山東省煙臺市今年擬再評選5至8家市級小鎮,給予資金扶持和政策支持,將其打造成服務業發展的增長點、縣域經濟的突破口和新舊動能轉換的新高地。
為加快實施新舊動能轉換,推動全市服務業創新發展、轉型發展和集聚發展,煙臺市在全省率先開展了市級服務業特色小鎮試點。目前,全省共49家服務業特色小鎮,其中煙臺市有5家,居全省第一位。另外,煙臺市還有5家市級小鎮和10多家儲備小鎮。
2017年,經企業自愿申報、縣市區推薦、資格審查、專家評審及網上公示等,煙臺磁山溫泉小鎮、張裕葡萄酒小鎮、艾山溫泉小鎮等5家小鎮最終脫穎而出,被確定為煙臺市服務業特色小鎮試點。市財政安排資金300萬元,給予每家小鎮60萬元的市級資金扶持。目前,這幾家小鎮已成為煙臺市知名的旅游度假目的地。
特色小鎮既是產業融合的產物,也是引領產業發展的龍頭。張裕葡萄酒小鎮的葡萄種植示范園每年可生產優質葡萄原料3200噸,最大自動化灌裝線每小時單線可灌裝2.5萬瓶。艾山溫泉小鎮建成運營后,顯著提升了棲霞市的文化旅游、健康養老、農產品深加工等產業活力,有效增加了農民收入。
服務業特色小鎮也成為發展“四新經濟”、吸納高端人才的基地。美航健康小鎮利用高薪、住房等吸引國內外頂尖醫療專家來小鎮服務。浩嶺湖健康小鎮與濱州醫學院、山東中醫藥高專等建立合作關系,吸引集聚醫療專業人才。
未來幾年,服務業特色小鎮將成為煙臺市產城融合、產業融合、功能聚合、機制靈活的服務業發展堅實載體,煙臺也將形成省級小鎮為先導、市級小鎮為主體、儲備小鎮為補充的服務業特色小鎮梯次發展格局。
下一步,煙臺市將再策劃打造一批特色小鎮,突出政府導向作用,重點在規劃、建設、管理等環節發揮引導、服務作用,推動小鎮規范建設、健康發展,合理界定小鎮的產業支撐力、人口容納力和資源環境承載力,實現在開發中保護、在保護中開發的良性發展。充分發揮企業的積極性和主動性,利用市場化手段推進小鎮建設。