論特色小鎮(zhèn)所存在的困惑

近些年，關(guān)于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，此前在2016年有相關(guān)部門對其聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，其中首批公布127個“特色小鎮(zhèn)名錄”，特色小鎮(zhèn)建設(shè)正式提到了國家戰(zhàn)略規(guī)劃的層面。

雖然，當(dāng)前的新型城鎮(zhèn)化正在處于快速推進(jìn)階段，值得肯定的是，各地對建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱情是空前高漲。如一批以特色產(chǎn)業(yè)為核心、特色文化為底蘊(yùn)、特色空間為魅力的特色小鎮(zhèn)散落于在各地。

然而，從整體上看，迅猛發(fā)展的特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀存在諸多問題。早在2018年相關(guān)部門已對特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勝劣汰進(jìn)行了測評，并從全國各地的特色小鎮(zhèn)指出419個“問題小鎮(zhèn)”，也相繼要求各地全面啟動自查自糾。

其中，對于所暴露出這個新型“文旅產(chǎn)業(yè)”所面臨的困惑，主要因素是一些特色小鎮(zhèn)存在“先天不足”和“后天不良”的困惑。如在地方政府和企業(yè)雙向推動下，特色小鎮(zhèn)遍地開花。導(dǎo)致一些地方由于資源稟賦先天不足，不少根本不具備建設(shè)條件的地區(qū)，為了“從無到有”，打起了挖湖、造綠、擴(kuò)建濕地的歪主意，硬是擠進(jìn)特色小鎮(zhèn)的行列。

事實上，國家對特色小鎮(zhèn)的支持力度是巨大的，無論是在政策導(dǎo)向還是資金支持、貸款優(yōu)惠都為各級政府發(fā)展特色小鎮(zhèn)提供了較大的便利。隨著各地特色小鎮(zhèn)的一哄而起，“后天不良”的問題漸次呈現(xiàn)，諸如假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)、政府大包大攬、只管前期申報而罔顧后期發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小、鏈條短、技術(shù)弱，沒能形成集聚效應(yīng)，甚或資金鏈的斷裂而淪入“爛尾”工程。

而值得注意的是，某些地區(qū)沒有自己獨(dú)特的民俗文化、沒有地方特色優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，也一窩蜂地跟隨、復(fù)制、模仿，倉促上馬。這顯然對特色小鎮(zhèn)無疑是具有優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)價值，現(xiàn)如今亟待自查自糾，下馬一些“問題小鎮(zhèn)”，經(jīng)過整頓改進(jìn)，高位推動，圍繞打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高設(shè)施水平、傳承歷史文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重點，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作提升到一個全新高度。

之所以，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中必須是有高起點的規(guī)劃，高質(zhì)量的發(fā)展，重視產(chǎn)業(yè)的謀劃和定位，堅持因地制宜，清晰定位產(chǎn)業(yè)方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢；而且還必須要控制好規(guī)模，集約打造，對于那種盲目追求，一哄而上的做法只會“虎頭蛇尾”，這顯然是在浪費(fèi)資源。

另外，對于特色小鎮(zhèn)建設(shè)本身投資是巨大，因此一些地方政府還應(yīng)為此給予相應(yīng)的資金渠道，以至于對現(xiàn)有的投融資機(jī)制進(jìn)行改革，從而為特色小鎮(zhèn)建設(shè)形成合力，以及對資金形成有效的保障機(jī)制。

文章來源：漢聞