在中國(guó)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展初期,有必要研究國(guó)內(nèi)外發(fā)展成熟的特色小鎮(zhèn)模板,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)我國(guó)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展道路。
國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例
1、全球體育用品公司總部所在地——德國(guó)赫爾佐根赫若拉赫
赫爾佐根赫若拉赫是巴伐利亞州埃爾朗根—赫西施塔特縣的一座古老城市,距離紐倫堡 23 km。中心歷史城區(qū)、手工業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)以及就業(yè)市場(chǎng)的吸引力,讓這座小鎮(zhèn)有著高品質(zhì)的生活,也是三家全球企業(yè)阿迪達(dá)斯、彪馬、舍弗勒的總部,且為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了 1.67 萬個(gè)就業(yè)崗位(2011年)。作為全球體育用品商的阿迪達(dá)斯是城市區(qū)域里最大的公司,每年?duì)I業(yè)額為 145 億歐元,在全球共擁有 4.7 萬名雇員。
2、內(nèi)陸型工業(yè)城鎮(zhèn)的成功轉(zhuǎn)型案例——法國(guó)維特雷
在全球危機(jī)中仍活力四射的小型工業(yè)城市維特雷,是一個(gè)中心城市人口 1.6 萬(城市地區(qū)內(nèi)有 2.8萬人)的小型內(nèi)陸城市,位于布列塔尼大區(qū)東部,開車經(jīng)免費(fèi)快速路到布列塔尼省會(huì)雷恩只要半小時(shí),乘火車到巴黎只要兩小時(shí)。
20世紀(jì)60年代,由于受勞動(dòng)力較廉價(jià)的發(fā)展中國(guó)家沖擊,傳統(tǒng)工業(yè)徹底垮掉,維特雷卻依靠一些致力于奢侈品鞋業(yè)的家族企業(yè)慘淡經(jīng)營(yíng)維系生存,同樣是傳承于19世紀(jì)的紡織業(yè)也依靠類似的高端戰(zhàn)略得以存活。
1950-1960年間,標(biāo)志汽車廠從巴黎地區(qū)遷到雷恩,促生了周邊地區(qū)的機(jī)械工業(yè)和分包加工業(yè)。
雷恩的印刷廠在維特雷生產(chǎn)的芯片銀行卡,2/3都用于出口。印刷廠還在這里設(shè)置了一個(gè)研發(fā)中心,由于良好的生活環(huán)境和較低的房?jī)r(jià),在這里很容易招收到畢業(yè)于巴黎和雷恩的工程師。
3、全球紡織品企業(yè)總部中心——瑞士朗根塔爾
公元5世紀(jì)至16世紀(jì),朗根塔爾是重要的集鎮(zhèn),不僅發(fā)展貿(mào)易,在亞麻生產(chǎn)領(lǐng)域也非常活躍,為其后期培育專業(yè)技術(shù)熟練的勞動(dòng)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力打下了良好基礎(chǔ)。
20世紀(jì)60年代,朗根塔爾經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大多數(shù)公司不得不削減產(chǎn)量,而將重點(diǎn)放在市場(chǎng)和產(chǎn)品創(chuàng)新上。
如今,朗根塔爾已成為許多全球企業(yè)如藍(lán)拓紡織品公司和阿曼集團(tuán)的總部,它們擁有全球化的分支機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。盡管這些全球性的公司距離蘇黎世、日內(nèi)瓦等瑞士最大的城市群尚有一定距離,但它們?nèi)允芤嬗隈v扎于朗根塔爾這樣的小城鎮(zhèn)。這個(gè)小城鎮(zhèn)為它們提供了充足可用的勞動(dòng)力以及長(zhǎng)期形成的支持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)氛圍。
國(guó)外特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)分享
1、擁有強(qiáng)大的地方自治權(quán)。
①獨(dú)立的財(cái)政權(quán)利。瑞士中小城鎮(zhèn)的大部分收入來自居民和企業(yè)的稅收,每個(gè)城鎮(zhèn)可以設(shè)定各自的稅率,因此為吸引更多的居民和企業(yè)進(jìn)駐。
②總規(guī)劃師制度。如德國(guó)所有中小城鎮(zhèn)的地方政府管理機(jī)構(gòu)都雇有專業(yè)城市設(shè)計(jì)師,負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐恋匕l(fā)展,頒發(fā)建筑許可,調(diào)解相關(guān)的法律糾紛,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展尋求公眾支持,參與區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略,與市民溝通并了解其需要。
③重視對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投資。如德國(guó)設(shè)立公共設(shè)施的等級(jí)配給制度,完善各級(jí)中心相應(yīng)的屬性成為地方公共管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的重要組成部分,保證了地方政府在發(fā)展和運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)中能夠得到相應(yīng)的支持等等。
2、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集聚氛圍。
①具有悠久的手工藝傳統(tǒng),對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的重視和支持,使這些企業(yè)各自活躍于地方、區(qū)域或全球市場(chǎng)。
②擁有合格的人才,注重對(duì)年輕技術(shù)人才的培養(yǎng)和素質(zhì)的提升,使雇員具有可靠、勤奮、受教育程度高等久負(fù)盛名的優(yōu)秀品質(zhì)。
③較高的服務(wù)水平,由中小企業(yè)形成的互補(bǔ)、靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)的工業(yè)肌理以及自上而下與自下而上體制的互動(dòng)和政治環(huán)境,使企業(yè)在全球化市場(chǎng)中憑借城市網(wǎng)絡(luò)的聚集效應(yīng)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
3、重視與大城市的合作疏通。
在“大都市化”歷史背景之下,小城鎮(zhèn)成為大都市區(qū)域和地方空間的交界點(diǎn),扮演著“樞紐角色”。特色小鎮(zhèn)起到了“銜接功能”,讓所有的地方都能和那些向世界經(jīng)濟(jì)開放的大都市相聯(lián)系,故而國(guó)家的醫(yī)療政策、高等教育政策和交通政策都給予這些“中介城市”以極大關(guān)注。國(guó)家通過“城市契約”推動(dòng)地方性項(xiàng)目的進(jìn)程并促進(jìn)了中小型城市的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展
文章來源:中華民宿旅游