特色小鎮(zhèn)要重視養(yǎng)老問題

 

隨著老齡化的加速，“養(yǎng)老”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的難題。要打造“宜居宜業(yè)”的高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，“養(yǎng)老”也是一個不得不面對的問題。而當把養(yǎng)老和特色小鎮(zhèn)結(jié)合起來的時候，很多人都會想到以養(yǎng)老為特色的養(yǎng)老小鎮(zhèn)。然而，“養(yǎng)老”不應(yīng)只是體現(xiàn)在養(yǎng)老小鎮(zhèn)中，而應(yīng)是所有的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的“必修課”。據(jù)了解，目前，以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)更注重企業(yè)和營商環(huán)境的發(fā)展，對于“養(yǎng)老”問題也是為了解決城市需求而打造的“養(yǎng)老小鎮(zhèn)”。那么，這些小城小鎮(zhèn)居民遇到養(yǎng)老問題怎么辦？這很值得我們思考。

 

小鎮(zhèn)養(yǎng)老需求多

 

“我今年65歲了，女兒們嫁人了，兒子在外打工，兒媳婦帶著孩子在她娘家住著，老伴跟著鎮(zhèn)上的包工頭在北京做綠化，我經(jīng)常一個人在家，沒有人說話時，就自己對自己說話”，家住山東省菏澤市東明縣菜園集鎮(zhèn)，到北京看望老伴的李阿姨告訴《中國信息界》記者，“老伴病了，腦血栓，以后不能出來打工了。我們是沒地、沒工作、沒養(yǎng)老保險的農(nóng)民，60歲之后政府每月給點養(yǎng)老錢，以前老伴打工能掙點錢，再加上孩子們給點兒，也夠用?，F(xiàn)在老伴不能打工了，還得看病、吃藥，錢肯定不夠了，以后只能靠孩子們了。我知道孩子們也都不容易，但又能怎么辦呀？”

 

“我爸媽生了我，養(yǎng)了我，我給他們養(yǎng)老肯定沒問題。只是，現(xiàn)在不如以前了，以前有地時，不論掙錢多少，吃喝總是沒問題的。但現(xiàn)在沒有了土地，什么都得要錢，我沒有文化，給人開挖土機，掙不了大錢，還常年不在家。去年生了二胎，媳婦不能出去工作，老爸又病了，我壓力真的很大，”李阿姨的兒子小姜先生對記者說，“農(nóng)村一般都是兒子養(yǎng)老，我有兩個姐姐嫁的比較遠，她們也會幫助我，但她們也有她們家的問題，不會是我們家養(yǎng)老的主力?，F(xiàn)在，我知道我爸媽特別希望我回家照顧他們，但是，如果我回家了，誰掙錢養(yǎng)這一家子？可是不回家，我爸得的是腦血栓，我真怕有什么突發(fā)事情”。當記者問他有沒有想過送老人去養(yǎng)老院時，小姜先生表示，“在農(nóng)村，以前養(yǎng)老院是給‘五保戶’（無兒無女的老人）準備的，家里有兒子的，都不會送父母去養(yǎng)老院?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)上很多人的觀念也有些變了，畢竟我們現(xiàn)在不是有地的農(nóng)村人了，我們是城鎮(zhèn)居民了。如果有條件好的，離家近的養(yǎng)老院，也可以去看看。只是目前，我們沒有選擇”。

 

“我媽作得我都快瘋了” ，在北京工作的重慶市長壽湖鎮(zhèn)的鄭女士告訴《中國信息界》記者，“我媽75歲了，身體看上去很好，但總說不舒服，去醫(yī)院做了很多檢查，醫(yī)生都說沒什么問題，但她還是說不舒服，于是，近期，我一直帶她到各大醫(yī)院‘看病’。我媽在我這里住了半年，我除了跟著心情焦慮之外，工資也因為經(jīng)常請假沒拿到多少”，鄭女士這邊在客廳偷偷向記者“倒苦水”，鄭女士的媽媽趙阿姨在臥室那邊在“哼哼唧唧”地指揮保姆阿姨按摩。當記者問趙阿姨身體哪里不舒服時，趙阿姨也偷偷告訴記者，“心里不舒服。以前在老家時挺好的，有幾個很好的玩伴，跳跳舞，聊聊天，日子過得也挺舒暢。但是現(xiàn)在以前的幾個玩伴‘走’得‘走’，癱得癱，見面反而更傷心，于是到了北京女兒家。女兒整天忙，都聊不了幾句話。女兒怕我悶，讓我到樓下公園找別的老人聊天，可是，都是天南地北的人，根本聊不到一起。我想回老家了。”

 

“我媽這么大年齡了，我怎么放心讓她一個人在老家” 鄭女士告訴記者，“我怕我媽寂寞，還特意從老家親戚里找了個阿姨照顧她，冬天讓她與阿姨去海南三亞過冬，但她還是不滿意。我不能辭職陪她吧”。趙阿姨則表示，“我不是纏著女兒，她有她自己的生活，我只是想回老家，與能聽懂我說話的人說說話。聽說北京有社區(qū)養(yǎng)老院，條件挺好，我們鎮(zhèn)要是有這么個地方就好了”。

 

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，村鎮(zhèn)的勞動人口大量地向城市涌入，相對的，村鎮(zhèn)“空巢”老人的數(shù)量越來越多，對養(yǎng)老的需求越來越大。然而，村鎮(zhèn)養(yǎng)老需求并不“吸引”資本。那么，以企業(yè)為主體的特色小鎮(zhèn)應(yīng)如何推進養(yǎng)老工程呢？

 

小鎮(zhèn)養(yǎng)老需要“智慧”

 

隨著社會經(jīng)濟及城鎮(zhèn)化的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民成為了一個特殊群體，一個既有別于農(nóng)民，又不同于城市居民的“邊緣”居民。失去了農(nóng)村的土地，又沒有城市居民的社保作保障。年輕人去城市發(fā)展，而老年人則留守小鎮(zhèn)，做了“空巢”老人。另外，據(jù)悉，小鎮(zhèn)老年人大多不識字，不會普通話。因此，小城鎮(zhèn)的養(yǎng)老問題更復(fù)雜。要因地制宜地推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的養(yǎng)老工程不容易。如何讓“又老又窮”的小鎮(zhèn)居民體面地養(yǎng)老呢？

 

日本是世界上老齡化最早的國家，他們的養(yǎng)老方式值得借鑒。近年來，“靠楓樹葉養(yǎng)老的日本小鎮(zhèn)”被中國媒體瘋狂傳播。據(jù)悉，這個靠楓樹葉養(yǎng)老的日本小鎮(zhèn)在日本上勝町。上勝町是日本四國島德島縣的一個小鎮(zhèn)，這里山林環(huán)繞，以農(nóng)業(yè)為主。30年前這里的人口有2794人，其中老齡人口占25.6％，目前該鎮(zhèn)人口減少至1556人，老齡化率已達到51.7％，65歲以上的老人占當?shù)厝丝诘囊话胍陨稀?jù)媒體報道，這個小鎮(zhèn)的老人通過收集楓葉，不但創(chuàng)造了財富，還鍛煉了身體，也促進了當?shù)鬲毺氐臉淙~經(jīng)濟。

 

上勝町具體是怎么運作的呢？據(jù)新華社報道，日本料理店常用樹葉和花朵裝扮食物，春季點綴櫻花，秋季配以紅葉，給食客以美的享受。1986年，上勝町的橫石知二在大阪餐廳用餐時，看到了樹葉所蘊含的商機。他認為，上勝町林木眾多，可以提供各個季節(jié)的樹葉，又適合老年人干。于是力排眾議，決定開展這項業(yè)務(wù)，創(chuàng)辦了“彩”公司，試圖改變上勝町因老齡化導(dǎo)致的喪失活力、經(jīng)濟衰落。理想與現(xiàn)實總是有很大的距離，經(jīng)營初期并不理想，連年虧損，但是，橫石知二并沒有退縮，積極尋找解決辦法，研究出最適宜裝飾的各種葉子和花朵的大小、顏色、形狀等，然后開發(fā)出約320種不同的葉子、花朵商品。然后，與時俱進，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向農(nóng)戶出借平板電腦并指導(dǎo)使用?，F(xiàn)在，這里的老年人都可以熟練地使用平板電腦，從“彩”公司的服務(wù)網(wǎng)頁接下訂單，再從自家的樹上摘取時下最受歡迎的紅葉，挑選整理，按要求包裝好，送到附近的統(tǒng)一配送中心，經(jīng)過檢查后，上市銷售。每包約有50片葉子，可賺350日元（約合21元人民幣）左右，其中一小部分以服務(wù)費的形式給“彩”公司和物流公司。 據(jù)“彩”公司的工作人員說，目前，上勝町約有150戶農(nóng)民與公司簽約，他們的平均年齡約70歲，最大的90多歲，半數(shù)以上為女性，有的農(nóng)戶年收入可以達到1000萬日元（約60萬元人民幣）。而“彩”公司現(xiàn)在的年營業(yè)額也達2.6億日元，部分商品還出口海外。

 

另外，上勝町也因“葉子經(jīng)濟”聞名，成功吸引了國內(nèi)外的人來上勝町考察實習(xí)。2018年，“彩”公司建立“彩山實習(xí)園”，研究開發(fā)新的產(chǎn)品，為參觀實習(xí)的人講解技術(shù)要領(lǐng)。上勝町町長花本靖說，一年間來考察的人達到這里居民人數(shù)的２倍，山中的小鎮(zhèn)一下子熱鬧起來。上勝町不僅吸引了大量參觀者，還有不少人移居到這里，對緩解老齡化問題起到一定作用。“彩”公司工作人員說，５年來共有611人來到上勝町，以“彩”實習(xí)生的身份短期居住，其中有34人在此定居。更重要的是，現(xiàn)在這里的老年人有活力了，心態(tài)也更開放了。據(jù)當?shù)厝私榻B，由于當?shù)卮蟛糠掷先硕纪渡碛诮?jīng)營樹葉經(jīng)濟，豐富了老年生活，小鎮(zhèn)養(yǎng)老院空置了，于是小鎮(zhèn)關(guān)閉了養(yǎng)老院，改為住宅樓，節(jié)省了原本用于養(yǎng)老醫(yī)療的財政支出。

 

讓信息化為小鎮(zhèn)養(yǎng)老插上“智慧”翅膀

 

日本楓葉小鎮(zhèn)的模式既提高了老年人的收入，又豐富了老年人的生活，還提高了小鎮(zhèn)的知名度，實現(xiàn)了多贏的局面，為我國特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)建設(shè)打開了思路。

 

當然，這種模式可能只是特例，特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老更不可能一蹴而就，需要機會與機緣，在機遇到來之前，我們的小鎮(zhèn)養(yǎng)老還是要靠政府、市場和家庭。

 

“養(yǎng)老”是最重要的民生工程，治政之要，在于安民。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對養(yǎng)老工作高度重視，面對不斷加劇的人口老齡化問題，相關(guān)部門采取一系列政策舉措加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。編制實施“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃，出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，組織開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，取得了明顯成效。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，我國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達16.38萬個，養(yǎng)老服務(wù)床位746.3萬張，民辦養(yǎng)老機構(gòu)的比重達48%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)。

 

雖然，我國在養(yǎng)老方面的工作成效明顯，但是對于日益增長的老齡人口來說還是有點“杯水車薪”，特別是對于小城鎮(zhèn)來說，不只是“杯水車薪”那么簡單，問題更復(fù)雜。據(jù)研究小城鎮(zhèn)養(yǎng)老問題的學(xué)者表示，小城鎮(zhèn)人口相對城市來說“人少”，形不成規(guī)模，“人窮”，沒有退休金和養(yǎng)老金，花不起錢住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“貴族養(yǎng)老院”，因此，市場看不到回報，更不會主動投入，需要政府引導(dǎo)市場的介入，而市場介入不到的政府再“兜底”。

 

特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)一體化的節(jié)點，因此，小鎮(zhèn)養(yǎng)老也要趨于城鄉(xiāng)一體化，特別是要借助信息化技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，讓小鎮(zhèn)居民也體驗到城鎮(zhèn)化的成果。

 

“我知道我媽想回小鎮(zhèn)生活，畢竟那里是她生活工作一輩子的地方，但我在北京工作，真的不放心讓她一個人回老家。如果老家有高質(zhì)量些的養(yǎng)老的地方，可以讓我通過視頻時時看到她，知道她過得很好，我也會考慮讓她過她想過的日子”鄭女士告訴記者。

 

“我們老兩口不想去養(yǎng)老院，那樣會讓街坊四鄰笑話我兒子的。去住‘享福’的像城里一樣的養(yǎng)老院，我們這里沒有，就是有，我兒子女兒掙得少，我們老兩口也不可能去住”。在聽完記者給她講的日本養(yǎng)老小鎮(zhèn)的故事后，李阿姨很羨慕地說，“我不認字，如果給錢，有人教，我也愿意學(xué)，愿意做。我們鎮(zhèn)也有送快遞的，農(nóng)村親戚家也有種花生、玉米什么的，可以在網(wǎng)上賣嗎？不過我不認字，不知道學(xué)不學(xué)得會……”

 

是呀，楓葉很多地方都有，為什么只有日本上勝町做出名了？我們小城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品多的是，為什么不可以建立電商鏈，教小鎮(zhèn)里有行為能力的老年人賣農(nóng)特產(chǎn)品？5月15日，國務(wù)院參事室特約研究員徐錠明在國家發(fā)改委國際合作中心組織的“如何做好特色小鎮(zhèn)”公益沙龍上對《中國信息界》記者表示，現(xiàn)在的農(nóng)民很苦，我國缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，農(nóng)民種出的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，所以未來的小鎮(zhèn)，尤其是在農(nóng)村中心的小鎮(zhèn)，一定要為農(nóng)業(yè)服務(wù)。

 

老年人雖然勞動力下降了，但不是什么都不可以做，為什么我們沒有企業(yè)像日本的“彩”公司一樣教小鎮(zhèn)老年人用互聯(lián)網(wǎng)買特色產(chǎn)品呢？

 

2019年1月，國家統(tǒng)計局發(fā)布2018年人口數(shù)據(jù)表示，截至2018年末，我國大陸總?cè)丝冢ú话ㄏ愀邸拈T特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）139538萬人，60周歲及以上人口24949萬人，占總?cè)丝诘?7.9%，其中，65周歲及以上人口16658萬人，占總?cè)丝诘?1.9%。老年人口又增加了，隨著城鎮(zhèn)化的加快，勞動人口向城市流動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口老齡化日趨嚴峻，亟需解決。特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要接合點，也是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。因此，要實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)高質(zhì)量融合發(fā)展就要注重養(yǎng)老的相關(guān)配套。