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政策資訊

長三角特色小鎮打造為何領跑全國?

來源:產城瞭望       作者:產城瞭望       時間:2018-12-17

2018年9月29日,國務院發布了《鄉村振興戰略規劃2018-2022年》,文件提出因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的特色小鎮。這把發展特色小鎮上升到國家戰略層面,顯示了國家未來積極發展特色小鎮的決心,未來特色小鎮將得到長足發展。中國首個的特色小鎮項目起源于浙江,目前長三角的特色小鎮打造目前領跑全國。

本文將重點為你介紹長三角的特色小鎮發展情況、主要城市特色小鎮的產業定位以及由開發商打造的長三角特色小鎮情況。為你打造特色小鎮提供借鑒。

中國發展特色小鎮的政策與規劃

2016年7月1日,國家發布了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,之后特色小鎮風生水起。2017年12月4日,國家發改委會同國土部、環保部、住建部,聯合印發實施了規范推進特色小鎮建設的若干意見,指出了目前特色小鎮發展的主要問題,其中存在一是概念不清、定位不準,二是盲目發展、質量不高,三是同質化嚴重、特色不鮮明,四是政府主導傾向明顯、市場化不足,五是重物不重人、搞形象工程,六是盲目舉債、積累債務風險,七是房企過度參與、小鎮地產化。

針對這些問題,提出了下一步發展的主要任務,如下圖所示。其中的要點是在產業打造上要注重發展高端產業,推進三生融合,即生產、生活、生態融合,政府主導地位削弱,注重市場為主導,嚴控房產化,合理確定住宅比例,集約用地,特色小鎮規劃用地面積控制在3平方公里,建設用地控制在1平方公里左右。

2018年9月29日,國務院發布了《鄉村振興戰略規劃2018-2022年》,文件提出以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的特色小鎮和小城鎮。這把發展特色小鎮上升到國家戰略層面,顯示了國家未來積極發展特色小鎮的決心,可以說未來特色小鎮將得到長足發展。

圖:特色小鎮未來的主要發展任務

長三角第一、第二批特色小鎮名單

特色小鎮起源于浙江,2014年在杭州云棲小鎮首次被提及,長三角在發展特色小鎮方面走在了各大區域的前面。

2016年10月14日,住建部公布了第一批中國特色小鎮名單,涉及32省份共127個,其中長三角發展特色小鎮共23個,其中上海3個,江蘇7個,浙江8個,安徽5個。之后發布了第二批特色小鎮名單,其中上海6個,江蘇15個,浙江15個,安徽10個。

截止目前為止,長三角區域共打造69個特色小鎮,其中上海共9個,江蘇22個,杭州23個,安徽15個。而這69個特色小鎮幾乎在長三角每個城市都有分布。長三角各省市發展特色小鎮的名單如下表所示。

表1:長三角各省市第一、第二批特色小鎮名單

長三角一二線城市特色小鎮產業定位

發展特色小鎮,產業的特色定位和打造是關鍵,研究院這里分析了上海、杭州和南京的特色小鎮產業定位,為你提供借鑒。    

上海的9個特色小鎮可以分為三大類,第一類:產業基礎好,擁有特色產業和優勢產業的小城鎮,如嘉定安亭鎮,松江車墩鎮,閔行吳涇鎮。第二類:歷史底蘊深厚的古鎮,如金山楓涇鎮,青浦朱家角鎮,浦東新場鎮,第三類:以農業為特色的小城鎮,寶山羅涇鎮,奉賢莊行鎮,崇明東平鎮。上海的特色小鎮主要定位為科創、文創、農業。

表2:上海特色小鎮產業定位

杭州的特色小鎮主打信息經濟和金融,這與杭州的主導產業相符。

表3:杭州特色小鎮產業定位

南京的特色小鎮則主要是文化和休閑旅游為定位,這與南京作為歷史文化古都的城市定位相符。

表3:南京特色小鎮產業定位

開發商開發的長三角特色小鎮

據統計,全國目前已有超過20家房企明確提出特色小鎮計劃,如碧桂園提出五年投資千億打造科技小鎮、華夏幸福計劃三年內布局百座小鎮、綠城提出十年實現“百鎮萬億”、華僑城亦計劃投建百座民俗文化小鎮、時代地產計劃5年投資30個未來小鎮等等。在長三角,綠城、華夏幸福等開發商打造特色小鎮積累了豐富經驗。

綠城致力于成為中國理想小鎮引領者。綠城特色小鎮四大核心業務類別:康養小鎮、產業小鎮、文旅小鎮、教育小鎮。代表項目有位于杭州城市郊外的桃李春風、烏鎮雅園,都是其康養小鎮的代表作。兩項目的亮點是都規劃設計綠城獨有的頤樂學院。頤樂學院規劃設計有學習區、健康護理中心、運動中心、園區食堂、娛樂區和兒童活動中心。配有恒溫泳池、壁球館、高爾夫練習場和網球場,也能通過建立家庭健康檔案,并提供健康檢查和健康促進,滿足各年齡段業主的健康護理需求。

華夏幸福則在嘉善打造了上海人才創業小鎮。上海人才創業小鎮依托創新、創意、創業融合發展,以“互聯網+”為動力引擎,通過打造要素、平臺、服務三維產業培育體系,構建全方位支撐的強大產業生態圈。以商務辦公、研發創新為主導,服務于嘉善區域的總部基地和生產性商務中心的上海人才創業園。

此外華夏幸福在南京郊外的溧水縣,距離祿口機場約10公里,南京南站約35公里,打造了南京會展小鎮。南京空港會展小鎮將以會展中心為核心,構建“產城融合”的新會展模式,打造展館中心、會議酒店、休閑度假、藝術展覽交流、創意研發、旅游觀光等為主要功能的會展主題新區。

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