透過文旅小鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)本質(zhì)區(qū)別看產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

長沙寧鄉(xiāng)關山古鎮(zhèn)

 

特色小（城）鎮(zhèn)包括特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。特色小城鎮(zhèn)是指以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟規(guī)模的建制鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)相得益彰、互為支撐。發(fā)展美麗特色小（城）鎮(zhèn)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺，是深入推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，有利于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，有利于促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設的輻射帶動作用。

 

今年政府工作報告明確提出，扎實推進新型城鎮(zhèn)化，支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，這也是“特色小城鎮(zhèn)”首次寫入政府工作報告。“中國處處美，小鎮(zhèn)故事多”，兼具公共屬性和商業(yè)屬性的特色小鎮(zhèn)，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索，亦是中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實踐的主戰(zhàn)場之一。

 

筆者評論：特色小鎮(zhèn)在當下風起云涌，而“旅游”也仿佛是金手指，被各色人等打著“旅游+”旗號幾乎把所有的特色小鎮(zhèn)都“規(guī)劃”成了文旅小鎮(zhèn)。這是旅游界“深厚”傳播功力之功嗎？還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是“無旅游不存活”？到最后，“旅游”肯定會尷尬的。其實，文旅小鎮(zhèn)只是特色小鎮(zhèn)類型之一。特色小鎮(zhèn)是建立特色產(chǎn)業(yè)基礎上的小鎮(zhèn)，特色產(chǎn)業(yè)可能是旅游、文創(chuàng)，也可能是陶瓷、中藥，還可能是物流、無人機。在國民經(jīng)濟眾多的產(chǎn)業(yè)門類中，都可能因產(chǎn)業(yè)集聚、消費集聚、人才集聚而產(chǎn)生特色小鎮(zhèn)。需要說明的是，特色小鎮(zhèn)本質(zhì)上是以人為本的、有溫度的、升級版的產(chǎn)業(yè)園區(qū)——“小”是尺度，“鎮(zhèn)”是形態(tài)——有了職住平衡，有了就地的生活空間。“鎮(zhèn)”是人類的生活中心之一，生機自然得以綿延。為避免混淆，本文所指“文旅小鎮(zhèn)”是指核心產(chǎn)業(yè)是文旅產(chǎn)業(yè)的小鎮(zhèn)，而“特色小鎮(zhèn)”是指除“文旅小鎮(zhèn)”之外的特色小鎮(zhèn)。

 

特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)一般分為兩種：

 

一種是改革開放以來自發(fā)形成的專業(yè)鎮(zhèn)；另外一種是依托于當?shù)匕l(fā)達的經(jīng)濟體系，通過人才引進和科技驅(qū)動形成的新型小城鎮(zhèn)，比如云棲小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等。

 

在我國，談及專業(yè)鎮(zhèn)，主要以浙江和廣東為代表。

 

浙江早在上世紀80年代初，就“以商興工”，通過家庭工廠的發(fā)展，形成了“輕小集加”的產(chǎn)業(yè)格局。如被譽為“中國襪林之鄉(xiāng)”的諸暨大唐，生產(chǎn)著全國65%的襪子，平均下來，每秒生產(chǎn)365雙。廣東則以投資政策的優(yōu)惠、豐富且廉價的勞動力和優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢，為香港和臺灣的制造業(yè)加工，各類專業(yè)鎮(zhèn)迅速崛起。比如，“中國燈飾之都”——中山古鎮(zhèn)，其燈飾占全國燈飾照明行業(yè)70%的市場份額，每年大約有各地采購商320萬人次造訪古鎮(zhèn)。而另一類新型小鎮(zhèn)則出現(xiàn)在經(jīng)濟高度發(fā)達、人才和資本高度集中的地區(qū)，比如浙江的云棲小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等。其不再依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而指向更高端的新興產(chǎn)業(yè)——包括信息、環(huán)保、健康、金融、高端裝備制造等，更能釋放出驚人的經(jīng)濟效益。

 

基金小鎮(zhèn)

 

浙江的基金小鎮(zhèn)，杭州市私募股權(quán)投資企業(yè)最多、管理資產(chǎn)規(guī)模最大的區(qū)塊，匯集了68家私募、股權(quán)投資企業(yè)，資金63億元，管理資產(chǎn)規(guī)模300多億元。這類小鎮(zhèn)的特點就是對自然環(huán)境的依賴性不高，但是對資本和人才等高端要素需求很大，因此，我們可以在原有的基礎上，引入科技和人才，形成產(chǎn)業(yè)集聚的新型小鎮(zhèn)。

 

特色小鎮(zhèn)五大要素

 

第一，特色小鎮(zhèn)特在產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的“立命”之本，無產(chǎn)業(yè)，無小鎮(zhèn)。因此特色小鎮(zhèn)建設的謀劃階段就應該找到產(chǎn)業(yè)方向，策劃階段就應該確定產(chǎn)業(yè)定位。確定產(chǎn)業(yè)不外乎基礎和機遇。基礎是指有具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基礎或資源稟賦。該產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀區(qū)位熵、集中系數(shù)等在周邊可能產(chǎn)生競爭的區(qū)域內(nèi)明顯占優(yōu)；資源優(yōu)勢明顯，在周邊可能產(chǎn)生競爭的區(qū)域內(nèi)獨特甚至唯一。機遇是指市場機遇（政策機遇形成的依然是市場機遇），能形成明顯的消費集聚、產(chǎn)業(yè)集聚。

 

第二，特色小鎮(zhèn)貴在服務。在推進新型城鎮(zhèn)化方面，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是就地、就近城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇。在特色小鎮(zhèn)的培育過程中，需要注重本地的生產(chǎn)、生活需要，做到產(chǎn)、鎮(zhèn)、人融合。

 

第三，特色小鎮(zhèn)優(yōu)在品牌。整合特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)資源，挖掘小鎮(zhèn)品牌的核心要素，梳理小鎮(zhèn)品牌的核心價值，科學定位小鎮(zhèn)的品牌產(chǎn)業(yè)，是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務。

 

第四，特色小鎮(zhèn)長在文化。推進特色小鎮(zhèn)建設，不僅僅是基礎設施的建設，更重要的是小鎮(zhèn)靈魂的塑造——即以文化鎮(zhèn)。需要重視新文化凝聚力的培育和維系成員的共同精神紐帶的重構(gòu)，發(fā)揮文化的引領、滲透、感召、輻射和凝聚作用。需要把強化文化特色、彰顯獨特文化魅力貫穿于特色小鎮(zhèn)建設全過程，提升特色小鎮(zhèn)的文化形象、文化品位。

 

第五，特色小鎮(zhèn)重在創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)應是創(chuàng)新驅(qū)動的典范，其建設需要在制度和機制上不斷創(chuàng)新，特別是對于現(xiàn)有的教育制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老制度、金融制度進行變革。同時，還要不斷完善公共服務。使特色小鎮(zhèn)不僅能“引鳳”，還能“孵鳳”，更能“棲鳳”。

 

文旅小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑

 

相對比，文旅小鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑自有特點，其主要方法包括以下四種：

 

第一，文旅小鎮(zhèn)就自身而言，具有豐富的文化、旅游資源，如果文旅資源開發(fā)得好，能形成游客集聚，就能形成消費集聚，最后形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚或文化產(chǎn)業(yè)集聚。比如浙江烏鎮(zhèn)，每年能吸引六百多萬的海內(nèi)外游客前來觀光游覽，就是其原汁原味的水鄉(xiāng)風貌和深厚的文化底蘊作為特色。除此之外，烏鎮(zhèn)還成為了茅盾文學獎的永久頒發(fā)地，各類影視和戲劇拍攝也都層出不窮。

 

第二，結(jié)合當?shù)氐奶厣穆觅Y源，開發(fā)出具有商品屬性的產(chǎn)業(yè)。即是把當?shù)匚穆觅Y源市場化，把資源優(yōu)勢變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢。這需要讓“本土化”真正落地：培養(yǎng)本地文化人才；整理傳統(tǒng)文化資源；發(fā)展村落微型文化產(chǎn)業(yè)；復魅鄉(xiāng)村美學之生活空間等。由于烏鎮(zhèn)的主要收益來源于門票以及吃、住、玩、購，但是，若突然有一天它“美貌不再”或者有更強大的競爭對手出現(xiàn)，烏鎮(zhèn)的吸引力和吸附力肯定會減退。所以開發(fā)具有商品屬性的產(chǎn)業(yè)就顯得十分重要。

 

據(jù)筆者所知：

 

戈壁小鎮(zhèn)：戈壁小鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)為觀光、度假和養(yǎng)老，但是對于具有商品屬性的開發(fā)卻很少，結(jié)合新疆哈密的資源，可以在哈密瓜、葡萄、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品上做文章，注入文化因子，改變單一的水果功能，對其進行深加工，開發(fā)出禮品、化妝品、旅行食品等新產(chǎn)品，并形成上下產(chǎn)業(yè)鏈，增強戈壁小鎮(zhèn)的生存、發(fā)展能力。

 

迪士尼：在產(chǎn)業(yè)開發(fā)這一方面，迪士尼可以說是典范。2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，迪士尼一年營收超3700億元，凈利潤超627億元，其收入相當于三個萬達。但門票經(jīng)濟（即迪士尼樂園門票收入）僅占總收入的30%，迪士尼開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)鏈：如郵輪、服飾、出版物、音樂劇、玩具、食品、教育、日用品、電子類產(chǎn)品等幾萬種消費品，則占據(jù)了主要地位。

 

長沙關山古鎮(zhèn)：關山歷史人文資源豐富，因三國時期的蜀將關羽屯兵而得名，關圣廟、箭樓、烈馬臥槽等地名留下了三國時期的金戈鐵馬和隆隆戰(zhàn)鼓的歷史印記，金洲大道修建時挖掘出大量古劍、戈、刀等足以印證；全國佛教協(xié)會榮譽會長一誠大師出生地距此僅一沖之隔。2017年11月，榮獲2017名村影響力排行榜300佳。關山形成的兩大鄉(xiāng)村旅游點：一是始建于2004年的農(nóng)家樂片區(qū)。是以方圓山莊為龍頭，以五大現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為特色，發(fā)展起來的“主題采摘+農(nóng)事體驗+科普教育+綠色餐飲”為基本模式的農(nóng)家樂示范帶。現(xiàn)有方圓山莊、攀攀樓、海爾斯山莊、和莊、楊記、葡萄園柴火飯莊、海哥、東海、樊家老屋等90余家農(nóng)家樂。方圓山莊年營業(yè)純收入達1500萬元，其他關山農(nóng)家樂經(jīng)營年收入3000萬元以上，關山農(nóng)家樂結(jié)合本地獨具特色的湖湘民居風格配合關山休閑旅游開發(fā)總的規(guī)劃要求進行運作；二是以青年湖居民集居點民居為基底，發(fā)起成立關山湘女佳家鄉(xiāng)村旅游合作社。

 

第三，引入外來的資源，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)。一種是具有商品屬性的產(chǎn)業(yè)，一種是新興產(chǎn)業(yè)。說到玫瑰，很多人腦海中就會想到云南、蘭州苦水，但是很少有人會把它和海南三亞聯(lián)系到一起，那么，又是什么使得三亞亞龍灣國際玫瑰谷風情小鎮(zhèn)為什么會聞名天下呢？據(jù)調(diào)查，玫瑰谷的“玫瑰”并非本地自然生長的，而是通過一家公司在三亞試種熱帶玫瑰獲得成功后，才實現(xiàn)規(guī)模化種植的。換句話說，玫瑰是引進來的資源。

 

玫瑰谷：玫瑰谷占地2755畝，玫瑰谷以五彩斑斕的玫瑰花為載體，已開發(fā)出玫瑰花茶、玫瑰精油、玫瑰酒、玫瑰食品、玫瑰服飾等產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，亞龍灣國際玫瑰谷每年線下游客接待量超過150萬人，衍伸產(chǎn)品玫瑰精油、玫瑰護膚品等營業(yè)額過億。我們通過分析可以得知，玫瑰谷的初衷是發(fā)展旅游，但隨著科技的進步，該公司將玫瑰的旅游屬性提升為產(chǎn)業(yè)，從而培育出了一個過億的產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模。

 

第四，在開發(fā)產(chǎn)業(yè)的基礎上，還要不斷培育主導產(chǎn)業(yè)項目，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈或者實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合。對于一個小鎮(zhèn)而言，單一的產(chǎn)業(yè)容易受到了市場波動影響。培育多個產(chǎn)業(yè)主體項目，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可以最大程度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，而這恰好是文旅小鎮(zhèn)抵御市場風險、推動自身發(fā)展的有利武器。

 

古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)：浙江麗水古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，一個主打旅游的景區(qū)，吸引了很多畫家來這里作畫。瞄準這一情況，當?shù)卣鲃訉χ車耐恋剡M行統(tǒng)一規(guī)劃，建設了美術(shù)寫生基地、創(chuàng)作基地和商品油畫生產(chǎn)基地，并大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推進了小鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展。其中，油畫產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成。據(jù)了解，目前“巴比松畫派”畫家群體已達300余人，畫廊企業(yè)49家，油畫年產(chǎn)值已達3500萬元，并初步形成了集油畫原創(chuàng)、銷售、郵寄托運等相關產(chǎn)業(yè)體系，油畫作品遠銷歐美等20多個國家和地區(qū)。

 

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是簡單的開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設升級版，也不是簡單的中心鎮(zhèn)等城市化載體打造升級版，它需要基本內(nèi)涵、理念、路徑上的大膽創(chuàng)新，需要積極培育并形成自己的“特”與“色”。根據(jù)當?shù)靥厣Y(jié)合經(jīng)濟發(fā)展因地制宜、因勢利導才是小鎮(zhèn)建設的“王道”，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)充分融合方為小鎮(zhèn)建設之本，那些“花拳繡腿”“東施效顰”之作終將被人唾棄。在不久的將來，一個個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能疊加融合、體制機制靈活、具有中國特色、充滿時代特征的優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)會涌現(xiàn)出來多少呢？