2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點,在培育新經(jīng)濟(jì)增長點、促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的過程中,扮演了重要角色。
東南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心主任王興平表示,特色小鎮(zhèn)承載和孵育了互聯(lián)網(wǎng)、金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及部分新興產(chǎn)業(yè),并為“雙創(chuàng)”發(fā)展提供了系統(tǒng)性、全方位的支撐,對區(qū)域、城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了非常關(guān)鍵的支撐作用。
武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)是一種空間增長極、產(chǎn)業(yè)增長點,是培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的平臺和空間載體,也是營銷特色產(chǎn)業(yè)的重要媒介。特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有明顯的集聚功能和輻射擴(kuò)散功能。一方面,特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利于吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素匯集,吸引相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)集聚,形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚會塑造出特色小鎮(zhèn)獨特的品牌形象、聲譽,進(jìn)一步吸引相關(guān)生產(chǎn)要素集聚。另一方面,有利于帶動周邊地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大空間范圍內(nèi)優(yōu)化配置;開拓產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)銷售市場。
在同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授林善浪看來,特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利于集聚創(chuàng)新要素,引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級。通過特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈,引領(lǐng)特色小鎮(zhèn)自身和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外,參與城市群產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的垂直分工,帶動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鎮(zhèn)化3.0版是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為支撐、城鎮(zhèn)群為主體的城鎮(zhèn)化,特色小鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)化3.0版城鎮(zhèn)群中一個集結(jié)點,將與城鎮(zhèn)群主要城市一體化,并以獨特功能參與城鎮(zhèn)群垂直分工。
中城銀信董事長張佩宏曾表示,特色小鎮(zhèn)的特色不簡簡單單是地域、是文化、而應(yīng)該是核心產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能更好的回饋當(dāng)?shù)鼐用瘢嗌鐣瞬湃ミM(jìn)一步建設(shè)。這是基本的特色小鎮(zhèn)邏輯。
讓產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展核心,才能從根本上實現(xiàn)中央文件強(qiáng)調(diào)的惠農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)。只有讓農(nóng)民創(chuàng)收,改變傳統(tǒng)落后的耕種模式,才能從根本上改變農(nóng)村落后的現(xiàn)狀。因而產(chǎn)業(yè)興旺,特色小鎮(zhèn)的破局關(guān)鍵。
中城銀信的特色小鎮(zhèn)之路,是通過清潔能源切入擁有大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域,幫助其實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)+光伏(清潔能源)的跨領(lǐng)域合作,達(dá)到“產(chǎn)融結(jié)合”,讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)革新和升級,提高產(chǎn)能,實現(xiàn)創(chuàng)收。