近年來(lái),從化區(qū)深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,深入學(xué)習(xí)浙江省特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),深挖當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化資源,充分利用資源稟賦,統(tǒng)籌布局并大力推進(jìn)19個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè),將其作為全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑和抓手,組團(tuán)連片、輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域鄉(xiāng)村,努力探索實(shí)踐超大城市鄉(xiāng)村振興之路。從化的特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有明顯的“從化特色”。
特色小鎮(zhèn)全區(qū)全覆蓋
19個(gè)小鎮(zhèn)分布在全區(qū)5鎮(zhèn)3街,其中街口街1個(gè),城郊街2個(gè),江埔街2個(gè),太平鎮(zhèn)2個(gè),鰲頭鎮(zhèn)1個(gè),溫泉鎮(zhèn)2個(gè),良口鎮(zhèn)5個(gè),呂田鎮(zhèn)4個(gè),實(shí)現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)8個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋。
依托特色小鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)一批鄉(xiāng)村振興的格局初步形成。從化區(qū)將特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為興村富民的有效路徑和重要抓手,通過(guò)特色小鎮(zhèn)建設(shè),輻射周邊區(qū)域的鄉(xiāng)村共同發(fā)展,形成與特色小鎮(zhèn)互為補(bǔ)充、互相呼應(yīng)、組團(tuán)連片的格局。
打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。每個(gè)特色小鎮(zhèn)根據(jù)自身資源稟賦,差異化發(fā)展,形成了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
如,蓮麻小鎮(zhèn)充分挖掘流溪河源頭生態(tài)文化、客家民俗、頭酒釀造、豆腐作坊等特色飲食文化,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)四周村莊形成了以民宿、酒坊、酒鋪、酒館、炒茶鋪、豆腐作坊等為主要體驗(yàn)主體的鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)的發(fā)展。
又如,西和萬(wàn)花風(fēng)情小鎮(zhèn)依托明顯的區(qū)位和土地資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)流轉(zhuǎn)土地集約經(jīng)營(yíng),推動(dòng)了寶趣玫瑰世界、天適櫻花悠樂(lè)園、飛騰蘭業(yè)等20多家花卉企業(yè)集聚發(fā)展,逐步形成以蘭花、櫻花、玫瑰花等主題的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)。通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式,帶動(dòng)農(nóng)民收入近三年增速均超15%。
溫泉財(cái)富小鎮(zhèn)以金融產(chǎn)業(yè)集聚為特色,已入駐金融類企業(yè)157家,資產(chǎn)管理規(guī)模超600億元,2018年帶動(dòng)產(chǎn)生稅收超2000萬(wàn)元。
南平的靜修小鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)厣a(chǎn)荔枝、柿子和青梅產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)利用“空心村”,吸引游客來(lái)“靜修”,村民的收入由原來(lái)的年均16500元增加到現(xiàn)在的21000元。
打造發(fā)展平臺(tái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。從化區(qū)在推進(jìn)每個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,注重打造發(fā)展平臺(tái),為鄉(xiāng)村振興聚集人才。
如,生態(tài)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)打造以生態(tài)設(shè)計(jì)為核心的綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),聘請(qǐng)了中國(guó)工程院陳純?cè)菏繛樾℃?zhèn)首席科學(xué)家,建立院士工作站;成立了國(guó)際生態(tài)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心、中瑞設(shè)計(jì)中心、灣區(qū)設(shè)計(jì)開(kāi)放大學(xué)、粵港澳生態(tài)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院,落戶67家生態(tài)設(shè)計(jì)企業(yè),吸引聚集了大批高端人才。隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的有序推進(jìn),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕窦寄艿奶嵘诰蛄烁黝惸芄で山常瑸楫?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批農(nóng)村建設(shè)人才,村民收入也隨之增加。在12月13日至15日成功舉辦了首屆世界生態(tài)設(shè)計(jì)大會(huì),來(lái)自全球30個(gè)國(guó)家的政府代表、設(shè)計(jì)組織、設(shè)計(jì)院校、企業(yè)以及全國(guó)工信系統(tǒng)代表、部分省市代表等1200多人參加了大會(huì)活動(dòng)。
弘揚(yáng)先進(jìn)文化帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂,特色小鎮(zhèn)之所以“特”,關(guān)鍵就是有獨(dú)特的文化。從化區(qū)在打造特色小鎮(zhèn)時(shí),注重挖掘或者賦予小鎮(zhèn)特色文化內(nèi)涵。
如,充分挖掘蓮麻小鎮(zhèn)的紅色文化。蓮麻小鎮(zhèn)內(nèi)有黃沙坑革命舊址紀(jì)念館,是重要的愛(ài)國(guó)主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地。該小鎮(zhèn)大力挖掘、整合紅色文化資源,打造廣州北部紅色文化和紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶,輻射帶動(dòng)周邊,形成紅色文化之魂。
西塘童話小鎮(zhèn)通過(guò)舉辦稻草節(jié),傳承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。份田璞歸小鎮(zhèn)通過(guò)完好地保存客家特色的傳統(tǒng)圍屋建筑群,保留獨(dú)特的客家宗族居住文化。
推進(jìn)人居環(huán)境整治帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中以農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)整治為重點(diǎn),組建巾幗服務(wù)隊(duì)和學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)揮村民主體作用和群團(tuán)作用,形成農(nóng)村人居環(huán)境整治的強(qiáng)大合力,深入開(kāi)展“洗臉”工程,大力整治臟亂差現(xiàn)象,打造小鎮(zhèn)生態(tài)宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。截至目前,蓮麻、西塘、西和等小鎮(zhèn)所在行政村基本達(dá)到干凈整潔村、美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),特別是蓮麻村榮獲“全國(guó)文明村”“全國(guó)環(huán)境整治示范村”“國(guó)家級(jí)美麗宜居村莊示范村”等稱號(hào),成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的鮮活樣板。通過(guò)特色小鎮(zhèn)的示范帶動(dòng),目前全區(qū)221條行政村基本達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn),83條行政村基本達(dá)到“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。配優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記及班子成員,抓住黨建這個(gè)“牛鼻子”,確保了特色小鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。一是選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部。特別是緊緊抓住村黨支部書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),舉辦“頭雁”隊(duì)伍培訓(xùn)班,選派23名有能力、有干勁的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任特色小鎮(zhèn)建設(shè)村、軟弱渙散村黨組織第一書(shū)記。二是發(fā)揮黨員模范帶頭作用。充分依靠和動(dòng)員小鎮(zhèn)內(nèi)的黨員干部和本土“能者賢達(dá)”,帶動(dòng)廣大群眾一起參與進(jìn)來(lái)。
如,蓮麻、西塘等小鎮(zhèn)的黨支部書(shū)記帶頭辦民宿,打消村民疑慮,讓村民搭上特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的“快車”。三是完善共建共治共享治理格局。拓展“仁里集”智能治理云平臺(tái)、民主法治議事大廳和“幸福奮斗講壇”等內(nèi)涵和功能,成功打造蓮麻村、米埗村等一批鄉(xiāng)村振興黨建示范點(diǎn),西塘村從過(guò)去的“毒品村”“貧困村”華麗轉(zhuǎn)身為現(xiàn)在的童話小鎮(zhèn)。
下一步,從化區(qū)將通過(guò)完善制度設(shè)計(jì)和政策支撐,進(jìn)一步加大特色小鎮(zhèn)對(duì)四周村莊的帶動(dòng)作用,重點(diǎn)打造幾個(gè)組團(tuán)連片發(fā)展帶。通過(guò)整合紅色文化資源,打造廣州北部紅色文化和紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶,輻射帶動(dòng)?xùn)|坑、東聯(lián)、塘基、三村等村莊。通過(guò)推動(dòng)“西塘-西和-溫泉-米埗”特色小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打通生態(tài)旅游廊道,形成4個(gè)小鎮(zhèn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局,輻射帶動(dòng)黃場(chǎng)村、矮嶺村、左村、鹿田村、衛(wèi)東村等轉(zhuǎn)變村莊的共同發(fā)展。進(jìn)一步提升南平靜修小鎮(zhèn)、錦洞桃花小鎮(zhèn)等輻射帶動(dòng)周邊村莊組團(tuán)發(fā)展能力。