特色小鎮是我國新時代下的一個經濟發展新引擎、新動力，其快速發展對破解大城市病、加速鄉村振興、完善國家宏觀產業布局、加速城鄉一體化進程，都有著重要意義。
自2014年浙江省首次提出“特色小鎮”并成功運行后，全國掀起了特色小鎮建設潮，國家及地方紛紛出臺政策支持特色小鎮創建和發展，特色小鎮在全國范圍內遍地開花。
在老齡化背景下，資源、技術和資本三大動力推動康養經濟大潮。人們在追求美好生活的同時對文化與健康的重視達到新高度。隨著人民生活品質的提高，文旅康養產業的大時代也隨之到來。
具有康養特色的小鎮不僅能拉動當地旅游業的發展，同時也能促進經濟的增長。日益增長的健康與養老需求和供不應求的市場現狀，為康養產業帶來了前所未有的發展機遇，誕生出無限的市場空間。
未來20年，將是中國養老產業的黃金20年——以十九大報告“加快老齡事業和產業發展”為契機，中國養老產業的頂層設計與政策架構已初露雛形。作為文旅、康養重要業態的特色文旅、康養小鎮建設正成為當下我國的經濟新熱點，迅速崛起。
國務院常務會議中，將康養上升為國家戰略。國務院發布的《“健康中國2030”規劃綱要》中指出，應積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。具體而言，康養特色小鎮的產業以健康為主的，如養老產業、休閑農業產業、度假休閑、健康食品產業、體育產業等。
以下我們從康養小鎮的政策解讀、開發類型、開發路徑予以分析和解讀：
康養小鎮是指以“健康”為小鎮開發的出發點和歸宿點，以健康產業為核心，將健康、養生、養老、休閑、旅游等多元化功能融為一體，形成的生態環境較好的特色小鎮。康養小鎮可以根據旅游者、居民的消費需求，將健康療養、醫療美容、生態旅游、文化體驗、休閑度假、體育運動、健康產品等業態聚合起來，實現與健康相關的大量消費的聚集。
康養小鎮的基本特征
地理資源較好
適宜創建發展康養小鎮的地區，一般應有良好的生態環境和氣候條件，這是實現健康生活的一個重要基礎條件。在這個基礎條件上，根據當地不同資源，結合市場需求特點，可以發展融合不同產業體系的康健小鎮。
如擁有宗教文化、長壽文化、溫泉資源、醫藥產業資源等等。可依托項目地良好的氣候及生態環境，構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、高山避暑養生、海島避寒養生、湖泊養生、礦物質養生、田園養生等養生業態，打造休閑農莊、養生度假區、養生谷、溫泉度假區、生態酒店/民宿等產品，形成生態養生健康小鎮產業體系。產業特色：康健小鎮的產業應該是以健康為主的， 如養老產業、休閑農業產業、度假休閑、健康食品產業、體育產業等。
功能明確：康養小鎮不同于一般的小鎮，它的功能性更強。以體育產業為例，依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品，推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。
規模較大：因為康養小鎮要將健康療養、醫療美容、生態旅游、文化體驗、休閑度假、體育運動、健康產品等業態聚合起來，因此項目占地面積通常會比較大，投資金額高。
康養小鎮建設相關政策
健康絕非小事，它已經上升到國家層面，注重全民健康，近年來，無論從中央到地方政府，與康養相關的政策頻出，致力于推進健康中國、健康產業的監督、管理與發展，為康養小鎮的發展提供支持、引導和推動作用。2017年2月5日，《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（暨2017年中央1號文件）發布，對發展農村康養事業做了濃彩重筆的描述。中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任、中央財辦副主任唐仁健接受專訪說：當前休閑農業、鄉村旅游、鄉村養老等新產業新業態用地需求旺盛。
因此，文件提出允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地采取入股、聯營等方式，重點支持鄉村休閑旅游養老等產業和農村三產融合發展。
康養小鎮的六種開發類型1.宗教文化養生型：依托道教、佛教等宗教文化資源，打造集宗教文化養生體驗、養生教育、休閑度假、養老等于一體的綜合度假區，該類型一般多分布在旅游景區或景區周邊，有悠久的歷史和古老的文化基礎。
案例：武當山太極湖
項目介紹：武當山太極湖生態文化旅游區由太極湖新區和太極湖旅游區組成，太極湖新區重點發展旅游發展中心、武當國際武術交流中心、太極湖醫院、太極湖學校和高檔居住區等項目，太極湖旅游區包括旅游度假板塊、水上游覽板塊和戶外休閑板塊，重點建設太極小鎮、武當山功夫城、老子學院、山地運功公園、武當國際會議中心等項目，是集旅游觀光、休閑娛樂、養生養老、度假于一體的綜合度假區。
項目特點：依托武當山的道教文化和良好的生態環境發展養生養老、健康度假產業 。
2.長壽文化養生型：依托長壽文化，大力發展長壽經濟，形成食療養生、山林養生、氣候養生等為核心，以養生產品為輔助的健康餐飲、休閑娛樂、養生度假等功能的健康養生養老體系。
案例：浙南健康小鎮
項目介紹：小鎮位于龍泉市蘭巨鄉，背靠國家級自然保護區龍泉山，是長壽龍泉第一鄉，是好山好水好空氣的齊聚地，同時食藥材資源極其豐富，是健康食養、藥養絕佳福地。利用其得天獨厚的生態條件和長壽特色，發展農業觀光、健康餐飲、休閑娛樂、養生度假等多功能的健康長壽小鎮。
項目特色：挖掘長壽文化，從食養、藥養、水養、文養、氣養五方面發展長壽經濟。
3.溫泉養生型：依托溫泉這一獨特的核心資源，發展“溫泉 ”特色產業，如溫泉養生、溫泉會議、溫泉運動等，形成健康、養生、休閑娛樂等溫泉養生特色小鎮。
案例：灰湯溫泉小鎮
項目介紹：小鎮位于湖南寧鄉灰湯鎮，總面積48K㎡，泉水水溫高達89.5℃，是中國三大著名高溫復合溫泉之一，已有2000多年的歷史，溫泉區占地8K㎡，溫泉水量豐富。現結合溫泉發展“溫泉 X”產業，現已開發建設有溫泉酒店、溫泉游泳館、高爾夫練習場等各種休閑建設設施、療養體檢中心等，是集溫泉養生、運動休閑、會議培訓、健康體檢于一體的溫泉小鎮。
項目特色：天然溫泉資源是項目核心亮點，同時以溫泉為基礎，發展溫泉 酒店、溫泉 會議、溫泉 運動等特色產業。
4.醫養結合型：依托醫藥產業/醫藥文化發展醫藥產業，推動健康養生、休閑度假等產業發展的醫養特色小鎮。
案例：大泗鎮中藥養生小鎮
項目介紹：小鎮位于江蘇大泗鎮的中藥科技園，占地1240畝，總投資4億元，該園以中藥材種植為中心，產學研相結合的示范性中藥科技園。小鎮以中藥科技園為核心，打造“1 3 X”的發展體系，1為中藥科技園，3指休閑娛樂、中藥養生、醫療器械產業三大健康產業，X為舞臺文化、養老、生態農業等多個配套產業，打造中藥文化、養生文化、旅游文化的平臺。
項目特色：原生態環境和高質量老年客戶基礎，建設頤樂學院和雅達國際康復醫院為核心配套，形成居醫養的特色養老體系。
5.生態養生型：以原生態的生態環境為基礎，以健康養生、休閑旅游為發展核心，重點建設養生養老、休閑旅游、生態種植等健康產業，一般分布在生態休閑旅游景區或者自然生態環境較好的區域。
案例：平水養生小鎮
項目介紹：小鎮位于浙江平水鎮，境內青山疊翠，千巖競秀，生態環境迷人，文化底蘊深厚，以建設“養生特色小鎮” 為發展目標。積極培育和引導養生養老產業項目，吸引了國際度假村項目、中藥養生會所項目、仙人谷養生養老項目等先后落戶小鎮，為小鎮健康養生養老、休閑旅游提供了條件。
項目特色：依托原生態的自然環境發展健康養生、休閑旅游等生態養生產業。
6.養老小鎮型：有一定的環境資源，同時擁有有一定經濟實力的老年群體，為老年人打造集養老居住、醫療護理、休閑度假為主要功能的養老小鎮。
案例：綠城烏鎮雅園
項目介紹：項目位于浙江烏鎮，依托原生態自然環境，為高質量的老年群體建設有養生度假酒店、醫療公園、國際養老護理中心、頤樂學院、養老居住等功能板塊，打造的集健康醫療、養生養老、休閑度假為一體的特色養老小鎮。
項目特色：原生態環境和高質量老年客戶基礎，建設頤樂學院和雅達國際康復醫院為核心配套，形成居醫養的特色養老體系。
康養小鎮的開發路徑
1、根據自身特色，確定小鎮開發類型景區或景區周邊有宗教文化基礎，適合作宗教文化型康養小鎮開發；有長壽文化基礎，倡導食養、藥養等健康養生，適合作長壽文化康養小鎮開發；有溫泉這一核心資源，適合作溫泉型康養小鎮開發；有醫藥產業基礎的適合作醫養結合型康養小鎮開發；僅有良好的自然生態環境，應結合醫藥種植、醫療服務、養生項目等，進行生態養生小鎮開發；有一定自然環境資源，同時周邊有高質量的老人客群，適合作養老小鎮開發。
2、無特色資源，進行特色植入對于無明顯特色資源的小鎮，要進入康養小鎮開發，必須進行特色植入。這類型一般僅適合長壽文化型、生態養生型，醫養結合型或養老小鎮型開發。
長壽文化型前期需統計小鎮長壽老人數量，如果數量較多，可渲染小鎮的長壽概念，強化長壽文化基因，進行長壽文化型小鎮開發；生態養生型要求小鎮有較好的環境基礎，后期要改善和維護小鎮生態環境，同時培育和引導養生養老產業進駐，發展養生產業，進行生態養生型開發；醫養結合型需導入醫藥產業，形成醫藥種植產業鏈或形成醫藥產業園等，進行醫養結合型小鎮開發；養老小鎮型依托某一自然環境，進行周邊環境的開發打造，同時建設醫療康復設施、服務中心等健康養老設施，完善養老居住、醫療康復護理、老年活動中心等多功能的養老小鎮。
3、依托開發類型，強化健康主題，進行多元化開發小鎮確定開發類型，就必須強化健康養生養老主題，進行多元化開發。以健康養生、休閑養老度假等健康產業為核心，進行休閑農業、醫療服務、休閑娛樂、養生度假等多功能開發。
4、小鎮整體的運營管理立足于小鎮自身特點，以市場化開發為主導，確定項目的開發主體、開發模式、招商及運營模式等，形成系統化的運營管理流程，推進健康產業鏈的高效發展，實現小鎮的經濟效益增長。
小 結
在老齡化與城鎮化大潮下，無論是城鎮、城郊還是鄉村，都將遍布康養特色產業的身影。康養產業小鎮不應以短期投資的心態去建設，而應該以匠人心，精心打造。康養產業小鎮是一個復雜的系統工程，如果沒有因地制宜，科學準確的早期定位和策劃調研，準確把握客源市場以及未來幾十年的市場變化，而做出領先的規劃方案及產品。
康養游的發展趨勢已被全社會所認同，以健康、生態、文化和科技為方向，將引領康養產業走向高端。在新常態和新產業的發展背景下，康養產業小鎮需要領先的頂層設計，應該創造更好的平臺，讓政策、智庫、企業和資本在康養產業平臺上無縫對接。康養產業小鎮是一個全新嘗試，需要做出高標準業態模式示范，以營造優良的產業生態。
文章來源：搜狐網
