在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和以人為本的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,特色小鎮(zhèn)正在扮演越來越重要的角色。但如何建設(shè)好特色小鎮(zhèn),還是一個(gè)需要理性探索的戰(zhàn)略性課題。在近日北京舉行的以“城市IP——面向未來的城市創(chuàng)新之路”為主題的“2017中國(guó)城市運(yùn)營(yíng)論壇”上,與會(huì)嘉賓圍繞 “城市IP與特色小鎮(zhèn)”展開熱烈討論,并分享了一系列如何讓特色小鎮(zhèn)有生命力,如何有效促進(jìn)特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目落地的觀點(diǎn)和精彩案例。
特色小鎮(zhèn)的“特”,關(guān)鍵在于是否擁有自己的IP
特色小鎮(zhèn)特色在哪兒?是土地、空間塑造,還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)不同專業(yè)角度,不同利益訴求,產(chǎn)生了不同解讀。站在中立和公立的角度,中信城市運(yùn)營(yíng)研究中心執(zhí)行主任、華夏城市運(yùn)營(yíng)研究院院長(zhǎng)、華晟基金管理有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)城市運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟理事長(zhǎng)林竹認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)關(guān)鍵在于是否擁有小鎮(zhèn)自己的IP。這個(gè)IP是在綜合把握小鎮(zhèn)客觀條件下,因地制宜,綜合小鎮(zhèn)所有可擁有的特性的資源要素,形成小鎮(zhèn)自己內(nèi)在的運(yùn)作邏輯和運(yùn)作特征,最后形成有別于其他小鎮(zhèn)的可市場(chǎng)運(yùn)行的、可持續(xù)化的整體。
國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興,則以特色小鎮(zhèn)適應(yīng)性造就的新模式來解讀特色是怎么來的。他認(rèn)為城市的特色不是畫家作畫,畫家一個(gè)人能夠表達(dá),而羅馬不是一天建成的,羅馬是千百萬人從上而下涌動(dòng)產(chǎn)生的。長(zhǎng)期以來第一代系統(tǒng)、第二代系統(tǒng)論都講到人可以發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)在的規(guī)律,人可以主宰一切,但是其實(shí)事物內(nèi)在的主體,那些細(xì)胞是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)的,這個(gè)細(xì)胞運(yùn)轉(zhuǎn)的激活才能涌現(xiàn)出特色來,而有很多人卻錯(cuò)判,把一些特色小鎮(zhèn)做成房地產(chǎn),結(jié)果變成死城、空城、鬼城。
有些特色小鎮(zhèn)IP為什么能有生命力?仇保興認(rèn)為只能用第三代系統(tǒng)論就是CAS來解釋。C是復(fù)雜,A是適應(yīng),S就是理論,所有的復(fù)雜系統(tǒng)都是由其中的主體,無數(shù)次相互之間復(fù)雜的交織、涌動(dòng),從下而上產(chǎn)生一個(gè)隱在的次序,這個(gè)次序在一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生它的IP。
其中有幾個(gè)方面的規(guī)律,第一,復(fù)雜性是動(dòng)態(tài)變化的。這些動(dòng)態(tài)變化不僅是技術(shù)上、結(jié)構(gòu)上,而且它是顛覆性的、破壞性的。第一代特色小鎮(zhèn)就是小鎮(zhèn)加上綜合體,為周邊的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù);第二代小鎮(zhèn)是改革開放后,農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)的一批小鎮(zhèn),加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群。如領(lǐng)帶小鎮(zhèn)、襪子小鎮(zhèn)、襯衣小鎮(zhèn),將近100多個(gè)小鎮(zhèn)都有這些產(chǎn)業(yè)組織,這樣的小鎮(zhèn)現(xiàn)在成為強(qiáng)大的動(dòng)力,也是為什么中國(guó)的物價(jià)那么低廉,但是政府卻沒有補(bǔ)貼的源頭。
3.0版小鎮(zhèn)是上個(gè)世紀(jì)末有些山區(qū)小鎮(zhèn)沒有被工業(yè)文明摧毀,保存著明清留下來的IP,沒有產(chǎn)業(yè),但是有非常明顯特色的殼,受城里人鐘愛、保護(hù),比如烏鎮(zhèn)。本世紀(jì)又有小鎮(zhèn)進(jìn)入了城市,成為產(chǎn)業(yè)修繕、生態(tài)修復(fù)的重要載體,城市進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)體,這是4.0版。
仇保興表示,特別的強(qiáng)有力的IP怎么來的?它是通過一系列新企業(yè)產(chǎn)生的,完全是顛覆性的,和城市的多樣性之間相互作用,正相循環(huán),產(chǎn)生了新的孵化器。所以特色小鎮(zhèn)4.0版是新產(chǎn)品、新結(jié)構(gòu)、新創(chuàng)業(yè)鏈等一系列特色形成的過程。
特色小鎮(zhèn)的IP活力,來自其內(nèi)在的自適能力
對(duì)于特色小鎮(zhèn)IP的強(qiáng)度、廣度分析,仇保興提出,特色小鎮(zhèn)不是世界第一,中國(guó)唯一,所以它的深度很深,一個(gè)鎮(zhèn)上有幾個(gè)特色疊加在一起,IP的廣度就很廣了。所以我們用深度和廣度來思考特色小鎮(zhèn)。原來沒有特色的,我們逐步改造,將原來單一的功能區(qū)植入一個(gè);原來特色不足的,我們升級(jí),這樣路子就很廣了。
但特色小鎮(zhèn)作為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),特色不是馬良一畫就出來了,而是來自于鎮(zhèn)里的企業(yè)家、鎮(zhèn)里的科技創(chuàng)新者,包括藝術(shù)家,三者之間互動(dòng)涌現(xiàn)產(chǎn)生。所以特色小鎮(zhèn)在某種意義上講,本身就是孵化器,將來靠什么發(fā)展,具有很大的不確定性。
仇保興認(rèn)為,在不確定因素中間,有五個(gè)方面是確定的。任何特色小鎮(zhèn)必須和歷史上的小鎮(zhèn)有差異,有新奇的發(fā)明,有綠色,能夠和城市周邊互補(bǔ),最后是可體驗(yàn)的,可觀、可游、可住。
作為新經(jīng)濟(jì)體,小鎮(zhèn)的IP因?yàn)槭菑南露系模运枰o內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)者非常充分的自由度,讓它對(duì)外部自適應(yīng),然后才有動(dòng)力,有機(jī)會(huì)從上往下建出來一個(gè)特色。 仇保興認(rèn)為,4.0版特色產(chǎn)業(yè)包括IP的活力都來自個(gè)體的自適應(yīng)能力,所以政府管理小鎮(zhèn),不要認(rèn)為政府這只手比企業(yè)家聰明,簡(jiǎn)政不專權(quán),不要光考慮自己,要建立一個(gè)安全的邊界,評(píng)估不刮風(fēng)。
特色小鎮(zhèn)要有靈魂,也要有生活
“除了IP很重要,我們要分什么是好的,什么是差的,好的IP怎么來的,差的IP怎么來的,才可能取得最后的成功。” 仇保興認(rèn)為對(duì)特色小鎮(zhèn)的評(píng)估不是看GDP、財(cái)政收入或者就業(yè)等指標(biāo),而要具備以下幾大要素:
多樣性。多樣性是創(chuàng)新性之母,比如鬼城,農(nóng)民組織起來搞一個(gè)雙創(chuàng)基地,現(xiàn)在成為西部最大的創(chuàng)客基地;強(qiáng)連接。看這個(gè)小鎮(zhèn)的IP是不是對(duì)特定的人群有強(qiáng)大的不可替代的吸引力。成都安仁鎮(zhèn)之前是四川眾多小鎮(zhèn)之一,后來35個(gè)博物館遷過來了,再加上非物質(zhì)文化遺產(chǎn),成為一座獨(dú)具特色的博物館小鎮(zhèn)。
集群。哈佛大學(xué)一位教授認(rèn)為,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,不在于天花亂墜的數(shù)字,而在于強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群;微循環(huán)。微循環(huán)和長(zhǎng)距離循環(huán)是完全不一樣的綠色發(fā)展模式,一切都可以分布式、小型化,讓我們獲得綠色發(fā)展的機(jī)會(huì);自適性。它是企業(yè)家內(nèi)在的自適應(yīng)能力。機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床原來國(guó)家定位在東北三省,現(xiàn)在南方涌現(xiàn)出一個(gè)專業(yè)生產(chǎn)機(jī)器人的新一代機(jī)床小鎮(zhèn),一些創(chuàng)業(yè)者就來自東北;協(xié)同涌現(xiàn)。只有協(xié)同才有新的生命力;此外還有開放性和超規(guī)模性要素。由此,什么叫好的特色小鎮(zhèn),什么叫差的特色小鎮(zhèn),一目了然。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐企業(yè)之一,中國(guó)藍(lán)城集團(tuán)總裁傅林江分享的經(jīng)驗(yàn)是:如何做小鎮(zhèn),不是每塊地拿到就能做,首先是小鎮(zhèn)選址有六要素:政府支持、購(gòu)買力、交通、距離、生態(tài)環(huán)境和地塊情況。每一個(gè)特色小鎮(zhèn)必須要集聚小鎮(zhèn)的功能,無論做硬件軟件設(shè)計(jì),都要充分考慮小鎮(zhèn)里居民的健康、醫(yī)療、教育、文化等生活各方面。同時(shí),建設(shè)特色小鎮(zhèn)的企業(yè)家必須要有理想、有情懷,要做出它的靈魂,它的IP,小鎮(zhèn)應(yīng)該是安放身體、安放需求、安放心靈的地方。