迪士尼運(yùn)營爭議背后：中美主題公園建設(shè)差距大

上海迪士尼即將開園，讓人們對迪士尼未來的收益權(quán)歸屬產(chǎn)生了濃厚的興趣。尤其在中國主題公園建設(shè)如火如荼的大背景下，這個(gè)歷時(shí)3年耗資巨大的文化旅游項(xiàng)目，到底能給國人帶來多大的收益呢？

據(jù)悉，中方在上海迪士尼項(xiàng)目上一直在力求爭取最大的權(quán)益。來自業(yè)主方一位不愿透露姓名的工作人員表示，在合作正式開啟之前，上海方面就曾經(jīng)組織對香港迪士尼樂園的考察，目的就是要避免當(dāng)年香港政府在與迪士尼合作談判上的失誤。”

迪士尼運(yùn)營權(quán)爭議

在主題公園領(lǐng)域，有這樣一種說法——誰掌握運(yùn)營權(quán)，誰就是真正的主人。由于上海迪士尼的運(yùn)營權(quán)很大一部分掌握在美國人手中，所以迪士尼最終的收益，到底是美國人拿走了，還是留在了國內(nèi)，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

爭議者以31年前日本迪士尼的建設(shè)為例，指出“日方掌控著絕對的人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和全部的股份處置權(quán)，不受美方所控制，享有迪士尼帶來的所有收益”。但是，“在上海迪士尼，中方花了比當(dāng)年日本三倍多的資金、一倍多的黃金土地，卻只掌控了30%的財(cái)務(wù)權(quán)，而擁有絕對經(jīng)營權(quán)的美方在上海迪士尼樂園將賺得盆滿缽滿。”

來自上海方面的澄清則顯示，“當(dāng)時(shí)美方之所以把迪士尼的人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)和經(jīng)營權(quán)全部拱手讓于日本，原因在于日本迪士尼樂園是美國走出海外進(jìn)行投資的第一家，美方出于自身的風(fēng)險(xiǎn)考慮采取了許可經(jīng)營的模式，這在全球迪士尼樂園中是一個(gè)特例。”

事實(shí)上對于美國本土外的迪士尼樂園建設(shè)和運(yùn)營，除了日本的許可經(jīng)營模式之外，其他樂園都是采用合資的模式，同時(shí)出資比例與經(jīng)營權(quán)直接關(guān)聯(lián)。

對于香港迪士尼樂園，由于香港特區(qū)政府的建設(shè)初衷在于改善1997年東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大蕭條，希望借此來重振經(jīng)濟(jì)，所以迪士尼僅用了3.14億美元和特許權(quán)，就擁有了香港迪士尼樂園43%的股權(quán)及遠(yuǎn)高于在日本的條件，而香港特區(qū)政府則為迪士尼樂園投資了29億美元以上，卻只占股57%。

在上海迪士尼的項(xiàng)目，中美雙方最終的談判結(jié)果是雙方同股同權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)成立業(yè)主公司和管理公司。而且區(qū)別于香港和巴黎的迪士尼樂園由政府和華特迪斯士尼（世界上第二大傳媒娛樂企業(yè)，擁有迪士尼樂園度假區(qū)、華特迪士尼世界，授權(quán)經(jīng)營巴黎迪士尼度假區(qū)、東京迪士尼度假區(qū)和香港迪士尼度假區(qū)等）合作的方式，這一次，中方采用企業(yè)與迪士尼公司的合作。

華特迪斯士尼公司與上海申迪集團(tuán)（承擔(dān)上海國際旅游度假區(qū)的土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)與美方合資合作，共同建設(shè)、管理和運(yùn)營上海迪士尼主題樂園）雙方投資成立兩家業(yè)主公司，即上海國際主題樂園有限公司和上海國際主題樂園配套設(shè)施有限公司，兩家公司，申迪集團(tuán)和迪士尼公司的投資占比均為57%和43%。同時(shí)，兩家公司還共同投資成立了一家管理公司，即上海國際主題樂園和度假區(qū)管理有限公司，在這家公司中，華特迪士尼占比70%，而申迪集團(tuán)占比30%。

來自上海方面的披露也顯示，“獲得迪士尼項(xiàng)目投資收益的是業(yè)主公司而非管理公司，”因此，根據(jù)業(yè)主公司的投資比例，中方仍然處在一個(gè)舉足輕重的地位。

但是，公開消息也顯示：迪士尼公司主要是以品牌入股投資，整個(gè)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)由40%股權(quán)和60%債權(quán)構(gòu)成，（40%股權(quán)中，中美雙方各占57%和43%，60%的債權(quán)中，政府和商業(yè)各占80%和20%）。

對此，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，“這意味著，在整個(gè)項(xiàng)目的融資中，中方的出資最少占到了70.8%，而美方的出資則最多占到了29.2%。甚至美方的出資還要低，因?yàn)閷?lsquo;商業(yè)’的定義不夠清晰。”

不過，也有參與上海迪士尼樂園項(xiàng)目的內(nèi)部人員告訴記者，“在迪士尼項(xiàng)目中，美方聘請的管理人員（包括中方的管理人員）每月的支出都在5000萬美元上下，3年下來，這是一筆龐大的支出，計(jì)算下來額度可能高達(dá)18億美元。”

“這筆費(fèi)用將主要由美方人員賺走，事實(shí)上，主題公司全產(chǎn)業(yè)鏈的大蛋糕上，包括了投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營等等，中方投資在設(shè)計(jì)和運(yùn)營上偏弱勢地位，單純的投資收益能否掌控局面，仍然需要拭目以待。”上述人士表示。

中國公司的收益和挑戰(zhàn)

不過，對于上海迪士尼項(xiàng)目來說，它更大的利益并不僅僅在于業(yè)主公司根據(jù)股權(quán)比例所獲得的收益權(quán)，中方更看中的應(yīng)該是其給上海帶來的約為2900億元間接投資以及未來將近900億元的消費(fèi)量，包括對上百個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。

而在這個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，主題公園的建設(shè)產(chǎn)業(yè)將噴薄而出。中建二局安裝公司副總經(jīng)濟(jì)師，迪士尼項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钛幽旮嬖V記者，“迪士尼項(xiàng)目的承建讓我們看到了中美在主題公園建設(shè)方面的很多差別，對我們在國內(nèi)和未來走出去承建相關(guān)文旅項(xiàng)目積累了經(jīng)驗(yàn)。”

在上海迪士尼項(xiàng)目，中建二局承建了樂園中的“寶藏灣”項(xiàng)目，這是迪士尼以加勒比海盜的傳奇故事為藍(lán)本在全球設(shè)計(jì)的第一個(gè)項(xiàng)目，目前也是唯一的一個(gè)。“由于美方提供的都是設(shè)計(jì)草圖，我們要負(fù)責(zé)把這些設(shè)計(jì)草圖進(jìn)行實(shí)施上的二次設(shè)計(jì)，以及制造、安裝，整個(gè)過程充滿挑戰(zhàn)。”楊延年表示。

不過，讓楊延年及其同事經(jīng)受更大的挑戰(zhàn)則在于迪士尼與國內(nèi)主題樂園在建設(shè)理念上的差別，“他們奉行‘安全、質(zhì)量、成本、效益’的原則，安全和質(zhì)量永遠(yuǎn)都在成本和工期之前，一個(gè)最大的表現(xiàn)就是美方對驗(yàn)收項(xiàng)目質(zhì)檢極其重視，而且流程復(fù)雜。”

“事實(shí)上，在3年建設(shè)期中，平均每天都有幾項(xiàng)驗(yàn)收，基本上是幾千項(xiàng)的驗(yàn)收。而且，每個(gè)驗(yàn)收工程，需要經(jīng)過施工方的自檢，有資質(zhì)的管理公司的驗(yàn)收以及設(shè)計(jì)流程上的驗(yàn)收。每一次我們都要提前24小時(shí)提出驗(yàn)收申請，這也是迪士尼項(xiàng)目比正常施工周期要長很多的原因。”楊延年說。

除了工期的拖長，帶來的另一個(gè)結(jié)果就是投入的增加，據(jù)楊延年估計(jì)，“最終建設(shè)投入可能是最初合同額的2.5～3倍。整個(gè)項(xiàng)目，我們使用了4萬張深化審計(jì)圖，8萬個(gè)異形鋼構(gòu)件的加工和安裝，100公里機(jī)電管線的鋪設(shè)。”

“區(qū)別于國內(nèi)驗(yàn)收上的目測，或者差不多就行的驗(yàn)收方式，他們通過精密的儀器和理性的計(jì)算來確認(rèn)項(xiàng)目是否過關(guān)，否則就得重做。”楊延年稱。同樣為上海迪士尼項(xiàng)目承建方的中冶工程技術(shù)有限公司也深有感觸，中冶建研院高棟就告訴記者，“我們承建的很多鋼結(jié)構(gòu)外墻，表面上看起來是木制的，或者雕刻成巖石的，實(shí)際上是一種特殊材料，按照迪士尼的要求，這一材料需要在室外條件下保證50年不損毀。”

中國主題公園發(fā)展正迎來“黃金時(shí)代”。經(jīng)測算，至2020年，中國文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重將達(dá)5%以上，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值將在4.5萬億元人民幣以上。作為“旅游+文化+體驗(yàn)”的文化消費(fèi)，主題公園旅游近年來快速崛起，未來會(huì)繼續(xù)乘勢而上。

然而，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國主題公園行業(yè)發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，70%的中國主題公園處于虧損狀態(tài)、20%持平、只有10%實(shí)現(xiàn)盈利，有1500億元人民幣資金套牢在主題公園投資之中。

中國京冶副總經(jīng)理王波表示，“缺乏創(chuàng)新思維，主題重復(fù)，產(chǎn)品單一，文化內(nèi)涵不足，是致使主題公園缺乏吸引力的主要原因。其中，最核心的問題則在于設(shè)計(jì)、創(chuàng)意和運(yùn)營方面的能力，這也恰恰是中冶未來在主題公園產(chǎn)業(yè)鏈延伸上需要把握的方向。”