產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的路徑有哪些？

特色小鎮(zhèn)的概念，近年來很熱；特色小鎮(zhèn)，是世界主要發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)競爭力的一種重要載體；也應(yīng)該成為中國新時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要載體之一。

有些人不太認(rèn)可這個(gè)結(jié)論，認(rèn)為把特色小鎮(zhèn)的定位抬得太高。因?yàn)橐幌氲教厣℃?zhèn)，大部分還是想到的歐陸風(fēng)情或者江南水鄉(xiāng)；但“特色景觀”只是特色小鎮(zhèn)“特”的一個(gè)方面，而且是次要方面，真正重要的還是產(chǎn)業(yè)。

華夏幸福在香河做的機(jī)器人特色小鎮(zhèn)時(shí)，策劃的時(shí)候不叫“機(jī)器人小鎮(zhèn)”，叫機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，那個(gè)時(shí)候也沒有特色小鎮(zhèn)的提法。

當(dāng)時(shí)提了三個(gè)發(fā)展階段：機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人社區(qū)和機(jī)器人新城。基本思路是先做產(chǎn)業(yè)，然后逐步融入城市功能，吸引高級(jí)人才在此就業(yè)和居住。

當(dāng)時(shí)之所以確定了要做機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，有兩個(gè)層面的考慮：

• 一個(gè)層面是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的判斷，做了很多機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，認(rèn)為這個(gè)發(fā)展方向很清楚；

• 另一個(gè)層面是基于區(qū)域發(fā)展趨勢的判斷，就是京津冀一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，北京的制造業(yè)往外轉(zhuǎn)移，周邊地區(qū)要承接這個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)時(shí)能落實(shí)的開發(fā)面積是八百畝，做大規(guī)模的制造很難形成產(chǎn)業(yè)聚集；而且香河距離北京很近，應(yīng)該承接高端產(chǎn)業(yè)，最后就確定了做機(jī)器人。

現(xiàn)在已經(jīng)聚集德國尼瑪克、伊貝格、匯天威、柏惠維康、星和機(jī)器人……等各類領(lǐng)軍企業(yè)近40家，成為河北省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)基地。

有了這個(gè)基礎(chǔ)，就開始策劃機(jī)器人社區(qū)，后來特色小鎮(zhèn)的政策出臺(tái)，就改叫“機(jī)器人小鎮(zhèn)”了，其實(shí)內(nèi)涵是一樣的。

都是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園的形態(tài)，向產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變，具體叫社區(qū)還是叫小鎮(zhèn)是無所謂的事情。

產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，發(fā)展的三個(gè)路徑

第一個(gè)路徑，是從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到特色小鎮(zhèn)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)主要進(jìn)行生產(chǎn)上的分工協(xié)作，開發(fā)模式相對(duì)比較單一，主要由政府征地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后引入產(chǎn)業(yè)；但存在規(guī)劃設(shè)計(jì)粗放，缺乏系統(tǒng)的功能分區(qū)等問題，特別是生活配套和生態(tài)空間嚴(yán)重缺乏，做勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)可以，再往上升級(jí)就很困難，人才都不愿意來。

而特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)一體化的空間經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，不僅具備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚生產(chǎn)功能，并且強(qiáng)調(diào)生活空間、生態(tài)環(huán)境一體協(xié)調(diào)。

既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，又能夠滿足人居需求，具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該利用特色小鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)會(huì)，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，清退一批低端、散亂、不符合園區(qū)定位的企業(yè)。

第二個(gè)路徑，是從重點(diǎn)鎮(zhèn)到特色小鎮(zhèn)。

以前很多地方都會(huì)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為重點(diǎn)鎮(zhèn)和非重點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)鎮(zhèn)一般都負(fù)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，非重點(diǎn)鎮(zhèn)就主要定位為為農(nóng)村地區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)，最多搞點(diǎn)休閑旅游，不負(fù)有其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能。

非重點(diǎn)鎮(zhèn)一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不太好，不是太偏就是地形限制，一般都會(huì)選擇做旅游類特色小鎮(zhèn)；而重點(diǎn)鎮(zhèn)則位于交通區(qū)位比較好的地方，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

這些重點(diǎn)鎮(zhèn)，就應(yīng)該抓住特色小鎮(zhèn)的建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)這一級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出的問題是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，基本上是自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)聚集，有些地方還非常強(qiáng)大，特別是在廣東浙江一帶，那些專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)競爭力都是世界級(jí)的；但是在宜居性方面，則往往問題突出。

這些專業(yè)鎮(zhèn)要防止重蹈覆轍，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家，認(rèn)真打造宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)就業(yè)生活環(huán)境是很重要的一步。

第三個(gè)路徑，是從城市綜合體到特色小鎮(zhèn)。

城市中綜合體跟產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)相反，不缺生活配套，關(guān)鍵是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。

一些城市邊緣地區(qū)的城市綜合體建設(shè)，陷入了“臥城”的發(fā)展陷阱，就業(yè)都在中心城區(qū)，白天見不到人。

特色小鎮(zhèn)并不一定要建在遠(yuǎn)離城市的地方，它的開發(fā)理念是生產(chǎn)、生態(tài)、生活的融合，只要是3平方公里的那么一塊地區(qū)，把三生空間融合做好，都可以叫特色小鎮(zhèn)。

城市中心區(qū)因?yàn)槿狈ι鷳B(tài)用地，而且需要高密度建設(shè)，還有就是發(fā)達(dá)的公交體系可以讓生產(chǎn)和生活空間距離超過3公里的范圍，所以才不存在“三生融合”的特色小鎮(zhèn)，并不是說特色小鎮(zhèn)必須建在遠(yuǎn)離城市的鎮(zhèn)上。

浙江的夢想小鎮(zhèn)就位于杭州未來科技城內(nèi)，緊靠杭州師范大學(xué)，是杭州城市副中心的范圍，屬于城市化區(qū)域。

這個(gè)路徑，貴陽的花果園是一個(gè)很成功的案例。它也是一個(gè)城市綜合體項(xiàng)目，但是在周邊做了一個(gè)十六萬平米的濕地公園，把住宅樓宇、商業(yè)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)樓宇集中起來建設(shè)，建立了貴陽花果園南明云產(chǎn)業(yè)示范基地，目前已有中關(guān)村訊鳥科技、江西軒通、海譽(yù)科技……等30余家科技企業(yè)入駐云產(chǎn)業(yè)示范樓，訊鳥、軒通、天霆云電腦已發(fā)展成為貴州大數(shù)據(jù)標(biāo)志性企業(yè)。

現(xiàn)在整個(gè)社區(qū)非常有活力，工作和生活充分融合，居民們可以在步行距離內(nèi)上下班，白天晚上都人流如織，房價(jià)也很便宜，沒有交通擁堵，貴陽的年輕人都愿意到這里來工作和居住；這是一個(gè)非常值得借鑒的成功案例。

雖然它不叫特色小鎮(zhèn)；但規(guī)劃面積是6000畝，也就是4平方公里，跟浙江夢想小鎮(zhèn)的占地面積（3.5平方公里）差不多。

特色小鎮(zhèn)個(gè)名字本身不重要，它包含的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的開發(fā)理念和代表的城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢才是真正重要的。

只要按照這個(gè)理念開發(fā)的區(qū)域，都可以叫特色小鎮(zhèn)；或者說，叫不叫特色小鎮(zhèn)，都無所謂。

文章來源：鑫宇龍悅傳媒科技