姜曉剛：特色小鎮(zhèn)從今年開(kāi)始會(huì)越來(lái)越趨同于浙江模式

 

“目前特色小鎮(zhèn)發(fā)展得非常亂，但發(fā)改委的文件一出，我相信會(huì)越來(lái)越統(tǒng)一，我認(rèn)為特色小鎮(zhèn)專門(mén)是指浙江做的類型。浙江省同樣模式的有江蘇、山東、福建、廣東、安徽、吉林、陜西等省。”浙江南方建筑設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)姜曉剛表示，關(guān)鍵是去研究省里面的政策，因?yàn)槊總€(gè)省的做法不一樣，省里的政策才是關(guān)鍵，住建部以及發(fā)改委只是牽引的方向。

 

事實(shí)上，住建部評(píng)選的所謂全國(guó)特色小鎮(zhèn)統(tǒng)一改名叫作“特色小城鎮(zhèn)”，不叫“特色小鎮(zhèn)”。而“特色小城鎮(zhèn)”的評(píng)選以及未來(lái)的考核審批全部移交給發(fā)改委、住建部，但他們接下去怎么做還不明確。

 

房地產(chǎn)+模式的特色小鎮(zhèn)越來(lái)越難走。

 

原先做的特色小鎮(zhèn)已經(jīng)不再被政府承認(rèn)，如果再用這種模式幾乎不能從政府手里拿到土地資源和政策資源。國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)，一是特色小鎮(zhèn)不能房地產(chǎn)化，二是特色小鎮(zhèn)不能讓房地產(chǎn)商主導(dǎo)。

 

主要是五個(gè)原因。姜曉剛強(qiáng)調(diào)，一、特色小鎮(zhèn)很核心的一個(gè)要素是降成本，如果地產(chǎn)撬動(dòng)，就會(huì)首先撬動(dòng)地價(jià)，一旦地價(jià)撬動(dòng)，所有成本就上升了，這就違背了做特色小鎮(zhèn)的初衷。二、特色小鎮(zhèn)對(duì)地價(jià)撬動(dòng)能力是非常強(qiáng)的。就像杭州的小鎮(zhèn)，三年時(shí)間周邊的地價(jià)增長(zhǎng)了三倍，對(duì)地方政府來(lái)講，要先把產(chǎn)業(yè)做好，再出讓土地，土地出讓金可以高好幾倍，如果一開(kāi)始就把土地賣給房地產(chǎn)公司，相當(dāng)于賤賣。三、是房地產(chǎn)本身行業(yè)的問(wèn)題。房地產(chǎn)行業(yè)必須要轉(zhuǎn)型，因?yàn)槠浔緛?lái)就屬于服務(wù)配套型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村為什么衰敗、中小城市為什么人口外溢、為什么東三省每年有200萬(wàn)人口出來(lái)？最關(guān)鍵還在于經(jīng)濟(jì)不行，經(jīng)濟(jì)不行其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)不行。房地產(chǎn)如果不去聯(lián)合、跨界，是不能能撬動(dòng)任何產(chǎn)業(yè)的。四、企業(yè)自身，也就是房地產(chǎn)制度，如果你真的要做特色小鎮(zhèn)，那所有的制度都要重新設(shè)計(jì)，不能接著圍繞時(shí)間、成本、利潤(rùn)三個(gè)要素（時(shí)間越短越好周期越快越好，成本越少越好，利潤(rùn)越高越好），要從原先封閉式的盈利模式轉(zhuǎn)成開(kāi)放式、共享式的。五、能力問(wèn)題。地產(chǎn)項(xiàng)目一般都是房地產(chǎn)公司做。一是房地產(chǎn)項(xiàng)目公司沒(méi)有能力。二是非常強(qiáng)硬地抵制。和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相比，項(xiàng)目公司認(rèn)為特色小鎮(zhèn)前途未卜。

 

如何做特色小鎮(zhèn)？

 

在姜曉剛看來(lái)，從今年開(kāi)始特色小鎮(zhèn)會(huì)越來(lái)越趨同于浙江省模式。浙江省的模式到底是怎么回事？浙江省的特色小鎮(zhèn)最核心的實(shí)力是產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，而不是新型城鎮(zhèn)化，不是把城鎮(zhèn)建設(shè)得漂亮，而是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

 

姜曉剛認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)特色小鎮(zhèn)主要有最新的三大機(jī)會(huì)。第一，就是解決我們產(chǎn)業(yè)以及中小城市問(wèn)題的特色小鎮(zhèn)。第二，解決農(nóng)村問(wèn)題的田園綜合體。第三個(gè)解決北方以及城市級(jí)別的雄安新區(qū)。