特色小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村振興集成平臺

 

近年來，浙江省麗水市在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，緊密結(jié)合本地實際，發(fā)揮自身資源和稟賦優(yōu)勢，推進“文態(tài)、生態(tài)、城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)”三態(tài)融合，有效提升了小鎮(zhèn)品味，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強了發(fā)展后勁，使特色小鎮(zhèn)成為加快城鄉(xiāng)融合，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的集成平臺。

 

小鎮(zhèn)建設(shè)全域覆蓋特色鮮明

 

目前，麗水特色小鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成全域覆蓋、“兩輪”驅(qū)動的形態(tài)布局。2017年新增麗水綠谷智慧小鎮(zhèn)、青田千峽小鎮(zhèn)、遂昌湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)、云和木玩童話小鎮(zhèn)等4個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)，麗水微納小鎮(zhèn)等1個省級培育小鎮(zhèn)。麗水全市共有12個小鎮(zhèn)列入省級創(chuàng)建名單，4個列入省級培育名單，創(chuàng)建個數(shù)位居全省第二，總個數(shù)位居全省第三。從小鎮(zhèn)分布情況看，各縣（市、區(qū)）都有1～2個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)以及2～3個市級特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)了省級特色小鎮(zhèn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，并形成了以省級特色小鎮(zhèn)為龍頭、市級特色小鎮(zhèn)為支撐的“兩輪”驅(qū)動創(chuàng)建形態(tài)。蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)連續(xù)兩年獲評省級考核優(yōu)秀等次，龍泉青瓷小鎮(zhèn)列入省級示范小鎮(zhèn)名單，慶元香菇小鎮(zhèn)成為全國香菇價格指數(shù)、發(fā)展指數(shù)和景氣指數(shù)的發(fā)布地。

 

大部分小鎮(zhèn)形成了較大規(guī)模的投資。畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)累計完成50.2億元，遂昌湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)累計完成18.2億元，千峽小鎮(zhèn)累計完成29.56億元，部分項目基本建成，小鎮(zhèn)雛形初現(xiàn)。而且，部分小鎮(zhèn)還在加大投入建設(shè)。例如，青瓷小鎮(zhèn)與上海道銘公司簽訂協(xié)議，計劃用5年時間投資30億元，對青瓷小鎮(zhèn)進行戰(zhàn)略合作開發(fā)。松陽茶香小鎮(zhèn)與云谷科技正式簽約，搭建大宗商品線上交易平臺，擬到2022年實現(xiàn)線上交易額達2000億元。據(jù)統(tǒng)計，2017年，麗水全市特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資210.53億元，其中非政府投資占比83%，特色產(chǎn)業(yè)占比80%，并實現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)658.02萬人次，累計入駐企業(yè)1706家，“新四軍”（指年輕大學(xué)生、出國留學(xué)歸來的創(chuàng)業(yè)人員、大企業(yè)高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者以及科技人員）創(chuàng)業(yè)人數(shù)764人，稅收收入6.91億元，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的積極態(tài)勢。僅2018年一季度，麗水全市特色小鎮(zhèn)就完成固定資產(chǎn)投資26.3億元。

　　

不僅如此，小鎮(zhèn)發(fā)展的深度融合使效益出現(xiàn)了疊加勢頭。例如古堰畫鄉(xiāng)、青瓷小鎮(zhèn)、千峽小鎮(zhèn)等特色鮮明的小鎮(zhèn)，在全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、地方文化，即“產(chǎn)、城、人、文”方面實現(xiàn)了深度融合。小鎮(zhèn)的功能設(shè)施日漸完善，游客增長迅速，示范效應(yīng)明顯。目前，麗水綠谷智慧小鎮(zhèn)已經(jīng)成為省級科技企業(yè)孵化器，實現(xiàn)騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新基地落戶。青田千峽小鎮(zhèn)非政府投資和特色產(chǎn)業(yè)投資占比都為100%，機床小鎮(zhèn)培育高端產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新三板上市企業(yè)3家，松陽茶香小鎮(zhèn)大木山騎行等成為經(jīng)典旅游項目，實現(xiàn)了從賣茶葉到賣風(fēng)景的轉(zhuǎn)變。小鎮(zhèn)建設(shè)也拉動周邊的農(nóng)村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)家樂、民宿蓬勃發(fā)展。如千峽小鎮(zhèn)周邊民宿從原先的3家發(fā)展至現(xiàn)在的16家，茶香小鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有70家，床位761張。原來默默無聞的農(nóng)耕園成了炙手可熱的農(nóng)旅基地、田園綜合體，進而帶動了全域旅游大發(fā)展。

 

文化與生態(tài)融合發(fā)展

 

麗水的小鎮(zhèn)建設(shè)堅持以“文態(tài)”為源頭。一是把文態(tài)挖掘當(dāng)作是一個標新立異的過程，突出建設(shè)用地“保山保水”、道路規(guī)劃“迎山親水”、建設(shè)布局“顯山露水”、景觀設(shè)計“借山用水”、空間組織“依山親水”。二是強化畬家文化、民居文化、農(nóng)耕文化、青瓷文化等文態(tài)載體，突出一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一景、一鎮(zhèn)一韻，差異發(fā)展。三是按照“文化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化”路徑，推進青瓷、寶劍、石雕小鎮(zhèn)大師園、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)特有的畬族等傳統(tǒng)文化的物化有形化，積極探索縉云機床等制造類小鎮(zhèn)工業(yè)旅游的新路子，打造出有影響力、有高效益的特色小鎮(zhèn)經(jīng)典產(chǎn)品。

 

麗水堅持以生態(tài)為小鎮(zhèn)建設(shè)的“本”。一是依托于麗水茂密的生態(tài)林體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)型城市交通體系以及低碳的生活方式等，注重彰顯鮮明的生態(tài)特色，在環(huán)境設(shè)計、建筑設(shè)計、資源的利用和保護、循環(huán)經(jīng)濟等都注入“生態(tài)”理念。二是以養(yǎng)生度假、濕地觀光、文化體驗為主導(dǎo)，引入千峽湖洲際酒店集團、青瓷小鎮(zhèn)國際瓷藝酒店、氧立方國際養(yǎng)生社區(qū)等高端養(yǎng)生度假設(shè)施與活動，培育休閑產(chǎn)業(yè)鏈。三是結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”、“六邊三化”等工作，加大沿線公路立面改造，加大核心景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治及保潔機制建設(shè)，優(yōu)化美化環(huán)境。

 

麗水還以城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)為小鎮(zhèn)建設(shè)作“支撐”。一是注重“產(chǎn)、城、人、景”的和諧，而不是單純的服務(wù)業(yè)集聚。古堰畫鄉(xiāng)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)率先形成一個獨立單元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。古堰畫鄉(xiāng)形成以“古堰”為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)業(yè)和以“畫鄉(xiāng)”為主體的文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；青瓷小鎮(zhèn)以小鎮(zhèn)核心區(qū)帶動寶溪古龍泉窯文化展示區(qū)、竹垟畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)、八都溫泉休閑養(yǎng)生中心“三組團”發(fā)展。二是按照產(chǎn)業(yè)分布和人口分布特點，淡化小鎮(zhèn)區(qū)域界線，突出聚合而成的小鎮(zhèn)建筑群體整體環(huán)境觀感，綜合集成生態(tài)環(huán)保、生活設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合整治整合提升老舊區(qū)塊，提高特色小鎮(zhèn)的整體效果。三是加快小鎮(zhèn)人才引進，加強與高?；驀壹?、省級研究所開展技術(shù)合作，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)模式，使綠谷智慧、遂昌電商等特色小鎮(zhèn)成為該市的創(chuàng)新策源地和創(chuàng)客集聚地。

 

在發(fā)展過程中，麗水還堅持以三態(tài)融合為“渠道”。一是在特色小鎮(zhèn)建設(shè)伊始，就把小鎮(zhèn)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合起來，把旅游類小鎮(zhèn)建設(shè)成為全域旅游的重要節(jié)點，制造類小鎮(zhèn)建成生態(tài)工業(yè)的重要平臺，歷史經(jīng)典類小鎮(zhèn)建設(shè)成為麗水大花園中的特色花卉。二是把特色小鎮(zhèn)宜建形態(tài)與麗水產(chǎn)業(yè)分布和人口分布特點結(jié)合起來，既注重文化的潛在吸引力，又形成獨特的優(yōu)美環(huán)境，既融合了民俗民情，更發(fā)展了綠色產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新小鎮(zhèn)模式。五花八門的模式中有以香菇小鎮(zhèn)、茶香小鎮(zhèn)為代表的民俗文化—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“農(nóng)旅融合”模式，以綠谷智慧小鎮(zhèn)為代表的新興產(chǎn)業(yè)文化集聚—商務(wù)洽談—度假休閑“生活驛站”模式，還有以縉云機床、蓮都萬洋為代表的高端智造—工業(yè)旅游—專業(yè)科研“工業(yè)體驗”模式。