1.1 產業定位
特色小鎮的建設首先要明確產業定位。產業是特色小鎮發展的核心驅動力，通過準確定位產業，可以帶動整個小鎮的經濟增長。產業定位應充分考慮當地的資源稟賦、產業基礎和市場需求，選擇具有競爭優勢和發展潛力的產業作為核心。例如，江寧區的未來網絡小鎮依托紫金（江寧）的產業基礎，主攻未來網絡和智能制造等產業，形成了鮮明的產業特色。
1.2 發展方向
發展方向是特色小鎮建設的長遠規劃，要考慮小鎮的變化和未來趨勢。特色小鎮不僅要解決當前的發展問題，更要為未來的發展預留空間。因此，發展方向的確定需要具有前瞻性和戰略性，要充分考慮科技進步、市場需求和政策導向等因素。
1.3 服務定位
服務定位是特色小鎮為居民和游客提供的全方位、多角度的服務支持。服務定位要結合產業要求，為小鎮居民和游客提供便捷、高效、優質的服務。例如，萬君房地產在特色小鎮建設中，將小學教育、專科醫療、康復以及養老等服務納入其中，形成了較為完善的服務體系。
2.1 規劃設計
特色小鎮的規劃設計應以人為本，充分考慮自然環境和地理位置，將小鎮規劃成為適應現代生活、令人愉悅的新型城鎮。規劃設計要尊重場地原有的地形地貌，合理利用現有資源和產業基礎，打造出具有地方特色和文化內涵的小鎮風貌。例如，和君教育小鎮的設計充分尊重了場地原有的地形地貌，利用地勢高差進行疊石蓄水，形成了獨特的水系景觀帶。
2.2 配套設施
配套設施是特色小鎮建設的重要環節，包括道路、橋梁、排水、電力、通信、供水等基礎設施，以及公共設施、市政設施、醫療設施等。配套設施的建設要充分考慮小鎮的規劃和流量需求，實現環保、低碳、綠色、便利和富有特色的目標。特別是要滿足小鎮不同年齡層次人群的需求，如兒童樂園、老年活動室等。
3.1 產業鏈規劃
產業鏈規劃是特色小鎮建設的重要環節，通過對產業的結構、流程、環節等因素的分析，確定產業與產業之間的關系，并發現產業的短板和需求，進一步完成產業的完善和優化。例如，江寧區的吉山軟件小鎮結合紫金（吉山）的軟件產業基礎，重點發展移動互聯和信息安全等產業，形成了較為完善的產業鏈。
3.2 產業策劃
產業策劃是根據小鎮內已有的產業資源，分析產業的現狀和未來發展趨勢，確定產業的方向和模式。產業策劃要選擇與小鎮文化特色相符合的產業，抓好小鎮小而美、中等規模的產業規劃。例如，峨眉·高橋小鎮通過引入農業、養殖、餐飲、民宿、匠人等配套產業，讓村民和返鄉入鄉的人有了創業的機會，帶領鄉村走向自主發展的軌道。
4.1 文化景觀
文化景觀是展現小鎮特色的重要標志之一，包括建筑、園林、游憩、綠化和城市家具等。特色小鎮的文化景觀要體現小鎮的歷史、文化和現狀，反映出小鎮的內在文化自信。例如，椏溪慢城小鎮在設計中，通過保留和修繕當地的歷史建筑，展現了濃郁的地域文化特色。
4.2 旅游資源
旅游資源是特色小鎮吸引游客的重要因素，通過打造獨具特色的旅游資源，可以提升小鎮的知名度和影響力。特色小鎮的旅游服務應集吃、住、行、游、購、娛為一體，形成全面的旅游服務體系。例如，武隆仙女歸原小鎮通過引入野奢度假酒店、天坑奇觀、探索森林、親子農場等旅游資源，吸引了大量游客前來觀光體驗。
5.1 管理制度
管理制度是特色小鎮長期穩定發展的重要保障，包括產權法制、城市管理和黨政機構建設等方面。產權法制要清晰、權責分明，城市管理要完善人員、技術、資金、管理等方面的制度建設。例如，江寧區在特色小鎮建設中，通過用地、財政、金融等多方面的政策支持，促進了特色小鎮的快速發展。
5.2 營銷推廣
營銷推廣是特色小鎮品牌建設的重要環節，要在小鎮建設之前就開始規劃和執行。營銷推廣要突出小鎮的特色和文化內涵，通過網絡營銷和地方宣傳，打造小鎮品牌，吸引游客和投資者。例如，和君教育小鎮通過舉辦各種文化活動和教育論壇，提升了小鎮的知名度和影響力。
特色小鎮的策劃和建設是一個系統工程，需要綜合考慮產業、文化、基礎設施、管理等多個方面。通過明確小鎮定位、科學規劃布局、產業鏈整合與開發、文化與旅游資源結合、完善管理制度和營銷推廣等措施，可以打造出具有鮮明特色和文化內涵的特色小鎮。未來，隨著城鎮化進程的加快和政策的推動，特色小鎮將成為推動我國經濟發展的重要力量，為實現鄉村振興和城鄉融合發展做出更大貢獻。
綜上所述，特色小鎮的策劃方案需要注重科學性、前瞻性和可操作性，要緊密結合當地實際情況和市場需求，制定出一套適合發展的規劃和戰略。同時，還需要加強政策支持和社會資本的引入，形成多方參與、良性互動的現代城鎮治理模式，共同推動特色小鎮的健康發展。
