到北上廣深駐點招商；比如拿出政府引導基金進行資本招商，發動社會力量開展校友招商、親情招商等等。
4、初期園區招商缺乏成熟經驗，需要「摸著石頭過河」，政府主導招商亦有著先行先試、試錯即糾的必要。
但隨著市場化進程的加快，體制內的弊端愈發凸顯，在行政力量的掣肘下，管委會的地位經常得不到保障，嚴重影響其招商能力的進一步發揮；此外，政府對管委會的權力下放不全面、不到位，管委會行使職能很大程度受制于原派出機構；許多政府招商部門尚未建立專業化、職業化的招商隊伍，對內也沒有完善的考核激勵機制，也在一定程度上降低了招商效能。
相比于政府招商模式，委托運營更加多元化，也更受企業青睞。
政府將園區整體委托給專業運營公司，讓運營公司做運動員，自己做裁判員。政府只需在關鍵環節上扮演好以下幾個主要角色：
1、扮演好園區發展戰略的決策者和監管者的角色
2、扮演好園區發展政策的制定者和兌現者的角色
3、扮演好園區項目招商的協調者和評估者的角色
4、扮演好園區績效目標的制定者和考核者的角色
對政府而言，委托運營模式有幾點好處：
1、有利于貫徹政府的戰略規劃意圖，相較于政府，運營機構擁有強大的招商團隊，更完善的園區運作體系、更高遠的招商視野和更廣泛的高層次人才項目資源，同時對產業和高科技項目的理解也更為透徹，在重大項目、科研機構和高層次人才項目的招引中更具優勢，更符合政府的戰略規劃意圖。
2、有利于提升園區的整體品牌形象，運營機構結合過往的實操經驗，對工作生活環境進行專業化塑造，迅速提升園區的營商環境與整體形象，使園區留得住人才、留得住項目。
3、有利于提高園區的綜合服務水平，由運營機構負責引入物業管理公司，并承擔對物業公司監督考核和協調業主與物業關系的責任，保障園區有效運行；并結合運營商自有資源，為園區在創業、政策、人才、資本等方面提供創新要素。
4、有利于節省各項成本，委托運營模式下，只需一次性支付運營商一筆費用，由運營商直接帶成熟團隊進駐，免去了自行組建團隊和培養人才的時間精力成本。
5、有利實現園區的各項戰略發展目標和上級主管部門的考核指標，園區招商運營是一個專業工作，需要科學的設計以提高資金和資源的利用率。而傳統的政府招商模式已無法適應經濟發展和政府職能轉變的需要。面對招商引資市場化的不可逆進程，政府應從主導招商引資轉向引導招商引資的角色，建立起政府推動、企業承辦、市場運作的專業化招商新機制。
