作為黨的十九大之后的第一個全國兩會,鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)、通用航空、共享經濟等熱點話題成為各省市全國人大代表的熱議話題。
記者通過網絡檢索發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”,“引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”,“千企千鎮(zhèn)”等黨的十九大以來有關城鎮(zhèn)化、特色小鎮(zhèn)建設方面的相關關鍵詞,在各媒體向社會廣泛征集的全國兩會熱點問題、最關注問題中排在前列。
“鄉(xiāng)村振興”下的特色小鎮(zhèn)熱
黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。2017年年底召開的中央經濟工作會議也明確指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。在提到實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略時,指出要引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。
國家發(fā)改委、中國企聯(lián)等單位發(fā)起的特色小鎮(zhèn)“千企千鎮(zhèn)工程”實施推進一年來,《中國企業(yè)報》通過“雙十雙百”和平玫瑰特色小鎮(zhèn)在全國范圍引領了特色小鎮(zhèn)的建設,成為了“千企千鎮(zhèn)工程”的排頭兵。
在浙江省十三屆全國人大代表中,萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮,浙江康恩貝集團有限公司董事長胡季強,浙江天能集團董事長張?zhí)烊?浙江更香有機茶業(yè)開發(fā)有限公司董事長、武義縣柳城鎮(zhèn)青坑村委會主任俞學文等全國人大代表,連續(xù)兩年來均在特色小鎮(zhèn)等新農村建設、新型城鎮(zhèn)化等方面有所建言。特色小鎮(zhèn)建設走在全國前列的浙江省,其所選出的全國人大代表中的上述企業(yè)家代表也成為企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設的典范。
在四川省十三屆全國人大代表名單中,四川省眉山市丹棱縣丹棱鎮(zhèn)龍鵠村黨支部書記羅朝運今年51歲,擔任龍鵠村黨支部書記已有13年。13年來,龍鵠村從一個不為人知的山區(qū)村落成為了省級“四好村”,從以糧食作物為主的小村莊變成了產業(yè)發(fā)達、農旅結合的新農村。
鄉(xiāng)村振興離不開農村環(huán)境的改善,離不開企業(yè)各界“千企千鎮(zhèn)”的支持。在2018年全國兩會上,鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)、“千企千鎮(zhèn)工程”以及上述特色小鎮(zhèn)建設中的熱點問題無疑繼續(xù)成為2018年全國兩會討論熱點。
通用航空產業(yè)避免無序發(fā)展
目前,通用航空產業(yè)以及各類航空特色小鎮(zhèn)也一直成為特色小鎮(zhèn)建設方面的翹楚。通航產業(yè)所帶來的周邊產業(yè)是1:12的拉動,將在未來中國經濟發(fā)展中貢獻巨大作用。
作為浙江知名民企,萬豐奧特控股集團不僅在汽車部件鋁輪、鎂合金等項目實現(xiàn)了全球領跑,如今又發(fā)力通航產業(yè)和通航產業(yè)小鎮(zhèn)。
在2018年的全國兩會上,陳愛蓮在發(fā)展通用航空產業(yè)方面建議:為避免形成一哄而上、無序發(fā)展的局面,建議對我國通用航空的全產業(yè)鏈發(fā)展包括飛機制造、機場建設、航校、空中指揮系統(tǒng)建設、人才培養(yǎng)等多個領域進行科學、系統(tǒng)規(guī)劃。
陳愛蓮表示,近年來,我國加大了低空領域管理改革力度,試點先行,積累了許多經驗,但仍存在低空空域劃設方式、方法和范圍不盡合理,服務保障能力難以滿足通用航空業(yè)發(fā)展需要等問題。
因此,陳愛蓮建議加快推廣運用試點經驗,特別是濟南飛行管制區(qū)、重慶飛行管制區(qū)低空空域管理和通用航空發(fā)展綜合配套改革試驗的成功經驗,盡快建立起空域管理與通用航空產業(yè)發(fā)展的有效對接、相互促進的工作機制,實現(xiàn)既保障國家空域管理安全,又滿足通用航空業(yè)快速發(fā)展的需要。
目前,我國的通用航空制造處于產業(yè)生長階段,成規(guī)模的企業(yè)屈指可數(shù)。中國主要的通用飛機制造商為中國航空工業(yè)集團公司。作為“融入世界通用航空產業(yè)鏈”的實踐,航空工業(yè)收購西銳與美國通用飛機制造商合作生產輕型飛機等多種通用飛機。
除航空工業(yè)外,國內其他的通用飛機制造商,如山東濱奧飛機制造有限公司,與奧地利鉆石飛機公司合作,采用生產許可證延伸方式總裝生產通用飛機。又如中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司也是采用授權生產方式在中國總裝生產通用飛機。國內其他規(guī)模較小的通航公司引進的生產機型大都采用到岸組裝,沒有生產授權和許可,更談不上獲得全部設計研發(fā)資質和自主知識產權,進口通用飛機的稅費成本特別高,轉嫁到用戶身上難以承受。
浙江民營企業(yè)為響應國家發(fā)展通航產業(yè)和“一帶一路”倡議,將發(fā)展通航產業(yè)作為未來20年的“藍海”產業(yè),制定系統(tǒng)完整的航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,目前正有計劃、有步驟地實施中。特別是去年成功收購歐洲、北美著名的鉆石飛機品牌和公司以及捷克數(shù)款輕型運動類飛機知識產權,并在國內建立飛機制造基地和通用飛機制造國產化、工程化研發(fā)平臺,形成了飛機制造、機場管理、通航運營、航校培訓、低空保障等全產業(yè)鏈國際化發(fā)展格局,填補了中國至今沒有涵蓋通用輕型飛機設計研發(fā)、試制試驗、生產制造和產業(yè)化國際布局的通用航空工業(yè)的空白,為中國發(fā)展通用飛機制造業(yè)、提升通用飛機制造水平探索出一條國際化自主創(chuàng)新之路。
陳愛蓮表示,政策層面應支持以先進的通用飛機制造業(yè)為核心的民營企業(yè)集團打造國家品牌。支持以先進通用飛機制造業(yè)為核心、擁有和掌握通用飛機知識產權及通用飛機制造新技術、具有產業(yè)發(fā)展能力的國際化民營企業(yè),承擔國家重大戰(zhàn)略任務和重點工程建設任務,參與國家工程研究中心建設。
