國(guó)外大城市周邊崛起的特色小鎮(zhèn)——英國(guó)“硅谷”雷丁

繼2015年浙江省“特色小鎮(zhèn)” 的初步成功后，特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建在全國(guó)范圍內(nèi)迅速鋪開。2016年10月，住建部公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，涉及32個(gè)省份共127個(gè)。這些特色小鎮(zhèn)遍布全國(guó)各大中城市，從產(chǎn)業(yè)、文化、形象等各方面彰顯特色，打造小鎮(zhèn)品牌。在這其中，較為特殊的一類小鎮(zhèn)就是分布在大型城市周邊的小鎮(zhèn)，這類小鎮(zhèn)看似享受大城市優(yōu)越資源的紅利，但難免遭遇“燈下黑”的困境（如人才吸引力低等），如何有效利用大城市資源、擺脫大城市不利影響、根植并挖掘本土特色，是這類小鎮(zhèn)亟需面對(duì)的問題。本文選取英國(guó)首都倫敦周邊的高新科技特色小鎮(zhèn)雷丁為案例，剖析雷丁如何在倫敦的影響輻射下慢慢崛起而非被倫敦所壓制，并能在周邊小鎮(zhèn)中突出重圍，成為英國(guó)“硅谷”，為我國(guó)大城市周邊的特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

雷丁鎮(zhèn)（Reading）號(hào)稱英國(guó)的“硅谷”，位于泰晤士河流域的中心，是英國(guó)英格蘭東南區(qū)域伯克郡的自治市鎮(zhèn)，位于倫敦西南部60公里處，是伯克郡府所在地和英國(guó)鄉(xiāng)村環(huán)境最美的城市，也是英國(guó)先進(jìn)的高科技創(chuàng)新集聚區(qū)之一，人口14萬(wàn)人。

1、歷史悠久。

城市的歷史可以追溯到700年前，并在英國(guó)歷史上扮演了重要角色。著名的英國(guó)國(guó)王亨利一世（King Henry l）便埋葬在這里。這里還是英國(guó)擁有修道院最多的城市，很多著名的修道院都建在這個(gè)城市。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。

由于雷丁位于英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的東南部地區(qū)，因此雷丁的經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。良好的投資環(huán)境吸引來(lái)很多國(guó)內(nèi)外商業(yè)公司，并成為英國(guó)主要的零售中心，雷丁還是英國(guó)失業(yè)率最低的城市，失業(yè)率幾乎為零。

3、交通便利。

雷丁自古便是交通要道，各路諸侯常常為這片土地爭(zhēng)斗不已。雷丁還是泰晤士河（River Thams）與肯尼特河（River Kennet）的交匯地，水路交通非常方便；雷丁的公路交通也很發(fā)達(dá)，英國(guó)東南部的幾條公路都要經(jīng)過(guò)這里；鐵路更是快捷，從這里乘火車可以到達(dá)所有英國(guó)擁有鐵路的城市。

4、文化氣息濃。

雷丁以其眾多的修道院和現(xiàn)代化娛樂場(chǎng)所聞名英國(guó)，古典與現(xiàn)代文化并存，一年四季這里都有不斷的演出活動(dòng)。最著名的就是每年8月份舉行的雷丁搖滾音樂節(jié)，是世界最著名的音樂節(jié)之一。

5、高校所在地。

雷丁大學(xué)是英國(guó)著名的大學(xué)之一，曾多次獲得英國(guó)女王周年獎(jiǎng)，現(xiàn)在已成為集研究和教學(xué)一體的綜合大學(xué)，躋身英國(guó)一流大學(xué)之列。學(xué)校坐落在雷丁市區(qū)邊緣，距離雷丁市中心大約3公里左右。

6、高新技術(shù)企業(yè)集聚。

雷丁是英國(guó)領(lǐng)先的高科技中心之一, 微軟、甲骨文、威瑞森、惠普、華為等國(guó)際科技大公司均將總部設(shè)立于此。

雷丁特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1、交通區(qū)位的影響及持續(xù)改善。

目前，有A4、A33、A327、A329、A4074、A4155等6條國(guó)道、M4高速公路以及一條環(huán)城公路構(gòu)成雷丁的公路網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)雷丁還擁有兩個(gè)25分鐘（5分鐘一班）即可到達(dá)倫敦的火車站，Crossrail建成后，雷丁將成為英國(guó)東西交通動(dòng)脈Crossrail的重要起始點(diǎn)。此外，雖無(wú)單獨(dú)機(jī)場(chǎng)，但通過(guò)高速公路的連接，雷丁與倫敦四大機(jī)場(chǎng)的時(shí)空距離均在1小時(shí)內(nèi)。雷丁城市內(nèi)部，有3個(gè)內(nèi)部火車站和多個(gè)公交公司運(yùn)營(yíng)的高頻次公共汽車，加之1000余輛Oybike公共自行車，較為完善地接駁鎮(zhèn)區(qū)與鐵路站點(diǎn)和客運(yùn)站等。

雷丁四通八達(dá)、快捷便利的交通網(wǎng)絡(luò)，是雷丁成為英國(guó)M4高速公路高新技術(shù)創(chuàng)新走廊上主要城鎮(zhèn)的重要原因。1970年代城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期間，由于倫敦地價(jià)和租金的上漲，雷丁的交通區(qū)位（當(dāng)時(shí)主要指M4高速公路的開通）和低地價(jià)吸引了眾多許多高科技企業(yè)將其總部遷至雷丁，隨著如今雷丁交通區(qū)位的不斷改善，更多高新企業(yè)選擇將總部落戶在雷丁，如微軟、甲骨文、威瑞森、惠普等，進(jìn)一步加固了雷丁的科技創(chuàng)新地位，也加快了外來(lái)人口尤其是高新科技人才的凈流入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，早高峰期間，大約有24000名離開者，但卻有30000名到達(dá)者，從通勤層面看，雷丁屬于凈目的地，便利的通勤給了就業(yè)者更多的居住選擇，使得人才流入具有更多來(lái)源。交通的優(yōu)勢(shì)區(qū)位使眾多企業(yè)集聚在雷丁，既享受大城市周邊的低地價(jià)又接受大城市的輻射，從而帶來(lái)更多就業(yè)崗位，同樣的，企業(yè)的集聚促使雷丁進(jìn)一步改善加強(qiáng)其區(qū)域交通，二者產(chǎn)生了良性互動(dòng)，避免了雷丁位于大城市周邊成為“睡城”的局面。

雷丁現(xiàn)今仍在持續(xù)改善其交通狀況，快捷方便得服務(wù)小鎮(zhèn)居民和外來(lái)企業(yè)。具體策略有：

◆國(guó)家層面

提高重要交通途徑的可達(dá)性如步行、自行車和公共交通，減少小汽車的使用，增加可持續(xù)交通方式的選擇。

◆區(qū)域?qū)用?/span>

優(yōu)先鼓勵(lì)公共交通立交橋建設(shè)、大運(yùn)量快速交通體系建立、交通信息服務(wù)、停車位供給、人行道和自行車道建設(shè)、電動(dòng)汽車充電站等。

◆伯克郡層面

鼓勵(lì)城市中心周邊的交通建設(shè)，建立城市-郊區(qū)交通廊道。

◆雷丁層面

減少交通需求尤其是小汽車依賴，尋找小汽車替代交通方式，提高工作、休閑、服務(wù)的可達(dá)性。

2、雷丁大學(xué)的作用。

雷丁大學(xué)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)計(jì)算機(jī)和金融也是吸引高新技術(shù)企業(yè)的重要原因之一，例如微軟和甲骨文這樣的軟件公司都亟需相關(guān)專業(yè)人才。和硅谷離不開斯坦福大學(xué)的基礎(chǔ)研究一樣，雷丁的各家高新科技企業(yè)也離不開雷丁大學(xué)相關(guān)人才的支撐。反過(guò)來(lái)，高新科技企業(yè)的集聚也為雷丁大學(xué)提供了眾多就業(yè)崗位，根據(jù)雷丁大學(xué)就業(yè)中心網(wǎng)站的信息，雷丁大學(xué)的學(xué)生在高盛投資、葛蘭素史克、索尼、安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所、BBC、百事、英國(guó)電信、畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所、IBM、英特爾、微軟、瑪莎、甲骨文等企業(yè)均有實(shí)習(xí)項(xiàng)目和就業(yè)崗位。

除此以外，雷丁大學(xué)作為世界級(jí)一流大學(xué)，其高素質(zhì)的教職工與學(xué)生給雷丁鎮(zhèn)帶來(lái)了崇尚學(xué)術(shù)研究、重視創(chuàng)新創(chuàng)意的氛圍，這也與打造特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新、活力的氣質(zhì)相契合。

3、優(yōu)質(zhì)教育資源的集中。

雷丁鎮(zhèn)規(guī)模雖小，卻擁有眾多優(yōu)質(zhì)的教育資源，有多所中小學(xué)被評(píng)為“卓越”（“卓越”是英國(guó)中小學(xué)評(píng)級(jí)的最高級(jí)別），“卓越”比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于英國(guó)平均的10%。

高質(zhì)量的教育資源，不但滿足了雷丁本土的居民的教育需求，還吸引了大批外來(lái)人口，例如雷丁的Caversham小學(xué)就因?yàn)槠?ldquo;卓越”的評(píng)級(jí)，得到了家長(zhǎng)的青睞，很多人為此搬遷至周邊區(qū)域。雷丁教育資源量多質(zhì)高，因此，外來(lái)的高新科技企業(yè)的就業(yè)者也不必?fù)?dān)心自己子女的就學(xué)問題，從教育配套方面解決了外來(lái)人才的后顧之憂，吸引了人才，也留住了人才。

4、高端/特色的商業(yè)配套發(fā)展。

雷丁一直被認(rèn)為是泰晤士河谷一個(gè)最重要的商業(yè)中心，近年的一次投票顯示，雷丁位列英國(guó)前十的零售目的地，鎮(zhèn)上擁有眾多高端和大眾商業(yè)品牌。雷丁的主要購(gòu)物中心位于1995年建立的Broad街，街道兩端分別是雷丁最大的商場(chǎng)Oracle購(gòu)物中心和Broad Street 商場(chǎng)，每年大概有上千萬(wàn)人光顧這兩個(gè)商場(chǎng)。商場(chǎng)內(nèi)既有高端百貨如福萊莎百貨、丹本漢百貨、劉易斯百貨等，也有大眾連鎖商店，如瑪莎、HM、博姿、桑頓、普瑞馬克、WH史密斯書店、水石書店等。除兩個(gè)大型購(gòu)物中心外，雷丁還有三條特色商業(yè)街，內(nèi)部分布一些小型專業(yè)商店，售賣特色食品、鮮花、文化創(chuàng)意產(chǎn)品和家用產(chǎn)品等。

雷丁鎮(zhèn)的人口結(jié)構(gòu)豐富，除本土居民外，還包括高新技術(shù)企業(yè)的高收入群體和游客等，高收入群體對(duì)消費(fèi)的需求相對(duì)高端也追求創(chuàng)意，而游客則一般會(huì)對(duì)特色商業(yè)有所青睞。雷丁既有高端商業(yè)可以滿足高層次消費(fèi)需求，又有大眾品牌以迎合大多數(shù)群眾需求，還有特色商業(yè)彰顯雷丁豐富的歷史文化底蘊(yùn)，滿足創(chuàng)意人才、游客的要求。

雷丁“高端+大眾+特色”的商業(yè)配套模式作為小鎮(zhèn)吸引人才的強(qiáng)力支撐，間接促進(jìn)了小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)（主要是高新科技企業(yè)集聚）的發(fā)展，也同時(shí)塑造了一個(gè)服務(wù)區(qū)域的零售中心，豐富了小鎮(zhèn)的功能。

雷丁鎮(zhèn)空間布局經(jīng)驗(yàn)

雷丁是以道路交通為主要布局依據(jù)的塊狀形態(tài)分布，城市走向及擴(kuò)展趨勢(shì)基本與鐵路線路一致，構(gòu)成南北向、東西向兩個(gè)方向的廊道，形成中心和西南兩個(gè)城市中心，其中，中心城區(qū)以商業(yè)、居民服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)為主，西南城區(qū)以辦公、生產(chǎn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，這兩個(gè)中心都與鐵路站點(diǎn)位置鄰近，且都有大型公共開敞空間圍繞。

商務(wù)園區(qū)（內(nèi)部包括各高新技術(shù)企業(yè)）、微軟園區(qū)等接近交通樞紐和主要道路，且大部分布局在城鎮(zhèn)中心附近，如微軟和Suttons商務(wù)園區(qū)靠近城市中心區(qū)，Green Park 和 Acre商務(wù)園區(qū)靠近西南中心區(qū)。中心區(qū)提供商業(yè)、服務(wù)和開敞空間，為企業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)提供了良好環(huán)境和配套支撐。

除兩個(gè)城市中心、商務(wù)園區(qū)和東南角的雷丁大學(xué)外，其余地塊基本為密度不等的大片住宅區(qū)。密集的道路、便利的公共交通方便了雷丁居民的日常出行。

總結(jié)

通過(guò)對(duì)雷丁案例的解讀，可為大城市周邊的特色小鎮(zhèn)建設(shè)提出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

1、充分利用毗鄰大城市的交通優(yōu)勢(shì)，以密路網(wǎng)、多方式和高頻接駁形式的交通組織融入大城市交通網(wǎng)，成為大城市交通網(wǎng)絡(luò)上的重要樞紐，并能夠與鎮(zhèn)區(qū)充分聯(lián)系，使小鎮(zhèn)真正享受交通紅利，而不僅僅是停留在圖面上的“重要節(jié)點(diǎn)”。

2、加強(qiáng)教育、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施配套，爭(zhēng)取承接大城市的服務(wù)功能疏解，服務(wù)本地居民和外來(lái)人口，吸引人才，留住人才，使小鎮(zhèn)成為外來(lái)就業(yè)人口的有力備選地之一，而不是簡(jiǎn)單的直奔大城市中心。

3、加強(qiáng)與高校合作，給小鎮(zhèn)形成活力向上、崇尚研究的氛圍，并積極促進(jìn)高校與企業(yè)合作。

4、打造良好小鎮(zhèn)環(huán)境。

5、空間布局方面：a、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施在交通樞紐附近集中布局；b、留出公共開敞空間；c、建立密集、便利、多方式的交通網(wǎng)絡(luò)，連接城市功能，方便居民出行；d、企業(yè)布局靠近服務(wù)設(shè)施便于吸引人才，靠近交通要道有利于企業(yè)發(fā)展。

文章來(lái)源：同濟(jì)規(guī)劃五所