產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下體育特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)之路

本文以體育特色小鎮(zhèn)為研究對象, 通過文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法, 運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論, 分析了體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題, 認(rèn)為當(dāng)前體育特色小鎮(zhèn)存在政策布局不完善, 核心體育產(chǎn)業(yè)特色不突出, 市場活力不夠, 產(chǎn)業(yè)單一等問題;運(yùn)用產(chǎn)業(yè)布局理論、產(chǎn)業(yè)集群理論、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論等提出體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)策略, 認(rèn)為通過政府、市場、社會等協(xié)同發(fā)展, 完善小鎮(zhèn)的政策和布局, 根據(jù)小鎮(zhèn)自身的自然、文化、地理等資源, 發(fā)展相適應(yīng)的特色體育產(chǎn)業(yè), 加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展, 培育產(chǎn)業(yè)集群, 最終實(shí)現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。通過對當(dāng)前體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理, 提出體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)策略, 進(jìn)而為我國當(dāng)前體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供有益的借鑒。

2016年7月, 住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》, 提出到2020年前, 將培育1000個(gè)各具特色富有活力的特色小鎮(zhèn)。同年10月中旬, 住建部發(fā)布了首批127個(gè)中國特色小鎮(zhèn)。10月底, 發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快美麗特色小 (城) 鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。2017年全國兩會期間, 特色小鎮(zhèn)首次被寫入政府工作報(bào)告, 成為了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)、城市、經(jīng)濟(jì)升級的一個(gè)重要抓手。其中, 體育特色小鎮(zhèn)成為了各地特色小鎮(zhèn)構(gòu)建發(fā)展的熱點(diǎn)目標(biāo)。2017年5月, 國家體育總局正式發(fā)布了《關(guān)于推動運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》。在如今體育產(chǎn)業(yè)形勢一片大好的情況下, 體育特色小鎮(zhèn)就成為了體育產(chǎn)業(yè)中一個(gè)新的增長點(diǎn)。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來研究體育特色小鎮(zhèn), 以期對體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供一些理論參考。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與體育特色小鎮(zhèn)的概念

1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念以及延伸。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)之間相互作用的規(guī)律, 產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系的規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)在空間區(qū)域中的分布規(guī)律等, 包括產(chǎn)業(yè)組織理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論、產(chǎn)業(yè)布局理論、產(chǎn)業(yè)集群理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)政策研究等。從產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變化, 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間的相互作用, 以及產(chǎn)業(yè)間的相互技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等產(chǎn)業(yè)本身的特有規(guī)律。在各國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。

隨著體育產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展, 越來越多的產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合。體育特色小鎮(zhèn)也不例外, 互聯(lián)網(wǎng)+, 文化產(chǎn)業(yè), 健康產(chǎn)業(yè), 旅游產(chǎn)業(yè), 教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等各個(gè)新業(yè)態(tài)都存在于體育特色小鎮(zhèn)當(dāng)中。所以, 體育特色小鎮(zhèn)的政策布局, 組織結(jié)構(gòu), 產(chǎn)業(yè)集群等方面是我們所需要關(guān)注的重點(diǎn)。

2、特色小鎮(zhèn)和體育特色小鎮(zhèn)的概念。

在國家個(gè)各級政府部門下發(fā)的一系列文件背景下, 體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)得到了廣泛的關(guān)注, 體育特色小鎮(zhèn)的立項(xiàng)和建設(shè)也呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢。要想了解體育特色小鎮(zhèn), 首先得了解什么是特色小鎮(zhèn)。

1）特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非區(qū), 并非傳統(tǒng)行政區(qū)劃單元, 也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū), 而是相對獨(dú)立于市區(qū), 有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的產(chǎn)城融合的發(fā)展空間平臺。

2）體育特色小鎮(zhèn)的概念

在《國家體育總局關(guān)于推動運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中將運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)定義為以運(yùn)動休閑為主題打造的具有獨(dú)特體育文化內(nèi)涵, 良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ), 運(yùn)動運(yùn)動休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地。這其中明確了體育特色小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè), 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè), 也明確了體育特色小鎮(zhèn)的主題, 還有它的功能地位。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

在國家和各級政府大勢出臺的文件背景下, 體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)如火如荼。而在這種情況下, 體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展參差不齊, 許多體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展不平衡, 出現(xiàn)了千篇一律, 同質(zhì)化, 簡單化的現(xiàn)象。以下是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中存在的一些問題。

1、產(chǎn)業(yè)單一, 市場活力不足。

國家體育總局公布的第一批96個(gè)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目名單涵蓋29個(gè)省。從整體來看, 沿海比內(nèi)陸地區(qū)多, 南方比北方多 (以秦嶺-淮河為界, 南方地區(qū)有56個(gè), 占58.3%, 北方地區(qū)有40個(gè), 占41.7%) 。有近60%的體育特色小鎮(zhèn)是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而來的, 其中以旅游、文化、農(nóng)牧業(yè)等為主;依靠高端制造業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的僅占到30%, 所占比重較低。傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滿足不了人民的需求, 人們更希望看到新型的, 有創(chuàng)造性的體育項(xiàng)目融入到小鎮(zhèn)中來。當(dāng)前一些地區(qū)為了申報(bào)體育特色小鎮(zhèn), 只是簡單地將體育元素添加于體育特色小鎮(zhèn)之中, 體育項(xiàng)目的設(shè)置不是市場與社會的自然選擇。這種脫離實(shí)際, 拔苗助長的做法使得體育項(xiàng)目與社會需求相割裂, 市場活力不足。“體育+”的業(yè)態(tài)不突出, 沒有形成集聚效應(yīng), 各個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)沒有協(xié)同發(fā)展, 導(dǎo)致動力不足。

2、核心產(chǎn)業(yè)特色不夠, 主題不明顯。

體育產(chǎn)業(yè)作為體育特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 一定要能體現(xiàn)出它獨(dú)有的特色, 能夠在整個(gè)小鎮(zhèn)中起到核心的作用。例如:美國的特柳賴德滑雪小鎮(zhèn), 這里被評為北美最受歡迎的滑雪場。不僅適合初學(xué)者, 也適合滑雪高手, 其它還有雪橇, 冰釣, 直升機(jī)滑雪等項(xiàng)目應(yīng)有盡有。這里形成了以滑雪為主題的一整套產(chǎn)業(yè)鏈, 美麗的風(fēng)景, 健康飲食的餐廳以及時(shí)尚精品購物店都為游客帶來了美好的體驗(yàn)。我國的一些體育特色小鎮(zhèn)缺乏這樣極具特色的產(chǎn)業(yè)。

3、有關(guān)體育特小鎮(zhèn)的政策, 布局還不完善。

雖然國家和各級政府陸續(xù)下發(fā)了一系列文件, 但是我國的體育小鎮(zhèn)建設(shè)還處于起步階段, 其中宏觀文件與具體實(shí)施還是有出入, 各部門的文件在具體實(shí)施的時(shí)候并沒有有效的整合到一起, 導(dǎo)致體育特色小鎮(zhèn)在布局和運(yùn)營管理上有些混亂, 發(fā)展較慢。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)策略

1、完善相關(guān)政策的制定和布局。

把體育特色小鎮(zhèn)作為一個(gè)整體, 制定統(tǒng)籌規(guī)劃和各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略, 加強(qiáng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間的分工和合作。發(fā)揮政府的具體引導(dǎo)落實(shí)作用, 充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際, 因地制宜, 發(fā)展適合的體育產(chǎn)業(yè), 綜合自然, 社會, 經(jīng)濟(jì), 科技等因素選擇適宜的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的類型多樣, 需要根據(jù)區(qū)域特色優(yōu)先開發(fā)適合自身的生產(chǎn)要素, 培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。例如, 新西蘭的皇后鎮(zhèn)自然資源豐富, 歷史悠久, 在開發(fā)觀光旅游的同時(shí), 將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化, 開發(fā)探險(xiǎn), 戶外運(yùn)動等體育活動, 完美的將體育和旅游結(jié)合在一起, 成為世界上最負(fù)盛名的體育特色小鎮(zhèn)之一。

2、完善關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè), 提高整體發(fā)展水平。

對于體育小鎮(zhèn)來說, 它的體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條, 包括生產(chǎn), 銷售, 售后等一系列服務(wù)。除此之外, 運(yùn)輸業(yè), 旅游業(yè), 建筑業(yè), 餐飲住宿, 文化, 教育, 科學(xué), 娛樂, 生活服務(wù)等都是小鎮(zhèn)里必不可少的因素。例如, 法國比亞里茨休閑沖浪小鎮(zhèn), 這里有得天獨(dú)厚的自然條件, 歷史遺跡, 人文景觀, 經(jīng)常有電影在這里取景拍攝。每年都有大批的愛好者在這里沖浪, 比賽。還有滑板的制造業(yè)非常發(fā)達(dá), 是全世界滑板職業(yè)運(yùn)動員的最愛。比亞里茨還建了沖浪學(xué)校為人們提供常年教學(xué)。各種游泳池, 桑拿室, 美容廳也都不勝枚舉, 讓游客流連忘返。所以, 完善關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè), 打造小鎮(zhèn)文化氛圍, 提高小鎮(zhèn)的整體發(fā)展水平。

3、加強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 培育體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

根據(jù)本地特色選擇與自身相符合的體育產(chǎn)業(yè), 打造獨(dú)有的體育文化, 形成獨(dú)有的小鎮(zhèn)特色。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來形成的有效組織方式, 提高區(qū)域核心競爭力, 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。集群內(nèi)企業(yè)是主體, 不光有體育產(chǎn)業(yè)的各個(gè)企業(yè), 還有其他不同產(chǎn)業(yè)中的眾多企業(yè)。打造品牌的體育企業(yè), 加強(qiáng)與政府的合作, 注重市場效益, 對其他企業(yè)產(chǎn)生促進(jìn)作用。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸, 將吸引更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至不同產(chǎn)業(yè), 提高資源利用效率, 優(yōu)化資源配置, 創(chuàng)新能力提高, 形成產(chǎn)品的差異化, 滿足顧客的各種需求, 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。

結(jié)語

體育特色小鎮(zhèn)是一種新的業(yè)態(tài), 我國的體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)還處于起步階段, 各方面都不完善。在政策利好的情況下, 各級政府部門和企業(yè)應(yīng)該尊重市場規(guī)律, 滿足人民需求。打造體育特色小鎮(zhèn)的特色文化和核心體育產(chǎn)業(yè), 完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局, 整合資源, 提升資源利用效率, 通過培育體育特色產(chǎn)業(yè)集群, 提高體育特色小鎮(zhèn)的吸引力, 促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 最終完成體育特色小鎮(zhèn)的升級和可持續(xù)發(fā)展。

文章來源：中機(jī)院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng)