詩經里是西安唯一以詩意生活方式為主題的詩意水鎮，是全國首個以詩經文化為主題的特色小鎮。
袁家村已經成為不少市民周末休閑度假的必去之地。
黨的十九大報告指出，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。
在實施鄉村振興戰略、實現城鄉融合發展中，特色小鎮建設成為重要的著力點和支撐點。通過建設特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮，帶動鄉村特色產業，推進農業農村現代化，從而實現單向城市化到城鄉融合的轉變，加速人口在城鄉之間流動，資本在城鄉之間布局，土地在城鄉之間配置。
1、鄉村文化民俗進城了。
古樸的房屋、悠長的小巷、流淌的清泉和各種各樣的商鋪，有著濃郁關中風情的袁家村每年都吸引著無數游客前來休閑體驗。
袁家村擁有地道的關中美食、濃厚的民俗文化以及別樣的風土人情。就是這樣一個獨具地域文化特色的袁家村，如今已走入城市，并融入城市生活。
在西安市浐灞生態區砂之船（西安）奧萊的“二郎崗”超級農莊里，袁家村的戲樓、水井、傳統關中庭院等元素出現在人們眼前；農耕民俗、手工藝人、市井集市完美呈現；以純天然食材為原料的現場作坊里，60多種關中小吃在這里匯聚。“去年6月，我第一次到袁家村，拉了一把茶爐旁的風箱，搖了古井的轱轆，親自體會在傳統手工作坊勞作的樂趣。那份原汁原味的關中文化讓人感受得那么真切。”西安市民馮婷說：“現在，在城市商場里就能吃上一碗地道的豆腐腦兒，買些農產品，感受還真是不一樣！”
自2007年打造鄉村旅游業以來，從最初的康莊一條街到“關中民俗體驗地”，再到“進城”，袁家村成了以旅游文化產業為特色的城鄉融合品牌。袁家村不僅把飲食文化、民俗藝術帶進城市，而且讓鄉村文化、旅游產業在城鄉間流動。
“中國特色小鎮建設，本質是為了促進中國村鎮經濟發展的再提速、再提質，提高當地人民收入水平，走可持續發展之路。”西北農林科技大學經濟管理學院教授李錄堂說：“特色小鎮既非簡單的以業興城，也非以城興業；既非行政概念，也非工業園區概念。特色小鎮是加快產業轉型升級和推進新型城鎮化的抓手，亦成為農業農村現代化建設的重要載體，為實施鄉村振興戰略提供了典型的范例。”
省發改委今年出臺的《加快發展特色小鎮的實施意見》，明確合理規劃特色小鎮的產業、生活、生態等空間布局，突出特色打造，弘揚文化傳統，力求“精而美”，形成“一鎮一風格”；推進“多規合一”，體現生產生活生態融合發展；控制土地開發增量，充分利用現有區塊的環境優勢和存量資源，通過填充式開發、再開發等方式，提高土地利用效率。
2、新興產業豐富城鄉發展內涵。
鄉村不應是在現代化進程中被忽略的地方。在未來，依然有幾億農民居住在農村，他們想在農村生活得更好。而大量的城里人留戀鄉村的田園風光，也需要鄉村幫他們留住鄉愁。
共青團陜西省委農工部部長魏延安說，發達國家的歷史進程表明，城鎮化率達到70%左右就會出現城鄉人口流動的平衡甚至逆向流動，我們國家東部發達地區已經出現這種跡象。可以說，無論是城里人還是農村人，都希望鄉村更加富饒、美麗、和諧。
在市場經濟條件下，農業、農村、農民總體上處于弱勢地位，農村優質要素和稀缺要素往往會流向非農產業和城鎮。
專家認為，黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略，這是我國一個重要的戰略選擇。當下的城鄉融合與過去的城鄉統籌、城鄉一體化有質的區別。
城鄉融合發展的核心是產業要素間的相互融合。魏延安表示，從產業發展到產業興旺，更需要深入研究農村現代產業的新形態，積極發展鄉村旅游、創意農業、農村電商等業態，關注電子信息、商貿物流、裝備制造等產業對城鄉的良性帶動作用。
早在今年2月，國家發改委明確西部地區將打造百座特色小城鎮，陜西共有10座特色小鎮入選。其中，商洛市柞水縣營盤鎮、銅川市耀州區照金鎮將被打造為旅游休閑型城鎮；華陰市羅敷鎮為健康療養型城鎮；安康市漢濱區恒口鎮、西安市灞柳基金小鎮為商貿物流型城鎮；西咸新區國際學鎮為科技教育型城鎮；咸陽市禮泉縣煙霞鎮、漢中市寧強縣青木川鎮為文化民俗型城鎮；漢中市城固縣柳林鎮為特色制造型城鎮；神木市大柳塔鎮為能礦資源型城鎮。
“從去年10月到今年10月，入駐機構達到200余家，眾多行業領軍人物來到這里，助力企業發展，開展業務培訓。資源和智慧在這里聚集，極大提高了周邊居民的生產生活水平。”西安市灞柳基金小鎮的工作人員說。3.2平方公里的西安市灞柳基金小鎮，位于西安世博園內。這個“生態公園中的基金小鎮”，以軍民融合、能源、文化、智能制造、科技轉化為產業方向，培育起咨詢、財務、法律等專業服務機構。
3、用城鄉融合新途徑實現城鄉發展。
陜西省社會科學院科研處處長王建康長期關注農村發展。在他看來，城鄉一體化的本意是希望以城帶鄉，但由于我國城市具有強大的吸引力，基本上把鄉村的人、財、物都“吸”到城里去了，而鄉村的吸引力遠遠不夠，造成了城鄉發展的不平衡。鄉村向城市的單向流動，一定程度上加劇了鄉村的落后。然而，要改變鄉村與城市間的不平衡格局，只有調動社會資金和人才向鄉村流動，兩地的資源互動起來、互通有無，才能形成可持續發展的局面。
隨著城鎮化的發展和社會轉型，農村社區從封閉走向開放。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，振興鄉村的關鍵是利用好農村的勞動力、土地、資本等生產要素，加強城鄉的融合。可以預見，在今后相當長的一段時期內，將出現鄉村和城市之間、不同社區之間要素相互流動，部分鄉村居民進城，部分城市居民、資本、知識和技能下鄉。
“所以，談論小鎮，尤其是特色小鎮，已不僅僅是一種生活方式的選擇，更重要的是探尋城鎮化進程中更均衡路徑的可能性。”李錄堂說。
前文中呈現了兩個陜西小鎮的樣本，一個是由傳統旅游產業發展而來的袁家村，一個是匯聚商貿物流的灞柳基金小鎮。然而，即便是兩種風格的小鎮，也體現了某種共性。袁家村“進城”，其實早已超越了人們對傳統鄉土的想象；而大數據小鎮、基金小鎮等小鎮的興起，也展現著新經濟對創新空間的需求。融合了自然、人文以及新經濟特征的小鎮將創造出強大的內生動力，成為城鄉融合的有益探索，為城市和鄉村的良性互動提供更加廣闊的思路。
西北農林科技大學經濟管理學院教授 李錄堂
農業、農村、農民問題關系國計民生。現代農業不僅供給我們食物，而且給我們提供農田景觀、農作樂趣、稼穡教育以及各種創意產品。新型農村不僅是傳統的農業生產地和農民聚居地，還有維護自然肌理的生態功能和文化傳承的功能。推進農業農村的現代化，要突破“農村的產業就是農業”以及“農業的功能就是提供農產品”的傳統思維。因此，在農村中也要保持鮮明的特色，更新管理觀念，優化鄉村布局。在產業定位、技術支撐、制度創新等方面，因地制宜地發展。在尊重不同鄉村資源稟賦的基礎上，進一步實現差異化的產業發展。實現鄉村產業興旺的同時，避免鄉村產業形態千篇一律。
實行所有權、承包權、經營權（以下簡稱“三權”）分置并行，是對新形勢下我國農村人地關系的一種方向性回答，對土地經營權市場流轉也給出了明確的信息。土地“三權”分置制度，是用土地集體所有權和承包權給農民提供土地財產權保障，用市場化的土地經營權給農民提供土地財產權激勵。這樣的路徑對農業農村的現代化發展大有促進作用。
陜西省社會科學院科研處處長 王建康
著力提升農產品質量，完善多元農技推廣服務體系，引導農業科研教育機構開展農技服務，在農業節本增效、良種良法配套、應對農業災害等領域著力推廣一批重大關鍵技術。加快農產品質量安全追溯平臺建設，建立“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追溯”的農產品質量安全追溯體系，增加綠色高端供給。同時，支持新型農業經營主體發展“三品一標”農產品，積極培育知名農業品牌，形成優質優價的正向激勵機制。
加強新型農業經營主體培育，構建現代農業體系。圍繞現代果業、設施蔬菜、畜禽養殖、農產品加工等區域特色優勢產業，以利益為紐帶，完善規章制度，強化服務功能，提高龍頭企業、現代農業園區、合作社、家庭農場、種養大戶等新型主體的組織帶動、專業服務和開拓市場的能力。
