特色小鎮可以分為傳統產業類、戰略性新興產業類和文旅類三類。不同類別的小鎮,空間比例和“三生”滲透方式應該是不同的。但不管是哪一類小鎮,生產是核心,生態、生活空間的布局應有助于實現特色產業的持續集聚和升級。為推進特色小鎮“三生融合”,提出如下建議。
第一,對于傳統產業類特色小鎮。此類小鎮一般具有良好的生產和生活基礎,主要解決產業集聚和轉型升級需要,加強研發和知識產權保護力度,提高生產技術水平,引入或培育龍頭企業。因此,總體布局要留足生產空間。在生產空間上,合理規劃生產用地,確保培訓與研討、“1+ N”研發、展示、體驗、物流、零售、創新創業、專家工作站等場所。在生活空間上,滿足小鎮從業人員生活需要,建設專家公寓等,并提升社區功能檔次,如:學校、醫院、金融服務、運動休閑、基礎設施等生活配套設施的提檔。在生態空間上,除了獨立的生態空間,還要加強綠化等生態建設及亮化工程,并在景觀上體現產業和產品特色,達到視覺強化效果。
第二,對于戰略性新興產業類特色小鎮。此類小鎮一般選在有較好的區位優勢和生態基礎地段,其發展主要依托高端人才保持小鎮在特色產業上持續創新引領,需要營造高品質創新環境,吸引高端企業和人群入駐。因此,需考慮生態、生活空間向生產空間的嵌入。在生產空間上,應考慮觀摩學習、研發、討論、創意創新、展示、會議、休閑等空間,為高端人群的研發、生產等活動提供舒心的工作環境,以提高他們的創新能力和工作效率。在生活空間上,應建設高檔多功能的社區,含高檔教育、醫療保健、休閑養生等。在生態空間上,可依托良好的生態基礎,改善生態品質;盡可能將大斑塊生態空間安排在生產空間和生活空間之間,并將零星生態空間滲透到生產和生活空間。
第三,對于文旅類特色小鎮。此類小鎮一般具有文化和自然資源優勢,主要任務在于產業鏈的延伸與拓展,做好對游客觀光旅游、休閑體驗、“三創”及食宿的服務。因此,需打造優美清新的整體環境。在生產空間上,確保景區的接待能力,融入智能化、個性化元素,優化服務設施,創新服務模式,體現特色文化底蘊,如:展覽館、研學游空間、標志性建筑、民宿、體驗、餐飲等。在生活空間上,短期內可保持原有的生活格局,空間配比可相對較低,讓生活功能在小鎮區域外就近承載;隨著小鎮的升級發展,小鎮內邊緣地帶生活空間的配比應逐步提高。在生態空間上,一般不需要特別預留大面積生態區域,但要按規定標準滿足環保需要,并將生態環保滲透到每個區間。
現代意義上的“三生融合”空間布局不是機械不變的,應體現柔性化、多功能、復合型特征,以便實現更高層次的“三生融合”,持續助推產業轉型升級、培育新的經濟增長點、引領新型城鎮化建設潮流,適應未來高質量發展的新要求。