特色小鎮(zhèn)大有可為，開發(fā)建設(shè)過程中要避免哪些誤區(qū)？

 

近幾年，在多項政策紅利的支持下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)逐漸成為焦點(diǎn)。隨著探索的深入，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策風(fēng)向越來越清晰，規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展是未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展的總體要求。與此同時，特色小鎮(zhèn)建設(shè)中潛在的風(fēng)險也越來越明確，如何讓小鎮(zhèn)像鎮(zhèn)，而不是鄉(xiāng)村或者城市，是新一輪中國式特色小鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)關(guān)注和思考的問題。

 

一、小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村的放大，不是城市的縮影。

 

鎮(zhèn)作為行政區(qū)劃的名稱，在中國古代最早指的是軍事要塞，在宋代以后則是指的有集市的地方。無論是軍事要塞，還是集市所在地都表明了一個問題，那就是它的區(qū)域和人口的規(guī)模是有限制的。同時，鎮(zhèn)和村在歷史上的中國是相互一體的，城市這個名稱在中國真正成為一個區(qū)劃名稱也不過二三百年的歷史。所以，在新一輪的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，第一個忌諱是小鎮(zhèn)不能成為城市的縮影，而是鄉(xiāng)村的放大。

 

所謂小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村的放大，一方面，是指它的區(qū)域面積，不要像中國現(xiàn)在的城市發(fā)展一樣，把擴(kuò)展面積作為城市規(guī)模的方向，認(rèn)為面積大就是大城市。另一方面，是指它的人口基數(shù)也不能太大，不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場。

 

同時，小鎮(zhèn)不僅是工商業(yè)的集市，而是一個有著鄉(xiāng)村味道的生活空間，鄉(xiāng)村味道是特色小鎮(zhèn)的重要元素，在中國新一輪的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中也應(yīng)如此。在小鎮(zhèn)看到的不僅只是建筑和工商集市，還要有村莊的鏡像:小河的流水、林蔭的小道、天空的飛鳥和四季的花香。這應(yīng)該就是中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的方向之一。

 

 

二、小鎮(zhèn)是傳統(tǒng)手工藝的復(fù)興，不是城市化工裝備企業(yè)的下鄉(xiāng)。

 

新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)第二個要注意的問題，就是防止特色小鎮(zhèn)成為城市的化工、裝備企業(yè)轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能、技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)、甚至是轉(zhuǎn)移工業(yè)污染和文化污染（城市庸俗的娛樂業(yè)）的集散地。

 

未來的特色小鎮(zhèn)，一方面，是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，在尊重中國農(nóng)耕文明中的工匠精神的基礎(chǔ)上，以復(fù)興中國傳統(tǒng)手工業(yè)為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，重現(xiàn)中國傳統(tǒng)手工業(yè)的精粹與品質(zhì)。另一方面，小鎮(zhèn)應(yīng)該是商貿(mào)交易的集市，而不是城市的超市，是一個小商品的集散地，因此，多樣性、環(huán)保性、便利性和專業(yè)化品質(zhì)，應(yīng)為小鎮(zhèn)商貿(mào)集市的特點(diǎn)。同時，小鎮(zhèn)作為城市和鄉(xiāng)村的連接點(diǎn)，它既有鄉(xiāng)村的味道，又有城市的生活質(zhì)量，因此發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e、養(yǎng)生、游學(xué)、交友、商務(wù)和田園觀光等“農(nóng)旅”、“商旅”和“文旅”這三種旅游方式相結(jié)合的服務(wù)業(yè)，應(yīng)是小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向。

 

 

三、小鎮(zhèn)是原態(tài)的活化與修復(fù)，不是房地產(chǎn)商的盛宴。

 

新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)第三個要注意的問題，就是避免特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為城市房地產(chǎn)商蜂擁爭食的盛宴。小鎮(zhèn)建筑的最大特點(diǎn)，就是它所有的建筑體都是一個遵循歷史軌跡自然而然生長出來的，是不同的歷史年代留下的建筑作品，其中不乏是人見人愛的藝術(shù)品。它反映的是一個時代的社會文明程度，一代人的審美價值觀。

 

所以，新一輪特色小鎮(zhèn)，對小鎮(zhèn)的建筑的規(guī)劃、設(shè)計與改造，應(yīng)該遵循原態(tài)的活化修復(fù)與重建，而不是大拆大建，推倒后重新來過，更不是房地產(chǎn)商下鄉(xiāng)逐利的房地產(chǎn)項目。因此，新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)的第三忌諱，就是避免特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為城市房地產(chǎn)商蜂擁爭食的盛宴。

 

 

四、小鎮(zhèn)是現(xiàn)代的社區(qū)，不是閉塞的鄉(xiāng)野。

 

新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)第四個要注意的問題，是不讓小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村的復(fù)制品。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是原態(tài)的活化修復(fù)與重建，不是規(guī)避現(xiàn)代文明生活，更不是回到老死不相往來的閉塞鄉(xiāng)野。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是一個既具有中國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化精神又融入現(xiàn)代城市文明的“田園綜合體”。在這里，人們既能享受到鄉(xiāng)村韻味的青山綠水、藍(lán)天白云，又能看到城市中常見的道路、銀行、商超、郵局、現(xiàn)代交通工具和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及消防隊和醫(yī)療診所等。

 

因此，用現(xiàn)代的技術(shù)手段和文明的生活方式去規(guī)劃設(shè)計和改造小鎮(zhèn)，是新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，避免讓特色小鎮(zhèn)陷于“城市不像城市、鄉(xiāng)村不是鄉(xiāng)村”的尷尬境地的關(guān)鍵。

 

 

文章來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院