失敗的特色小鎮(zhèn)往往千篇一律，而成功的則各有各的經(jīng)驗！

 

近年來，特色小鎮(zhèn)發(fā)展取得了一些進展、積累了一些經(jīng)驗，但也有一些地區(qū)存在濫用概念、名不副實、盲目發(fā)展、質(zhì)量不高、房地產(chǎn)化等不良傾向。因此，飆馬商業(yè)地產(chǎn)認為，“規(guī)范糾偏、典型引路”成為推動特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展的發(fā)力正反兩面：既要淘汰不實小鎮(zhèn)和問題小鎮(zhèn)，又要對模式先進、成效顯著的特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗進行總結(jié)示范，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

 

2016年以來，針對特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中的問題，管理層多次發(fā)聲糾偏、規(guī)范調(diào)控。隨著發(fā)改委《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》的發(fā)布，特色小鎮(zhèn)政策日漸明朗，更注重糾偏“做減法”，從申報創(chuàng)建到實施運營都越加嚴格。同時，支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，也成為了2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)之一。

 

在未來，住宅用地占比過高、有房地產(chǎn)化傾向的不實小鎮(zhèn)；政府綜合債務(wù)率超過100%，市縣通過國有融資平臺公司變相舉債建設(shè)的風險小鎮(zhèn)；特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問題小鎮(zhèn)，這三類小鎮(zhèn)將面臨逐步淘汰。

 

失敗的特色小鎮(zhèn)往往千篇一律，而成功的特色小鎮(zhèn)則各有各的成功經(jīng)驗。近年來，部分特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定進展、積累了有益經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

 

未來，將逐輪推廣精品特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗，支持符合發(fā)展規(guī)律的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。綜合來看，運行模式、特色產(chǎn)業(yè)、宜居宜游、特色文化風貌、創(chuàng)新機制以及可復制經(jīng)驗，是典型特色小鎮(zhèn)的六大推薦指標，具有指導意義；同時，先進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)田園類及信息、科創(chuàng)、金融、教育、商貿(mào)、文旅、體育等特色小鎮(zhèn)也將得到鼓勵。

 

客觀地說，從全國范圍看，高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)項目是不多的。很多特色小鎮(zhèn)項目是地方政府投資的，而政府主導的特色小鎮(zhèn)通常會面臨兩個問題：一是缺少商業(yè)模式，二是缺少創(chuàng)意運營的能力。這就無法市場化運作，無法復制推廣。

 

因此，要實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須構(gòu)建市場化的發(fā)展機制。這是一項系統(tǒng)工程，需要政府、金融機構(gòu)、運營企業(yè)的共同努力。

 

首先，需要地方政府要轉(zhuǎn)變觀念。要樹立以企業(yè)為中心的特色小鎮(zhèn)發(fā)展理念，吸引企業(yè)和社會資本積極參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，并為他們創(chuàng)造良好的氛圍和條件。

 

第二，金融機構(gòu)要創(chuàng)新工具。要適應特色小鎮(zhèn)建設(shè)的資金需求特點，降低融資門檻，優(yōu)化融資條件。

 

第三，運營企業(yè)要提高品質(zhì)。要努力對標國際一流水平，不斷加強特色小鎮(zhèn)運營團隊的能力建設(shè)。

 

特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)就是一個硬幣的兩個方面，本質(zhì)上是一體的；甚至可以說，特色小鎮(zhèn)歸根結(jié)底是服從和服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的，特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展，就是十九大提出的“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。只有把特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來才能真正將此建設(shè)起來。